Решение Архангельского городского Совета депутатов от 20 сентября 2002 г. N 97 "Об утверждении Порядка сбора, учета, временного хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске" (утратило силу)

Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 20 сентября 2002 г. N 97
"Об утверждении Порядка сбора, учета, временного хранения,
транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе
Архангельске"

Во исполнение федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, с целью охраны здоровья населения и предотвращения загрязнения ртутьсодержащими отходами окружающей среды на территории города Архангельский городской Совет депутатов решил:

Утвердить прилагаемый Порядок сбора, учета, временного хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске.

Мэр города Архангельска

О.В. Нилов

Порядок
сбора, учета, временного хранения, транспортирования и
утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 20 сентября 2002 г. N 97)

1. Общие положения

1.1. Порядок сбора, учета, временного хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельске (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

1.2. Порядок имеет целью предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами (далее - РСО), относящимися к классу веществ, чрезвычайно опасных для человека, и охрану здоровья населения города Архангельска.

1.3. Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, на граждан, лиц без гражданства, иностранных физических и юридических лиц, независимо от их ведомственной подчиненности, видов и форм собственности, расположенных на территории города Архангельска и производящих РСО (далее - организации).

1.4. Порядок регулирует взаимоотношения между организациями, производящими РСО, и организациями, занимающимися утилизацией РСО, и устанавливает правила обращения с РСО.

1.5. РСО - это металлическая ртуть, отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы с ртутным заполнением, утратившие свои потребительские свойства и подлежащие утилизации по экологически безопасной технологии.

2. Правила обращения с РСО в организациях

2.1. Сбор, упаковка, временное хранение и транспортирование РСО должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 25834 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТа 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТа 21575 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.88 N 4607-88.

Ввиду того, что РСО, согласно ГОСТу 19403 "Грузы опасные", относятся к категории опасных грузов, перевозку их следует осуществлять согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

2.2. Транспортирование РСО допускается в специальных контейнерах или в упаковках с мягкими прокладками, исключающими их повреждение. Временное хранение рекомендуется в таре завода-изготовителя с повторным использованием мягких прокладок. Размещение коробок с неисправными люминесцентными лампами должно быть вертикальным, коробки должны быть надежно запечатаны.

Хранение, транспортирование ртути и загрязненных ею отходов (твердых и жидких) должно осуществляться в герметичных емкостях, устойчивых к механическим, химическим, термическим и прочим воздействиям (ГОСТ 12.3.031-83).

На каждой подготовленной к отправке упаковке должна быть следующая маркировка: владелец упаковки; наименование, тип и количество РСО; дата, Ф.И.О. ответственного за обращение с РСО; предупредительные знаки: "Верх", "Осторожно, ртуть!", "Боится сырости", "Осторожно, хрупкое!" (ГОСТ 14192).

Помещения для временного хранения РСО должны быть защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен".

2.3. Организации обязаны вести постоянный учет получаемых и отработанных люминесцентных ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути с отражением в "Журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов (РСО)" (приложение N 1); в бухгалтерских документах учета материальных ценностей запись должна производиться отдельной строкой.

2.4. Приказом по организации назначается должностное лицо, ответственное за учет образования, сбор, хранение и сдачу на утилизацию РСО. Все образуемые в организации РСО должны сдаваться на временное хранение ответственному лицу.

2.5. На основании данного Порядка и с учетом конкретных условий разрабатывается и утверждается руководителем организации "Инструкция по обращению с РСО", в которой отражается порядок образования, сбора, учета, временного хранения (до сдачи на утилизацию), порядок утилизации с указанием наименования, почтового адреса предприятия, принимающего РСО.

2.6. В случае обнаружения разливов ртути в организациях порядок сбора, утилизации и специализированной демеркуризации производится с привлечением соответствующей организации либо собственными силами и средствами по утвержденной инструкции в соответствии с "Методическими указаниями по контролю за организацией текущей и заключительной демеркуризацией и оценке ее эффективности" от 31.12.1987 N 4545-87.

В случае обнаружения разлива ртути на селитебной территории, в жилых зданиях работы по ее сбору, хранению, утилизации проводятся силами и средствами коммунальных служб города самостоятельно либо с привлечением соответствующей организации.

При разливе ртути непосредственно в жилых помещениях гражданами, иностранными физическими лицами, а также лицами без гражданства необходимо немедленно ее собрать с привлечением соответствующей организации.

Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру.

Разлитую капельно-жидкую ртуть вначале следует тщательно собрать железными эмалированными совками, а затем перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.

Прием собранной ртути, а также выполнение работ в случаях чрезвычайных ситуаций осуществляется Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Архангельска, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Архангельской области, ГУ "Архангельская областная служба спасения".

Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ на предприятиях, организациях, учреждениях, жилых зданиях и селитебной территории, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

2.7. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий производится с привлечением Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Архангельске в соответствии с "Информационно-методическим письмом о гигиенических мероприятиях и оценке риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий" от 06.02.1990 N 23-01-2/101.

2.8. Сдача РСО должна производиться предприятиям, имеющим государственную лицензию на утилизацию РСО и положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Сдача РСО производится на хозрасчетной основе, оплата работ по демеркуризации и оценке риска для здоровья населения в организациях производится за их счет, в жилом фонде и на территории населенных пунктов - за счет виновных лиц и иных источников.

2.9. Организации обязаны иметь оформленные должным образом документы, подтверждающие утилизацию РСО, и предъявлять их уполномоченным органам управления, контроля и надзора.

3. Правила приема и учета РСО утилизирующими предприятиями

3.1. Предприятия, производящие утилизацию РСО (далее - предприятия), должны иметь государственную лицензию на утилизацию РСО и положительное заключение государственной экологической экспертизы.

3.2. Предприятия обязаны выдавать поставщикам РСО "Справку о сдаче-приемке ртутьсодержащих отходов (РСО) на утилизацию" (приложение N 2).

Справка является подтверждающим документом, выписывается в 2-х экземплярах, один из которых находится в организации, сдавшей РСО, второй - на предприятии, производящем утилизацию.

3.3. Предприятия, производящие утилизацию РСО, должны вести самостоятельный учет поступления РСО с отражением в "Журнале учета ртутьсодержащих отходов (РСО), принятых на утилизацию" (приложение N 3) и предоставлять отчет до 15 января года, следующего за отчетным, в мэрию города Архангельска и Главное управление природных ресурсов по Архангельской области.

3.4. В конце года на предприятии должна быть проведена инвентаризация РСО с составлением акта остатков не переработанных РСО.

Акт подписывается руководителем, бухгалтером и кладовщиком и хранится вместе с "Журналом учета ртутьсодержащих отходов (РСО), принятых на утилизацию".

4. Ответственность за несоблюдение требований охраны окружающей среды и требований санитарно-эпидемиологического надзора при обращении с РСО

4.1. Предприятия, организации, учреждения, должностные лица и граждане, виновные в причинении вреда окружающей среде в результате нарушения требований безопасного обращения с РСО, нарушении требований настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.