Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 30 июня 2011 г. N 85 "Об утверждении Положения о порядке управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 30 июня 2011 г. N 85
"Об утверждении Положения о порядке управления акциями, находящимися
в собственности муниципального образования "Северодвинск"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Северодвинск" Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Положение
о порядке управления акциями, находящимися в собственности
муниципального образования "Северодвинск"
(утв. решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 30 июня 2011 г. N 85)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Северодвинска.

1.2. Для целей настоящего Положения под управлением акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск", понимается осуществление от имени муниципального образования "Северодвинск" органами местного самоуправления Северодвинска в пределах предоставленных им полномочий действий в отношении акций открытых акционерных обществ, направленных на достижение установленных настоящим Положением целей.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок и способы управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск", независимо от оснований приобретения права муниципальной собственности на указанные акции.

1.4. Целями управления акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск", являются:

- сохранение рабочих мест и рост благосостояния работников акционерных обществ;

- привлечение инвестиций в акционерные общества;

- повышение стоимости акций;

- увеличение доходов местного бюджета за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям;

- реализация мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству территории муниципального образования "Северодвинск".

1.5. Право собственности муниципального образования "Северодвинск" на акции акционерных обществ возникает в результате:

- преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- внесения муниципального имущества, в том числе денежных средств, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

- приобретения муниципальным образованием "Северодвинск" акций акционерных обществ;

- выпуска акционерными обществами дополнительных акций и передачи их в муниципальную собственность в случаях, установленных федеральными законами;

- иных оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Учет акций акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Северодвинск", ведется в казне муниципального образования "Северодвинск" в порядке, установленном Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Северодвинска, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 30.11.2006 N 151.

2. Способы управления акциями

2.1. При управлении акциями, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск", используются следующие способы управления:

- передача находящихся в муниципальной собственности акций в доверительное управление;

- участие в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности;

- отчуждение в собственность граждан и юридических лиц акций, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

2.2. Выбор способа управления акциями осуществляется на основании решения Совета депутатов Северодвинска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Передача акций в доверительное управление

3.1. Предложение о передаче акций в доверительное управление вправе вносить в Совет депутатов Северодвинска Мэр Северодвинска.

Предложение должно содержать мотивированное обоснование передачи акций в доверительное управление, расчет ожидаемого экономического эффекта от управления, сведения о кандидатуре доверительного управляющего и заявление о его согласии на заключение с ним договора доверительного управления акциями. Предложение должно предусматривать проведение торгов на право заключения договоров доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению муниципальным образованием "Северодвинск" в результате такого управления.

3.2. Решение Совета депутатов Северодвинска о передаче акций в доверительное управление должно содержать:

- наименование и место нахождения акционерного общества, акции которого передаются в управление;

- количество акций, передаваемых в управление;

- номинальную стоимость акций;

- срок, на который акции передаются в доверительное управление.

3.3. На основании решения Совета депутатов Северодвинска Мэр Северодвинска принимает постановление о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления акциями акционерного общества, находящимися в собственности муниципального образования "Северодвинск".

3.4. Договор доверительного управления от имени муниципального образования "Северодвинск" подписывает Мэр Северодвинска.

3.5. Договор доверительного управления должен содержать:

- наименование и место нахождения акционерного общества, акции которого передаются в управление;

- количество акций, передаваемых в управление;

- условия, на которых акции передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения;

- перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания от Мэра Северодвинска;

- размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения;

- порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями;

- порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий доверительного управления;

- ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления;

- срок и порядок представления доверительным управляющим отчета;

- срок действия договора;

- порядок досрочного прекращения договора.

3.6. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий трех лет.

3.7. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" и договором доверительного управления.

3.8. Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями.

3.9. Доверительный управляющий в письменной форме обращается на имя Мэра Северодвинска о согласовании вносимых проектов решений органов управления акционерного общества или вариантов голосования по проектам решений, вносимых другими участниками или членами органов управления акционерного общества. Согласование осуществляется по следующим вопросам:

- реорганизация и ликвидация общества;

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы общества;

- изменение величины уставного капитала;

- утверждение годовых отчетов;

- выпуск и размещение обществом ценных бумаг.

Договор доверительного управления может содержать перечень дополнительных вопросов, подлежащих согласованию.

3.10. Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями, определяются договором доверительного управления исходя из доходов, полученных от доверительного управления.

3.11. Доверительный управляющий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей возмещает убытки, причиненные утратой акций, а также упущенную выгоду. Требование о возмещении доверительным управляющим убытков, причиненных утратой акций, а также упущенной выгоды должно исходить из рыночной стоимости акций на момент их отчуждения.

Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий, совершенных по распоряжению Мэра Северодвинска.

3.12. Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:

- отказа доверительного управляющего от осуществления доверительного управления;

- принятия решения Советом депутатов Северодвинска об отказе от осуществления доверительного управления;

- невыполнения или ненадлежащего выполнения доверительным управляющим условий договора доверительного управления акциями;

- прекращения права собственности муниципального образования "Северодвинск" на акции, находящиеся в доверительном управлении;

- ликвидации или реорганизации общества;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Участие в управлении акционерными обществами,
акции которых находятся в муниципальной собственности.

4.1. Полномочия по реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск", от имени муниципального образования "Северодвинск" осуществляют:

4.1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее по тексту - Комитет).

4.1.2. Органы Администрации Северодвинска, в ведомственном подчинении которых находятся открытые акционерные общества (далее по тексту - уполномоченный орган).

4.2. Комитет может осуществлять права акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск", непосредственно.

4.3. Уполномоченный орган реализует права акционера по акциям, находящимся в собственности муниципального образования "Северодвинск", через представителей, избранных в совет директоров акционерного общества от уполномоченного органа.

4.4. Волеизъявление акционера, в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления акционерным обществом, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, оформляется распоряжением Мэра Северодвинска.

4.5. Полномочия представителей муниципального образования "Северодвинск" в советах директоров акционерных обществ определяются распоряжением Мэра Северодвинска.

В распоряжении указываются:

- фамилия, имя, отчество представителя;

- сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

- полное наименование и место нахождения акционерного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

- количество акций, обеспечивающее представителю осуществление полномочий;

- условия осуществления полномочий;

- срок осуществления полномочий, в том числе дата их начала;

- порядок отчетности представителя;

- правомочия представителя.

Мэром Северодвинска выдается доверенность на осуществление полномочий по представлению интересов муниципального образования "Северодвинск" в акционерном обществе, акции которого находятся в собственности муниципального образования "Северодвинск".

4.6. Полномочия представителя муниципального образования "Северодвинск" в акционерных обществах прекращаются в следующих случаях:

- истечения срока полномочий;

- отказа физического лица от полномочий представителя;

- издания распоряжения мэра Северодвинска о досрочном прекращении полномочий представителя.

4.7. Представители муниципального образования "Северодвинск" направляют Мэру Северодвинска:

- свои предложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собрания акционеров не позднее чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в акционерное общество;

- свои предложения по внесению вопросов на рассмотрение органов управления акционерного общества;

- предложения по совершенствованию деятельности акционерного общества.

4.8. По результатам рассмотрения предложений представителей муниципального образования "Северодвинск" в акционерных обществах соответствующие структурные подразделения Администрации Северодвинска готовят проекты нормативно-правовых актов по вопросам деятельности акционерных обществ и представляют их на утверждение Мэру Северодвинска.

5. Права, обязанности и ответственность представителя
муниципального образования "Северодвинск"

5.1. Права, обязанности и ответственность представителя муниципального образования "Северодвинск" определяются законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска и настоящим Положением.

5.2. Представитель муниципального образования "Северодвинск" обязан согласовывать вносимые им проекты решений органов управления акционерного общества или позицию акционера по проектам решений, предложенным другими участниками органов управления акционерного общества, по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

- изменение величины уставного капитала акционерного общества;

- выпуск и размещение ценных бумаг;

- определение количественного состава и избрание (назначение) членов органа управления и ревизионной комиссии акционерного общества;

- получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов акционерного общества на дату принятия решения о получении кредита;

- заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

- участие акционерного общества в иных организациях, в том числе дочерних;

- реорганизации акционерного общества;

- ликвидация акционерного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и ликвидационного баланса;

- выплата дивидендов;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков акционерного общества, распределение его прибылей и убытков.

5.3. Согласование, предусмотренное пунктом 5.2 настоящего Положения, осуществляется в письменной форме в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

5.4. Представителям муниципального образования "Северодвинск" в акционерных обществах вознаграждение не выплачивается.

5.5. Представители муниципального образования "Северодвинск" за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Отчет представителей муниципального образования "Северодвинск"
в акционерных обществах

6.1. Представители муниципального образования "Северодвинск" в акционерных обществах обязаны ежегодно, не позднее 1 февраля следующего за отчетным года, представлять Мэру Северодвинска, в Совет депутатов Северодвинска отчет об организационной и финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества, а также результатах своего голосования в органах управления акционерного общества по вопросам указанным в пункте 5.2.

6.2. Совет депутатов Северодвинска по результатам рассмотрения отчета вправе выразить недоверие представителю муниципального образования "Северодвинск" в акционерных обществах и рекомендовать Мэру Северодвинска досрочно прекратить полномочия представителя.