Решение Архангельского городского Совета депутатов от 27 мая 2003 г. N 172 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 27 мая 2003 г. N 172
"Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения
договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске
автобусами общего пользования"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2004 г., 2 декабря 2009 г., 21 апреля 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Архангельской городской Думы от 2 сентября 2011 г. N 319 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 20 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 21.03.2002 N 31-ФЗ), в целях привлечения на маршруты города автобусов большой вместимости, обеспечения безопасности и качества перевозки пассажиров Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Мэр города Архангельска

О.В. Нилов

Положение
о проведении конкурса на право заключения договора
на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске
автобусами общего пользования

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2004 г., 2 декабря 2009 г., 21 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурса (далее конкурса) на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе, условия участия в нем, порядок определения победителя.

1.2. Цель конкурса - определение лиц, способных наиболее качественно удовлетворить потребности населения в пассажирских перевозках на утвержденных маршрутах общественного транспорта.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 26 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Конкурс является открытым.

1.4. Организатором конкурса является управление транспорта и связи мэрии.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 21 апреля 2010 г. N 96 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Понятия, используемые в Положении:

"претендент" - юридическое лицо (независимо от формы собственности) или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в конкурсе;

"конкурсант" - "претендент", прошедший квалификационный отбор с момента подписания протокола квалификационного отбора;

"победитель" - "конкурсант", получивший по итогам конкурсного отбора право на заключение договора с организатором.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимает начальник Управления транспорта и связи, о чем издается приказ по управлению.

2.2. Организатор не позднее, чем за тридцать дней до начала проведения конкурса осуществляет публикацию в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

2.3. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- предмет конкурса;

- условия конкурса и критерий выявления победителя конкурса;

- окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;

- размер платы за участие в конкурсе и счет, на который она должна быть перечислена;

- дата, время и место проведения конкурса;

- номер контактного телефона конкурсной комиссии.

2.4. Организатор конкурса обеспечивает прием заявок и знакомит заявителей с условиями проведения конкурса. При подаче заявки претендент вносит плату в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Средства перечисляются на специальный счет организатора и расходуются на организацию и проведение конкурса.

2.5. Для выявления победителей конкурса создается конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят: депутаты Архангельского городского Совета депутатов, представители мэрии и представители органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью в области пассажирских перевозок. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением мэра города.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 26 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

- своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы;

- внесшие в установленном порядке плату за участие в конкурсе.

3.2. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в приложении к настоящему Положению;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за участие в конкурсе на счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства частного предпринимателя без образования юридического лица (для физических лиц);

- лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;

- копии паспортов транспортных средств;

- копии документов, подтверждающих наличие в собственности, во владении на ином законном основании транспортных средств, зарегистрированных на момент объявления конкурса (копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, копия лицензионной карточки).

3.3. Претендент вправе подать одну заявку в отношении каждого маршрута с указанием его номера.

3.4. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:

а) имеют за текущий и прошедший год нарушения условия лицензирования, повлекшие приостановление или аннулирование лицензии;

б) систематически (два и более раз) нарушают договорные обязательства (работа на маршруте, не предусмотренном договором на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске, работа по несогласованному расписанию), повлекшие расторжение договора;

в) намерены лично управлять транспортным средством лица:

- моложе 20 лет;

- имеющие стаж управления транспортным средством соответствующей категории менее 12 месяцев;

- участвовавшие в дорожно-транспортных происшествиях, происшедших по их вине в предыдущем году;

- имеющие нарушения правил дорожного движения, связанные с управлением автотранспорта в состоянии опьянения;

г) из его заявки и представленных копий документов следует, что он намерен осуществлять перевозки пассажиров транспортными средствами, используемыми для исполнения обязательств по ранее заключенным с мэрией г. Архангельска договорам на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования.

Вышеперечисленный перечень условий, по которым претендент не допускается к участию в конкурсе, является исчерпывающим.

3.5. Конкурсные документы подаются в конкурсную комиссию не позднее, чем за пять дней до начала конкурса. Заявки на участие в конкурсе принимаются секретарем конкурсной комиссии, регистрирующим представленные материалы под расписку, с указанием даты регистрации. Обязательным условием приема документов является наличие у претендента или доверенного лица паспорта и соответствующей доверенности. Заявки, поступившие по истечении установленного конкурсной комиссией срока представления, заявки, поданные с нарушением требований, либо поданные неуполномоченным лицом не принимаются к рассмотрению.

3.6. По заявкам производится предварительный отбор претендентов. По итогам предварительного отбора конкурсной комиссией оформляется протокол заседания, результаты которого письменно доводятся до сведения всех претендентов. После предварительного отбора конкурсанты приглашаются к конкурсу.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится по мере необходимости комплектования маршрутов городского пассажирского транспорта и раздельно по каждому маршруту.

4.2. Перечень маршрутов, выставляемых на конкурс, количество необходимых на маршруте единиц и класс автобусов определяется организатором в зависимости от величины пассажиропотока, пропускной способности дорог, на основании систематического анализа работы общественного транспорта (ежемесячное выполнение городского заказа) и материалов обследования пассажиропотоков. Перечень маршрутов утверждается приказом организатора на основании комплексной транспортной схемы города, утвержденной мэром города.

4.3. Конкурсная комиссия проводит оценку представленных заявок в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса (приложение N 1).

4.4. Подведение итогов конкурса проводится комиссией раздельно по каждому маршруту, выставленному на конкурс.

Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.

4.5. Конкурсанты не допускаются на заседание конкурсной комиссии.

4.6. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие члены конкурсной комиссии.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается:

- время и место начала заседания, а также время объявлений перерывов, время и место продолжения заседания;

- состав конкурсной комиссии (в каждом случае продолжения заседаний после перерыва, состав присутствующих фиксируется повторно);

- предмет конкурса;

- сведения об участниках конкурса;

- краткое содержание выступлений членов конкурсной комиссии;

- выносимые на голосование вопросы и результаты голосования по ним;

- решение комиссии об итогах конкурса;

- наименование победителя конкурса;

- время завершения заседания.

Победителем конкурса считается конкурсант, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший большее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается конкурсант, имеющий более длительное время работы на маршрутах городского пассажирского транспорта. При наличии конкурсантов с равным количеством баллов и одинаковым стажем работы на маршрутах городского пассажирского транспорта победитель конкурса определяется методом жеребьевки.

4.7. Итоги конкурса доводятся до сведения участников письменно в трехдневный срок после его окончания и публикуются в средствах массовой информации.

4.8. Конкурс, в котором принял участие только один конкурсант, признается несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 26 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. После завершения конкурса и оформления протокола организатор и конкурсант, победивший в конкурсе и имеющий сертификат соответствия на перевозку пассажиров (лицензию) и автоматизированную систему контроля за выполнением рейсов, в течение 20 дней подписывают договор на оказание услуг по перевозке пассажиров на срок не более 5 (пяти) лет..

Конкурсант, победивший в конкурсе и ранее не работавший на маршрутах, должен до подписания договора получить сертификат соответствия на перевозку пассажиров и установить автоматизированную систему контроля за выполнением рейсов.

4.10. В случае уклонения лица, победившего в конкурсе, от заключения договора, а также заключившего договор, но не работающего по маршруту, организатор конкурса вправе предложить заключение договора конкурсанту, набравшему следующее по количеству число баллов.

4.11. Оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске по соответствующему маршруту осуществляется только лицом, победившем в конкурсе и заключившим договор с организатором конкурса.

Примерный договор на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования (приложение N 2).

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 21 апреля 2010 г. N 96 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на оказание услуг по

перевозке пассажиров в городе

Архангельске автобусами общего

пользования

Перечень
показателей оценки конкурса на право заключения договора
на оказание услуг по перевозке пассажиров

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2004 г., 2 декабря 2009 г., 21 апреля 2010 г.

      1. Класс автобуса (за каждую единицу):

      1.1. Особо большой                                + 40 баллов

      1.2. Большой                                      + 30 баллов

      1.3. Средний                                      + 20 баллов

      1.4. Малый                                        + 10 баллов.

      2. Конкурсант,       взявший      обязательство   обслуживать

маршрут полностью                                       + 60 баллов

      3. Отсутствие замечаний   от    Управления   государственного

автодорожного   надзора   по   Архангельской   области  и Ненецкому

автономному      округу      и     органа     сертификации    услуг

(на дату конкурса)                                      + 10 баллов.

      4. Наличие сертификата соответствия  на услуги  по  перевозке

пассажирским автомобильным транспортом                  + 20 баллов

      5. Проводимая конкурсантом   работа по обеспечению надежности

водителей    в    соответствии    с разделом 2 приказа Минтранса РФ

от 08.01.1997    N 2    (справка    Управления     государственного

автодорожного        надзора        по     Архангельской    области

и Ненецкому автономному округу)                        + 20 баллов.

8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Приложение N 2

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на оказание услуг по

перевозке пассажиров в городе

Архангельске автобусами общего

пользования

                         Примерный договор N_____

     на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске

                      автобусами общего пользования

"___" ________200__ г.                                     г. Архангельск

                           1. Предмет договора

     1.1.  Заказчик   поручает,   а   Исполнитель   принимает   на   себя

обязательства по оказанию услуги  по  перевозке  пассажиров  на  маршруте

N __________по утвержденным графикам и тарифам,  движение  осуществляется

согласно прилагаемой схеме маршрута, которая является неотъемлемой частью

настоящего договора.

     1.2.  Учет  выполненной  работы  (рейсов)  по  поручению   Заказчика

осуществляет МУП Архангельское предприятие пассажирских перевозок  (далее

АППП),  путем  отметки  рейсов  посредством  автоматизированной   системы

контроля, которое в своей работе руководствуется нормативными документами

Минтранса РФ.

                         2. Обязательства сторон

     2.1. Заказчик обязуется:

     содержать заездные карманы  и  посадочные  площадки  на  маршруте  в

соответствии  с  Положением   об   обеспечении   безопасности   перевозок

пассажиров  автобусами,  устранять  выявленные  недостатки  в  содержании

дорог, обустройстве и освещении остановочных пунктов на маршруте.

     информировать население г.  Архангельска  об  открытии  движения  на

маршруте в средствах массовой информации.

     2.2. Исполнитель обязуется:

     обеспечить  в  соответствии  с  согласованным   расписанием   работу

автобусов на маршруте согласно путевому листу, по прилагаемому списку;

     обеспечить движение по маршруту,  указанному  в  п.  1.1.,  согласно

расписанию движения, являющего неотъемлемой частью  настоящего  договора.

Расписание  движения  может  быть  изменено  Заказчиком  в  одностороннем

порядке;

     обеспечить информацией пассажиров  о  стоимости  проезда  и  провоза

багажа  в  автобусе,   правилах   пользования   автобусом,   наименовании

остановочных пунктов;

     обеспечить  продажу  пассажиру  проездных  документов   в   порядке,

предусмотренном Правилами перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным

транспортом в Российской Федерации;

     обеспечить  безопасность  перевозки  пассажиров  в  соответствии   с

Положением об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами  и

другими нормативными документами Минавтотранса РФ;

     обеспечить  технический  контроль  за  автобусами   и   предрейсовый

медицинский осмотр водителя;

     представлять  Заказчику  необходимую  информацию  для  осуществления

контроля   за    организацией    перевозок    пассажиров,    обеспечивать

беспрепятственный допуск представителей органов управления и контроля  на

объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки;

     своевременно представлять  органам  государственной  власти  (в  том

числе  органам  статистики)  установленную  отчетность  по  пассажирскому

транспорту;

     принимать участие в обустройстве  остановочных  пунктов  и  заездных

карманов путем ежемесячного  перечисления  средств  на  лицевой  счет  по

внебюджетной деятельности управления  транспорта  и  связи  в  сумме  500

(пятьсот) рублей с учетом НДС за каждый  автобус.  Перечисление  денежных

средств производится в срок до  3  числа  каждого  месяца  следующего  за

расчетным;

     согласовывать смену подвижного состава с  Заказчиком  на  протяжении

всего срока действия настоящего договора;

     иметь стандартную лицензию на пассажирские  перевозки  и  сертификат

соответствия на услуги по перевозке пассажиров;

     предоставлять  право  бесплатного  проезда  согласно   существующему

законодательству.

                           3. Ответственность сторон

     3.1. Исполнитель выплачивает штраф за невыполненный рейс  в  размере

100 (сто) рублей, за рейс, выполненный с отклонением от расписания  -  40

(сорок) рублей согласно п. 72 Правил организации  пассажирских  перевозок

на автомобильном транспорте.

     3.2. Основанием для выплаты штрафов  является  ежедневная  ведомость

отметки рейсов АППП,  акт  проверки  контролирующих  органов  (управление

транспорта и связи мэрии г. Архангельска, АППП).

     Штрафами не облагаются и из плана исключаются  рейсы,  невыполненные

по причине: туман, гололедица, снежные заносы, а также в других  случаях,

возникших вследствие неблагоприятных погодных условий.

                        4. Срок действия договора

     4.1. Настоящий договор заключается на период  с  "___"_______  200__

года, по "___"________ 200__  года  в  двух  экземплярах,  причем  каждый

экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.

                    5. Досрочное расторжение договора

     5.1.  Досрочное  расторжение  настоящего  договора   по   инициативе

Заказчика допускается в случаях:

     работа Исполнителя на маршруте непредусмотренным  договором,  работа

на маршруте неутвержденном органами местного самоуправления;

     в случае окончания срока действия  лицензии  и  ее  несвоевременного

продления;

     в случае выявленных нарушений условий договора (ГИБДД, АООРТИ, УТиС,

МУП АППП).

                       6. Заключительные положения

     6.1. Контроль за  исполнением  договора  возлагается  на  Управление

транспорта и связи мэрии г. Архангельска с правом  подписания  документов

при исполнении договора.

     Споры, разногласия по настоящему  договору  решаются  в  арбитражном

суде Архангельской области.

     6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах,  причем  каждый

экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.  Один  экземпляр  настоящего

договора находится у Заказчика, второй у Исполнителя.

                             7. Адреса сторон

Приложение N 3

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на оказание услуг по

перевозке пассажиров в городе

Архангельске автобусами общего

пользования

                                  Заявка

      на участие в конкурсе на право заключения договора на оказание

           услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске

                      автобусами общего пользования

1. Претендент (физическое/юридическое лицо) _____________________________

_________________________________________________________________________

2. Год, месяц  и  место  рождения,  паспортные  данные  (для  физического

лица)____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Адрес, телефон _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Номер свидетельства о государственной регистрации ____________________

5. ИНН налогоплательщика ________________________________________________

6. Серия _________ N __________ лицензии, число __________, год _________

выдачи __________________________________________________________________

7.   Предлагаемое   автотранспортное    средство,    марка,    количество

_________________________________________________________________________

8. На каком из маршрутов общественного транспорта  работал  в  предыдущем

году ____________________________________________________________________

9. На каком из маршрутов, объявленных  в  конкурсе,  желаете   работать в

200__ году ______________________________________________________________

10. Дополнительно предлагаемый на обслуживание социальный маршрут

_________________________________________________________________________

11. В случае положительного результата при  прохождении  конкурса,  прошу

заключить со мной договор на перевозке пассажиров в  городе  Архангельске

автобусами общего пользования на 200____ год.

С условиями конкурса ознакомлен,

Подпись

Дата