Решение Совета депутатов МО "Онежское"
от 18 декабря 2013 г. N 127
"Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское"
25 сентября 2014 г., 17 сентября, 2 октября, 26 ноября 2015 г., 28 апреля, 15 сентября, 30 ноября 2016 г., 21 декабря 2018 г., 13 февраля 2020 г., 16 сентября, 23 ноября 2021 г.
В целях приведения Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское" в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования "Онежское" третьего созыва
решает:
1. Утвердить в новой редакции прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское".
2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Онежское" от 20 ноября 2012 года N 26 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Онежского муниципального образования |
А.Н. Вепрев |
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Онежское" третьего созыва от 18 декабря 2013 г. N 127)
25 сентября 2014 г., 17 сентября, 2 октября, 26 ноября 2015 г., 28 апреля, 15 сентября, 30 ноября 2016 г., 21 декабря 2018 г., 13 февраля 2020 г., 16 сентября, 23 ноября 2021 г.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское" (далее - Положение) регулирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское".
Раздел I. Общие положения
1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.1. Положение определяет правовые основы осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское", полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Онежское" по:
- составлению и рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования "Онежское" (далее - местный бюджет);
- утверждению и исполнению местного бюджета;
- осуществлению контроля за исполнением местного бюджета;
- составлению, рассмотрению и утверждению отчётов об исполнении местного бюджета;
- осуществлению бюджетного учёта и утверждению бюджетной отчётности;
- осуществлению муниципальных заимствований;
- регулированию муниципального долга.
1.2. Настоящее Положение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское".
2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины применяются в настоящем Положении в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
3. Правовые основы осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское"
3.1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Онежское" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", Уставом муниципального образования "Онежское", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3.2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Онежское", не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Положению.
4. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское"
Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Онежское" включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета;
- внесение, рассмотрение и утверждение местного бюджета;
- исполнение местного бюджета;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
- контроль за исполнением местного бюджета.
Раздел I дополнен подразделом 5 с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
5. Информация о местных налогах
5.1. Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета направляют в финансовый орган муниципального образования "Онежский муниципальный район" копии решений об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов.
5.2. Финансовый орган муниципального образования "Онежский муниципальный район" направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Онежскому району информацию об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов и копии решений, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта.
5.3. Указанная в подпункте 5.2 настоящего пункта информация представляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Онежскому району в порядке, указанном в статье 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
Раздел II. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия
1. Участники бюджетного процесса
Пункт 1.1 изменен с 3 мая 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 28 апреля 2016 г. N 350
1.1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское" являются:
- глава муниципального образования "Онежское" (далее - Глава муниципального образования);
- глава муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Глава Онежского муниципального района)
- Совет депутатов муниципального образования "Онежское" (далее - Совет депутатов);
- администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Администрация района);
- финансовый орган муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Финансовый орган района);
- контрольно-счётная палата муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Контрольно-счётная палата);
- иные органы местного самоуправления муниципального образования "Онежское" (далее - иные органы местного самоуправления);
- главные распорядители средств местного бюджета (далее - главные распорядители);
- распорядители средств местного бюджета (далее - распорядители);
- получатели средств местного бюджета (далее - получатели);
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета (далее - администраторы доходов);
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - администраторы источников);
- органы (должностные лица) внутреннего муниципального финансового контроля;
- иные участники бюджетного процесса, определенные статьей 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации
2. Бюджетные полномочия Главы Онежского муниципального района
Глава Онежского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- организует работу по составлению проекта местного бюджета;
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Онежское" (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики);
- принимает муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения исполнения местного бюджета;
- назначает публичные слушания по проекту местного бюджета и годовому отчёту об исполнении местного бюджета;
- в пределах своей компетентности устанавливает расходные обязательства муниципального образования "Онежское";
- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", Уставом муниципального образования "Онежское", настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
Раздел 3 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
3. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:
- принимает решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Онежское";
- устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления внешней проверки за его исполнением, утверждения годового отчёта об исполнении местного бюджета, осуществления контроля за исполнением местного бюджета в части контроля, осуществляемого Советом депутатом;
- рассматривает и утверждает решения о местном бюджете;
- рассматривает и утверждает изменения в местный бюджет;
- рассматривает и утверждает отчёт об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, а также рассматривает иную бюджетную отчетность;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает порядок, размер и срок отчислений в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Онежское", остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- утверждает программу муниципальных гарантий, программу муниципальных заимствований, дополнительных ограничений по муниципальному долгу муниципального образования "Онежское" и устанавливает иные показатели, связанные с муниципальным долгом муниципального образования "Онежское";
- в пределах своей компетенции устанавливает расходные обязательства муниципального образования "Онежское";
- осуществляет другие бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Онежского муниципального района, Уставом муниципального образования "Онежское", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Подраздел 4 изменен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
4. Бюджетные полномочия Администрации района
Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- устанавливает порядок разработки и утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Онежское";
- утверждает среднесрочный финансовый план, разработанный по форме и в порядке, установленными Администрацией района;
- обеспечивает составление проекта местного бюджета и вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджете с необходимыми документами и материалами;
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
- обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчётности местного бюджета;
- утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года по форме и в порядке, установленными Администрацией района, и направляет в Совет депутатов;
- представляет в Совет депутатов годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
- обеспечивает осуществление муниципального внутреннего финансового контроля;
- устанавливает порядки разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ муниципального образования "Онежское";
- устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Онежское";
- разрабатывает и утверждает муниципальные и ведомственные программы, осуществляет контроль за их реализацией;
- принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Онежское" и устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций;
- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Онежское" бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Онежское" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Онежское" за счет предусмотренных на эти цели субсидий из местного бюджета и предоставления указанных субсидий;
- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Онежское" субсидий из местного бюджета на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и проведение его технологического и ценового аудита и порядка предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении таких субсидий, срокам и условиям их предоставления;
- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств местного бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское" на срок реализации решений о предоставлении указанных субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;
- устанавливает порядок принятия получателями средств бюджета, предоставившими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское", решений о наличии потребности направления остатков, не использованных на начало очередного финансового года субсидий на цели их предоставления в очередном финансовом году;
- устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций из местного бюджета на подготовку обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и проведение его технологического и ценового аудита и порядка осуществления указанных бюджетных инвестиций;
- устанавливает порядок заключения соглашений о передаче органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Онежское" муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское" (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности муниципального образования "Онежское");
- принимает решения о предоставлении юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию "Онежское", из местного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на основании подготовленного в установленном законодательство Российской Федерации порядке обоснования инвестиций для объекта капитального строительства и результатов его технологического и ценового аудита, утвержденного задания на проектирование в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, а также устанавливает порядок принятия указанных решений;
- устанавливает порядок предоставления юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию "Онежское", из местного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;
- принимает решения, предусматривающие случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию "Онежское", и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования "Онежское" на срок превышающий действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также устанавливает порядок принятия указанных решений;
- определяет операции, связанные с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств местного бюджета, при осуществлении которых не действует запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;
- устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Онежское" в разрезе муниципальных программ муниципального образования "Онежское", а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам муниципального образования "Онежское";
- устанавливает порядок осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования "Онежское" с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
- ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования "Онежское" в порядке, установленном Администрацией района;
- устанавливает порядки осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов муниципального образования "Онежское";
- устанавливает порядки формирования и финансового обеспечения муниципального задания за счет средств местного бюджета;
- устанавливает порядки определения объема и предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования "Онежское" из местного бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- устанавливает порядок определения объёма и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
- принимает муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях, предусмотренных законодательством;
- устанавливает в соответствии с общими требованиями, предусмотренными Правительством Российской Федерации порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское") из местного бюджета, в том числе по результатам проводимых конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Онежское";
- устанавливает в соответствии с общими требованиями, предусмотренными Правительством Российской Федерации, порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;
- устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учёте задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Онежское" юридических лиц;
- представляет муниципальное образование "Онежское" в договорах о предоставлении бюджетного кредита и в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
- предоставляет муниципальные гарантии муниципального образования "Онежское" в пределах общего объема средств, утвержденных решением о местном бюджете;
- устанавливает перечень документов, представляемых принципалом для предоставления муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок оценки предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств в форме залога и проверки его ликвидности (надёжности);
- представляет муниципальное образование "Онежское" в договорах о предоставлении муниципальных гарантий, выдаёт от имени муниципального образования "Онежское" муниципальные гарантии;
- принимает муниципальный правовой акт о предоставлении муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, а, также средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете;
- в пределах своей компетентности устанавливает расходные обязательства местного бюджета;
- управляет муниципальным долгом муниципального образования "Онежское" и осуществляет муниципальные заимствования в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;
Дефис сорок четвертый подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- утверждает перечень главных администраторов доходов местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
Дефис сорок пятый подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
Дефис сорок шестой подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- устанавливает порядок размещения Финансовым органом района от имени муниципального образования временно свободных средств единого счета местного бюджета и привлечения средств для обеспечения остатка средств на едином счете местного бюджета;
Дефис сорок седьмой подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- устанавливает порядок привлечения Финансовым органом района на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Онежское", открытых Финансовому органу района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из местного бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых Финансовому органу района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
Дефис сорок восьмой подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- устанавливает порядок возврата привлеченных средств с единого счета местного бюджета на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
Дефис сорок девятый подраздела 4 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
- обращается в Федеральное казначейство в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления или прекращения осуществления Федеральным казначейством отдельных функций Финансового органа района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Онежское", Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
5. Бюджетные полномочия Финансового органа района
Пункт 5.1 изменен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
5.1. Финансовый орган района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составляет проект местного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами Главе Онежского муниципального района;
- осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению местного бюджета;
- организует составление и формирует проект среднесрочного финансового плана и представляет его на утверждение Главе Онежского муниципального района;
- разрабатывает и представляет на утверждение Главе Онежского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, издает приказы в установленной сфере деятельности;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения Онежского муниципального района при исполнении полномочий администрации муниципального образования "Онежское";
- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета;
- вносит изменения в перечень администраторов доходов, администраторов источников, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям;
- составляет проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете и представляет их с необходимыми документами и материалами Главе Онежского муниципального района;
- организует исполнение местного бюджета;
- исполняет местный бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и решением Совета депутатов о местном бюджете;
- ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования "Онежское" в порядке, установленном Администрацией района и устанавливает порядок предоставления главными администраторами расходов в Финансовый орган района реестров расходных обязательств муниципального образования "Онежское";
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей и администраторов источников;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для его составления и ведения;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- составляет и ведет кассовый план местного бюджета;
- устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета;
- размещает от имени муниципального образования "Онежское" временно свободные средства единого счета местного бюджета и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете местного бюджета в порядке, установленном Администрацией района;
- ведет сводный реестр администраторов доходов, администраторов источников, главных распорядителей, распорядителей и получателей в установленном порядке;
- получает от структурных подразделений Администрации района, органов местного самоуправления муниципального образования "Онежское" материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчёта об исполнении местного бюджета муниципального образования "Онежское", иной бюджетной отчётности;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу муниципальных гарантий;
- управляет муниципальным долгом муниципального образования "Онежское", осуществляет муниципальные внутренние и внешние заимствования;
- ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования "Онежское";
- осуществляет в установленном порядке анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
- осуществляет в установленном порядке проверку ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;
- осуществляет в установленном порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в целях обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Онежское" по предоставленным бюджетным кредитам способами, предусмотренными решением о местном бюджете;
- устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности администраторов доходов, администраторов источников, главных распорядителей и распорядителей;
- получает бюджетную отчетность от администраторов доходов, администраторов источников, главных распорядителей и распорядителей;
- обладает правом требовать от администраторов доходов, администраторов источников, главных распорядителей, распорядителей и получателей представления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
- составляет на основании бюджетной отчетности администраторов доходов, администраторов источников, главных распорядителей и распорядителей бюджетную отчетность муниципального образования "Онежское" и представляет её Главе Онежского муниципального района;
- ведёт учет операций по исполнению местного бюджета;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
- устанавливает порядок взыскания средств в объёме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- исполняет судебные акты по искам к казне муниципального образования "Онежское" в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль за операциями со средствами местного бюджета администраторов источников, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- устанавливает порядок направления главными распорядителями, представлявшими в суде интересы муниципального образования "Онежское" в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в финансовый орган района информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок представления главным распорядителем в финансовый орган района информации о результатах обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований для обжалования судебных актов, а также в случаях обжалования таких судебных актов иными участниками судебного процесса;
- уведомляет соответствующего главного распорядителя об исполнении за счет казны муниципального образования "Онежское" судебного акта по иску к муниципальному образованию "Онежское" о возмещении вреда в целях реализации муниципальным образованием "Онежское" права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок постановки на учет бюджетных обязательств;
- направляет информацию об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов и копий решений об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Онежскому району;
- утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию "Онежское", субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;
- утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями муниципального образования "Онежское", субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское") из местного бюджета, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Онежское") из местного бюджета, в том числе предоставляемых Администрацией района и иными органами местного самоуправления по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Онежское", включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовые формы дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;
- проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Онежское" (далее - мониторинг финансового менеджмента) в отношении администраторов доходов, главных распорядителей, администраторов источников местного бюджета;
- устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администраторов доходов, главных распорядителей, администраторов источников местного бюджета;
- формирует и ведет реестр источников доходов местного бюджета;
- привлекает на единый счет местного бюджета остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Онежское", открытых Финансовому органу района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Онежское", открытых Финансовому органу района, и их возвращает на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Администрацией района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.2. Начальник Финансового органа района имеет исключительное право:
- утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;
- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета;
- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
Подраздел 6 изменен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
6. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты
6.1. Контрольно-счетная палата обладает следующими бюджетными полномочиями:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- экспертиза проекта решения Совета депутатов о местном бюджете, проверка и анализ обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
- экспертиза муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета;
- анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
- подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями, администраторами доходов, администраторами источников дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;
- проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов и Главе муниципального образования;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
- оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;
- осуществление иных бюджетных полномочий, предусмотренных Федеральным законодательством, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Онежское" и нормативными правовыми актами Совета депутатов.";
7. Бюджетные полномочия органов (должностных лиц) внутреннего муниципального финансового контроля
7.1. Органы (должностные лица) внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют следующие полномочия:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ, в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий.
7.2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Администрации района.
8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
8.1. Иные участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Онежское" осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "Онежское".
8.2. Главные распорядители, распорядители, администраторы доходов, администраторы источников на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов Бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов, издают нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции.
Раздел III. Составление проекта местного бюджета
1. Общие положения о составлении проекта местного бюджета
1.1. Проект местного бюджета составляется в форме решения Совета депутатов о местном бюджете на один год (на очередной финансовый год).
1.2. Проект местного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Пункт 1.3 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
1.3. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- положениях ежегодного послания Губернатора области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, определяющих бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Онежский муниципальный район" и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Онежское";
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Архангельской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Онежский муниципальный район и основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Онежское";
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Архангельской области на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
- бюджетном законодательстве Российской Федерации, законодательстве о налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации, законодательстве Архангельской области и муниципальных правовых актах муниципального образования "Онежское", устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального образования "Онежское".
1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Онежское" ежегодно разрабатывается уполномоченным Администрацией района отраслевым органом Администрации района на период не менее трёх лет в порядке, установленном Администрацией района.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Онежское" одобряется Администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет депутатов.
Пункт 1.5 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
1.5. Основные направления бюджетной и налоговой политики местного бюджета на очередной финансовый год формируются как отдельный документ, утверждаемые постановлением Администрации района.
Основные направления бюджетной и налоговой политики местного бюджета разрабатываются Финансовым органом района, утверждаются Администрацией района до внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов.
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Онежское" проводится в соответствии с бюджетной и налоговой политикой Российской Федерации и Архангельской области и учитывает особенности их проведения на территории муниципального образования "Онежское".
Пункт 1.6 изменен с 9 декабря 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 30 ноября 2016 г. N 22
1.6. При составлении проекта местного бюджета используются:
- реестр расходных обязательств муниципального образования "Онежское";
- муниципальные программы муниципального образования "Онежское";
- информация о динамике налогооблагаемой базы и поступлении доходов местного бюджета;
- виды и объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету из других бюджетов.
Пункт 1.7 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
1.7. Муниципальные программы муниципального образования "Онежское", предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утверждённые муниципальные программы муниципального образования "Онежское" подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.
Контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу муниципальных программ муниципального образования "Онежское" и готовит по результатам экспертизы заключение.
Муниципальные программы муниципального образования "Онежское" подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативно-правовым актом Администрации района.
1.8. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
1.9. Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных муниципальных правовых актов Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
1.10. Решение Совета депутатов об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "Онежское" на очередной финансовый год должно быть принято до принятия Советом депутатов проекта решения о местном бюджете.
1.11. Составление проекта местного бюджета обеспечивается Администрацией района. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовый орган района.
1.12. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым органом района.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, устанавливаются Администрацией района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 26 ноября 2015 г. N 300 действие пункта 1.13 настоящего Положения было приостановлено до 1 декабря 2016 г.
1.13. Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной год разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план по форме и в порядке, установленном Администрацией района.
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 26 ноября 2015 г. N 300 действие пункта 1.14 настоящего Положения было приостановлено до 1 декабря 2016 г.
1.14. Проект среднесрочного финансового плана представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о местном бюджете.
1.15. Решением о местном бюджете утверждается объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в размере не менее прогнозируемого объёма доходов местного бюджета, установленных решением Совета депутатов, от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет, иных поступлений в местный бюджет, утверждённых решением Совета депутатов, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов.
Подраздел 1 дополнен пунктом 1.16 с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
1.16. В случае принятия федеральных законов, которыми приостанавливается действие отдельных положений бюджетного законодательства Российской Федерации и или устанавливаются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, приостановление действия отдельных положений законодательства муниципального образования "Онежское", основанного на таких положениях законодательства Российской Федерации и (или) содержащего аналогичные его положения, внесение изменений в законодательство муниципального образования "Онежское" не требуется, если это не приведет к нарушению бюджетного законодательства Российской Федерации, установленного статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Положения законодательства муниципального образования "Онежское" применяются с учетом федеральных законов, указанных в абзаце первом, настоящего пункта.
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 25 сентября 2014 г. N 178 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
2.1. В местном бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями Администрации района.
2.2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
2.3. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2.4. Правовое регулирование отношений по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, закреплённые или подлежащие закреплению на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также способы финансового обеспечения строительства (реконструкции) объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
3. Показатели, утверждаемые решением о местном бюджете
3.1. В решении о местном бюджете должны содержаться следующие основные характеристики местного бюджета: общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, размер дефицита (профицита) местного бюджета на очередной финансовый год.
Пункт 3.2 изменен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
3.2. Решением о местном бюджете утверждаются:
- прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год;
- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
- объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов (ведомственная структура расходов местного бюджета) на очередной финансовый год;
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на реализацию государственных, адресных и иных программ Архангельской области, муниципальных программ муниципального образования "Онежский муниципальный район", муниципальных программ муниципального образования "Онежское" и по непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год;
- верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования "Онежское" обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования "Онежское" обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
- программы муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального образования "Онежское" на очередной финансовый год;
- программа муниципальных гарантий муниципального образования "Онежское" в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием общей суммы предоставления гарантий в очередном финансовом году;
- программа муниципальных гарантий муниципального образования "Онежское" в иностранной валюте;
- предельный объем муниципального внутреннего долга;
Дефис четырнадцатый пункта 3.2 настоящего Положения (в редакции решения Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271) применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета, начиная с бюджета на 2021 г.
- объём расходов на обслуживание муниципального долга при соблюдении требований, указанных в пункте 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- размер резервного фонда на очередной финансовый год;
- общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год;
- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Положением.
Пункт 3.3 изменен с 9 декабря 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 30 ноября 2016 г. N 22
3.3. Показатели, указанные в дефисах 1-11 подпункта 3.2 пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются в составе приложений к решению о местном бюджете.
Пункт 3.4 изменен с 9 декабря 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 30 ноября 2016 г. N 22
3.4. Показатели, устанавливающие объемы доходов, расходов, источников финансирования дефицита местного бюджета, отражаются в тысячах рублей с точностью до одного десятичного знака после запятой.
Подраздел 3 дополнен пунктом 3.5 с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 26 ноября 2015 г. N 300
3.5. В решении о местном бюджете могут устанавливаться дополнительные к установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете.
Пункт 3.6 изменен с 21 декабря 2018 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 21 декабря 2018 г. N 186
3.6. В решении о бюджете могут предусматриваться зарезервированные средства на финансовое обеспечение средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации, повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений Онежского района, софинансирования объектов социального значения в рамках адресной инвестиционной программы Архангельской области, плана бюджетных инвестиций муниципального образования "Онежское", а также на иные цели, определенные решением о местном бюджете.
Средства, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, предусматриваются в составе бюджетных ассигнований Финансового органа района.
Раздел III дополнен подразделом 4 с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
4. Перечень и оценка налоговых расходов муниципального образования "Онежское"
4.1 Перечень налоговых расходов муниципального образования "Онежское" формируется в порядке, установленном постановлением Администрации района, в разрезе муниципальных программ муниципального образования "Онежское", а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам муниципального образования "Онежское".
4.2. Оценка налоговых расходов муниципального образования "Онежское" осуществляется ежегодно, в порядке, установленном постановлением Администрации района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. Результаты данной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Онежское", а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Онежское".
Раздел IV. Внесение, рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов
Пункт 1.1 изменен с 22 сентября 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 15 сентября 2016 г. N 375
Изменения действуют до 31 декабря 2016 г. включительно
Названные изменения фактически прекратили действие в связи с истечением срока действия
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 2 октября 2015 г. N 294 действие пункта 1.1 подраздела 1 раздела IV настоящего Положения приостановлено в части сроков внесения документов и материалов до 1 января 2016 г.
1.1. Администрация района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Пункт 1.2 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
1.2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете Совету депутатов представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Онежское";
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Онежское" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Онежское" за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Онежское" на очередной финансовый год;
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 26 ноября 2015 г. N 300 действие абзаца пятого пункта 1.2 настоящего Положения было приостановлено до 1 декабря 2016 г.
- проект среднесрочного финансового плана муниципального образования "Онежское";
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год по доходам, расходам и дефициту (профициту) местного бюджета;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета;
- перечень муниципальных программ муниципального образования "Онежское", которые предполагается финансировать из местного бюджета в очередном финансовом году;
- паспорта муниципальных программ;
- программа предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на очередной финансовый год с указанием целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит и общего объёма бюджетных ассигнований для их предоставления;
- предложенные Советом депутатов и Контрольно-счётной палатой проекты бюджетных средств указанных органов в случае возникновения разногласий с Финансовым органом района в отношении указанных бюджетных смет;
- реестр источников доходов местного бюджета;
- иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Публичные слушания по проекту местного бюджета
2.1. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся после принятия председателем Совета депутатов решения о принятии проекта решения Совета депутатов о местном бюджете к рассмотрению.
2.2. Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета обеспечивается Администрацией района в целях информирования, выявления и учёта мнения населения города Онеги, о бюджетной и налоговой политике района и о характеристиках местного бюджета.
2.3. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в порядке, предусмотренном положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Онежское", утверждённого решением Совета депутатов.
2.4. Публичные слушания по проекту местного бюджета носят открытый характер и проводятся путём обсуждения проекта местного бюджета с правом свободного доступа к публичным слушаниям.
2.5. Размещение информации о дате, месте и времени проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета, а также материалов по проекту местного бюджета в средствах массовой информации обеспечивается Администрацией района.
2.6. Протокол публичных слушаний по проекту местного бюджета направляется в Совет депутатов до рассмотрения местного бюджета.
3. Организация рассмотрения проекта решения о местном бюджете
3.1. Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете в одном чтении.
3.2. Комиссия по бюджету Совета депутатов (далее - комиссия по бюджету), ответственная за рассмотрение проекта местного бюджета, организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о местном бюджете в рамках своих полномочий в Совете депутатов.
3.3. Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения о местном бюджете в ходе его рассмотрения в Совете депутатов от имени Администрации района имеет Глава Онежского муниципального района, руководитель Финансового органа района или уполномоченные на то их представители.
3.4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом депутатов в сроки, установленные настоящим Положением.
4. Предварительное рассмотрение проекта решения о местном бюджете в Совете депутатов
4.1. В течение одного рабочего дня со дня внесения Администрацией района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его в Контрольно-счётную палату для оценки соответствия представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4.2. В течение 3-х рабочих дней со дня получения указанного проекта решения Совета депутатов на основании оценки соответствия представленных документов, указанного в пункте 4.1 настоящего положения, председатель Совета депутатов принимает решение о принятии проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Советом депутатов, либо о его возвращении на доработку в Администрацию района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего положения.
4.3. Доработанный проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение 3-х рабочих дней со дня его возвращения.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.5. Проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, внесённый с соблюдением требований настоящего Положения, в установленном порядке принимается к рассмотрению Советом депутатов и передаётся в Контрольно-счётную палату, которая готовит заключение на проект о местном бюджете.
Пункт 4.6 изменен с 22 сентября 2016 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 15 сентября 2016 г. N 375
Изменения действуют до 31 декабря 2016 г. включительно
Названные изменения фактически прекратили действие в связи с истечением срока действия
4.6. Заключение на проект о местном бюджете подготавливается Контрольно-счётной палатой не позднее 5 декабря и представляется Председателю Совета депутатов и в Администрацию района.
4.7. Внесенный проект решения с заключением Контрольно-счётной палаты направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Совета депутатов (далее - профильные комиссии), ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов местного бюджета, а также каждому депутату для вынесения замечаний и предложений.
4.8. Заключение Контрольно-счётной палаты направляется на рассмотрение каждому депутату Совета депутатов.
5. Внесение и рассмотрение поправок к проекту решения о местном бюджете в Совете депутатов
5.1. Замечания и предложения в комиссию по бюджету в виде поправок по форме согласно приложению к настоящему Положению с финансово-экономическим обоснованием представляются в письменном виде от профильных комиссий и от депутатов не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала сессии Совета депутатов.
5.2. Комиссия по бюджету вправе отклонить поправку в случае представления ее не по форме и недостаточной финансово-экономической обоснованности.
5.3. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета и не содержащие источники увеличения бюджетных ассигнований бюджета, к рассмотрению не принимаются.
5.4. В течение 1-го рабочего дня после окончания срока, установленного для принятия поправок, комиссия по бюджету формирует сводную таблицу поправок в порядке очерёдности их поступления и направляет её в Финансовый орган района и Контрольно-счётную палату.
5.5. Финансовый орган района в течение 3 рабочих дней готовит мотивированное заключение по предложенным поправкам и направляет его в комиссию по бюджету.
5.6. Комиссия по бюджету рассматривает сводную таблицу поправок вместе с заключением Финансового органа района не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта решения о местном бюджете на сессии Совета депутатов.
5.7. По результатам рассмотрения комиссией по бюджету сводная таблица поправок направляется председателю Совета депутатов, в Контрольно-счётную палату, депутатам Совета депутатов, в Администрацию района для рассмотрения на сессии Совета депутатов.
6. Принятие решения о местном бюджете в Совете депутатов
6.1. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на сессии Совета депутатов заслушиваются доклад руководителя Финансового органа или уполномоченных на то представителей и содоклад председателя комиссии по бюджету.
6.2. Рассмотрение Советом депутатов проекта местного бюджета начинается с голосования о принятии "за основу" текста проекта решения о местном бюджете.
6.3. После принятия текста проекта решения о местном бюджете "за основу" далее проводится голосование по поправкам к проекту решения о местном бюджете.
6.4. Сначала проводится голосование о принятии всех поправок, рекомендуемых комиссией по бюджету к принятию. После этого проводится голосование об отклонении всех поправок, рекомендуемых комиссией по бюджету к отклонению.
6.5. При рассмотрении поправок сначала рассматривается та часть поправки, которая предусматривает сокращение расходов, а затем та часть поправки, которая предусматривает увеличение расходной части местного бюджета. После этого рассматривается и утверждается поправка в целом.
6.6. Поправка считается принятой на сессии Совета депутатов, если за неё проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.
6.7. После принятия решений по поправкам проводится голосование за проект решения о местном бюджете "в целом". В случае если поправки в установленном пунктом 5 порядке не поступили в Совет депутатов решение о местном бюджете, после обсуждения, сразу ставиться на голосование "в целом".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в установленном разделом 5"
6.8. Общий объем доходов и расходов местного бюджета, прогнозируемый дефицит (профицит) местного бюджета с учетом поправок не должны превышать основные характеристики местного бюджета, представленные в Совет депутатов в проекте решения о местном бюджете.
6.9. Подготовка проекта решения о местном бюджете с учётом принятых поправок осуществляется Финансовым органом района.
6.10. Принятое Советом депутатов решение о бюджете направляется Главе Онежского муниципального района для подписания и официального опубликования.
6.11. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию.
6.12. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
7. Отклонение проекта решения о местном бюджете
7.1. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации района и Совета депутатов.
7.2. На период работы согласительной комиссии сессия Совета депутатов приостанавливает свою работу.
7.3. Согласительная комиссия в течение 3-х рабочих дней дорабатывает проект решения о местном бюджете. Проект решения о местном бюджете дорабатывается на основе предложений, направленных в согласительную комиссию от профильных комиссий и депутатов в виде поправок по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению с финансово-экономическим обоснованием.
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "Приложению 1" следует читать: "Приложению"
7.4. По окончании работы согласительная комиссия направляет проект решения о местном бюджете Главе Онежского муниципального района с целью дальнейшего внесения его в Совет депутатов для повторного рассмотрения.
7.5. Сессия Совета депутатов продолжает работу по рассмотрению проекта решения о местном бюджете через 3 рабочих дня после даты регистрации внесенного Главой района доработанного проекта решения о местном бюджете.
8. Временное управление местным бюджетом
8.1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, исполнение местного бюджета до дня вступления в силу решения о местном бюджете, а также внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления местным бюджетом осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.2. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с подпунктом 8.1 данного пункта, Администрация района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктом 8.1 данного подраздела"
8.3. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Раздел V. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете
1. Внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта местного бюджета о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете
Решением Совета депутатов МО "Онежское" от 25 сентября 2014 г. N 178 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
1.1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета, а также распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам и ведомственной классификаций местного бюджета, разрабатываются Финансовым органом района и вносятся Администрацией района.
1.2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете вносятся на рассмотрение в Совет депутатов за 15 календарных дней до начала очередной сессии и рассматриваются в одном чтении.
1.3. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете представляется пояснительная записка.
1.4. При поступлении в Совет депутатов проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете указанный документ направляется председателем Совета депутатов на рассмотрение в профильные комиссии, а также каждому депутату.
1.5. Контрольно-счётная палата готовит заключение на проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет его в Совет депутатов и Администрацию района за 7 календарных дней до начала сессии Совета депутатов.
2. Рассмотрение и принятие проекта местного бюджета о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете
2.1. Замечания и предложения в комиссию по бюджету в виде поправок по форме согласно приложению к настоящему Положению с финансово-экономическим обоснованием представляются в письменном виде от профильных комиссий и от депутатов не позднее, чем за 4 рабочих дней до начала сессии Совета депутатов.
2.2. В течение 1-го рабочего дня после окончания срока, установленного для принятия поправок, комиссия по бюджету формирует сводную таблицу поправок в порядке очерёдности их поступления и направляет её в Финансовый орган района и Контрольно-счетную палату.
Оформление поправок осуществляется по форме согласно Приложению к настоящему Положению и в порядке, определенном пунктом 5 раздела IV настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 5 раздела IV"
2.3. Финансовый орган района, Контрольно-счетная палата района в течение 2 рабочих дней готовит мотивированное заключение по предложенным поправкам и направляет его в комиссию по бюджету.
2.4. Комиссия по бюджету рассматривает указанные материалы, принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение в Совет депутатов.
2.5. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в местный бюджет на сессии Совета депутатов с докладом выступает руководитель Финансового органа района. С содокладом выступает председатель комиссии по бюджету.
2.6. Принятое Советом депутатов решение о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете направляется Главе Онежского муниципального района для подписания и официального опубликования.
Раздел VI. Исполнение местного бюджета бюджетная отчётность
1. Исполнение местного бюджета
1.1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района.
1.3. Организацию исполнения местного бюджета осуществляет Финансовый орган района.
1.4. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета.
1.5. Администраторы доходов, администраторы источников, главные распорядители, распорядители и получатели в рамках их бюджетных полномочий исполняют соответствующую часть местного бюджета.
1.6. Исключен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
1.7. Исключен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
1.8. Исключен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
1.9. Исключен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
2. Отчётность об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года, ежемесячная информация об исполнении местного бюджета
2.1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования "Онежское", а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2.2. Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности обеспечивается по единой методологии и стандартам бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным министерством финансов Российской Федерации.
2.3. Бюджетный учёт осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2.4. Главные распорядители, распорядители, администраторы доходов, администраторы источников составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов, администраторами источников.
2.5. Сводная бюджетная отчетность представляется в местную администрацию в установленный им срок.
2.6. Бюджетная отчетность муниципального образования "Онежское" составляется Финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных распорядителей, распорядителей, администраторов доходов и администраторов источников.
2.7. Бюджетная отчетность муниципального образования "Онежское" является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2.8. Отчёт об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года составляется по показателям, утверждённым решением о местном бюджете, и утверждается Администрацией района в течение одного месяца со дня представления соответствующей отчётности в министерство финансов Архангельской области.
2.9. Утверждённый отчёт об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит официальному опубликованию.
Пункт 2.10 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
2.10. Утверждённый отчёт об исполнении местного бюджета направляется в Совет депутатов вместе со следующими документами и материалами:
- пояснительная записка к отчёту об исполнении местного бюджета;
- информация об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;
- информация о среднесписочной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
2.11. Заключение Контрольно-счётной палаты по отчёту об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется Председателю Совета депутатов и в Финансовый орган района не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала сессии Совета депутатов.
Пункт 2.12 изменен с 30 ноября 2021 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
2.12 Финансовый орган района ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Контрольно-счетную палату информационное письмо о сдаче бюджетной и бухгалтерской отчётности муниципального образования в финансовое управление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" через программный продукт СВОД-СМАРТ, утверждённую сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.
3. Внешняя проверка годового отчёта
3.1 Годовой отчет до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке.
3.2. Внешняя проверка годового отчета и материалов к нему проводится Контрольно-счётной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.
3.3. Администрация района не позднее 25 марта текущего финансового года представляет в Контрольно-счётную палату для внешней проверки годовой отчёт в форме проекта решения Совета депутатов и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с годовым отчётом.
3.4. Подготовка Контрольно-счётной палатой заключения на годовой отчет проводится в срок, не превышающий один месяц. Заключение на годовой отчёт об исполнении местного бюджета готовится с учётом данных внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.
3.5. Не позднее 25 апреля текущего финансового года заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счётной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию района.
3.6. При несогласии Администрации района с выводами, указанными в заключении Контрольно-счётной палаты, Администрация района направляет в Совет депутатов разногласия к указанному заключению, которые доводятся до сведения председателя Совета депутатов и Контрольно-счётной палаты.
4. Публичные слушания по годовому отчёту
4.1. После представления в Администрацию района заключения Контрольно-счётной палаты о результатах внешней проверки, годовой отчет выносится Администрацией района на публичные слушания в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Онежское", с учётом особенностей, установленных настоящим Положением.
4.2. Публичные слушания по годовому отчёту назначаются Главой Онежского муниципального района.
4.3. Проведение публичных слушаний по годовому отчёту обеспечивается Администраций района в целях информирования, выявления и учёта мнения населения города Онеги бюджетной и налоговой политике муниципального образования "Онежское" и о характеристиках местного бюджета.
4.4. Протокол публичных слушаний по годовому отчёту направляется в Совет депутатов до рассмотрения Советом депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной год.
5. Внесение годового отчёта в Совет депутатов
Пункт 5.1 изменен с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
5.1. После проведения публичных слушаний годовой отчёт представляется Администрацией района в Совет депутатов в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. К годовому отчёту прилагаются следующие документы и материалы:
- проект решения Совета депутатов об утверждении годового отчёта;
- пояснительная записка к годовому отчету об исполнении местного бюджета, содержащая анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
- отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;
- информация о численности в штатных единицах муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание;
- отчет о предоставлении из местного бюджета бюджетных кредитов и их погашении;
- отчет о выданных муниципальных гарантиях;
- отчет о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
5.2. Годовой отчёт утверждается решением Совета депутатов с указанием общего объема доходов, расходов, дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Помимо указанных показателей отдельным приложением к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.
5.3. В решении об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и в приложениях к нему значения показателей исполнения местного бюджета отражаются в тысячах рублей с точностью до одного десятичного знака после запятой.
5.4 При рассмотрении годового отчета Совета депутатов заслушивает доклад руководителя Финансового органа района, содоклад председателя комиссии по бюджету.
5.5. По итогам рассмотрения годового отчета и результатов внешней проверки Совет депутатов принимает одно из решений:
- об утверждении годового отчета;
- об отклонении годового отчета.
5.6. Решение Совета депутатов об утверждении годового отчета направляется Главе Онежского муниципального района для подписания и официального опубликования.
5.7. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о годовом отчёте проект решения в течение двух рабочих дней после принятия указанного решения Советом депутатов возвращается в Администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных.
5.8. После устранения недостоверного или неполного отражения данных проект решения о годовом отчёте представляется в Совет депутатов повторно в срок, не превышающий один месяц.
Раздел VII. Муниципальный финансовый контроль
1. Виды муниципального финансового контроля
1.1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Пункт 1.2 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
1.2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
Пункт 1.3 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
1.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами Администрации района.
1.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
1.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
2. Объекты муниципального финансового контроля
2.1. Объектами муниципального финансового контроля являются:
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
прочие участники бюджетного процесса, определённые статьёй 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 2.2 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
2.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют свои контрольные функции в соответствии с федеральными стандартами.
3. Полномочия Контрольно-счётной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
Полномочия Контрольно-счётной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового определяются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Наименование изменено с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
4. Полномочия Финансового органа района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
Пункт 4.1 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
4.1. Полномочиями финансового органа района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета.
4.2. Исключен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Подраздел 5 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
5. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
5.1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.
5.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Положение дополнено разделом VIII с 18 февраля 2020 г. - Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
Раздел VIII. Особенности регулирования отдельных бюджетных правоотношений
1. Порядок представления главными распорядителями в Финансовый орган района информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием "Онежское" права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса
1.1. В целях реализации муниципальным образованием "Онежское" права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, главные распорядители осуществляют анализ наличия либо отсутствия оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.
1.2. По результатам анализа, предусмотренного в подпункте 1.1 настоящего пункта, главные распорядители представляют в Финансовый орган района информацию о наличии либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса в течение десяти календарных дней после получения уведомления Финансового органа района об исполнении за счет казны муниципального образования "Онежское" судебного акта по иску к муниципальному образованию "Онежское" о возмещении вреда.
1.3. При наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главные распорядители ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в Финансовый орган района информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием "Онежское" права регресса.
1.4. Информация, указанная в подпунктах 1.2 и 1.3 настоящего пункта, представляется в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом главного распорядителя.
Приложение
к Положению о бюджетном процессе
в муниципальном образовании "Онежское",
утвержденному решением Совета
депутатов муниципального образования
"Онежское" третьего созыва
от 18 декабря 2013 г. N 127
I. Обоснование необходимости внесения поправки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
II. Таблица поправок:
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ____ ГОД
(К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ____ ГОД)
ВНЕСЕНЫ ________________________________
(указать кем)
N п/п |
Статья текста проекта решения, номер и наименование приложения |
Текст, к которому предлагается поправка; глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов; строка, графа приложения |
Содержание поправки (источник финансирования увеличения бюджетных ассигнований и его направление) |
Новая редакция текста (строк, граф приложений) с учетом поправки |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
Дата внесения поправки Подпись
Примечание. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по
разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов местного
бюджета, должны содержать источники финансирования увеличения бюджетных
ассигнований.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 18 декабря 2013 г. N 127 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежское"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 10 июня 2022 г. N 75
Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 23 ноября 2021 г. N 19
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.
Подпункт в) подпункта 1.1 пункта 1 и подпункт 1.4 пункта 1 названного решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2022 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 16 сентября 2021 г. N 390
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 13 февраля 2020 г. N 271
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2020 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета на 2020 г.
Подпункт "а" подпункта 1.3, подпункты 1.14-1.17 пункта 1 названного решения вступают в силу с 1 июля 2020 г.
Подпункт "ж" подпункта 1.9 пункта 1 названного решения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении местного бюджета, начиная с бюджета на 2021 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 21 декабря 2018 г. N 186
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Действие пункта 1.9 подраздела 1 раздела III Положения было приостановлено до 1 января 2019 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 30 ноября 2016 г. N 22
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2016 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" Архангельской области от 15 сентября 2016 г. N 375
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2016 г. и действуют до 31 декабря 2016 г. включительно
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 28 апреля 2016 г. N 350
Изменения вступают в силу с 3 мая 2016 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 26 ноября 2015 г. N 300
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2015 г., за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 1 января 2016 г.
Действие пунктов 1.13, 1.14 пункта 1 раздела III, абзаца 5 пункта 1.2 пункта 1 раздела IV Положения было приостановлено до 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 2 октября 2015 г. N 294
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2015 г.
Действие пункта 1.1 подраздела 1 раздела IV Положения приостановлено в части сроков внесения документов и материалов до 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 17 сентября 2015 г. N 278
Изменения вступают в силу с 9 октября 2015 г.
Решение Совета депутатов МО "Онежское" от 25 сентября 2014 г. N 178
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Действие пункта 1.9 Положения приостановлено до 1 января 2015 г.