Постановление мэра г. Архангельска от 2 ноября 2011 г. N 512 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2012 г.

В целях обеспечения безопасного и комфортного проживания граждан в деревянных многоквартирных домах мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.

Мэр города

В.Н. Павленко

Долгосрочная целевая программа
"Ремонт фундаментов
деревянных многоквартирных домов муниципального образования
"Город Архангельск" на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 2 ноября 2011 г. N 512)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта Программы	Распоряжение мэра города от 08.08.2011 N 1799р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы"
Заказчик Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цели и задачи Программы	Обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан в многоквартирных деревянных домах. Задачи: сохранение деревянных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов деревянных многоквартирных домов
Срок реализации Программы	2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов (свайных оснований, цокольных перекрытий, канализационных выпусков, крылец, печей, выгребных ям)
Исполнители Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 63156 тыс.руб., в том числе:
	Годы	Всего	в том числе:
			городской бюджет	средства собственников помещений в многоквартирных домах
	2012	21052	20000	1052
	2013	21052	20000	1052
	2014	21052	20000	1052
	Итого	63156	60000	3156
Ожидаемые результаты реализации Программы	Продление срока службы 21 деревянного многоквартирного дома в среднем на 15-20 лет; снижение непроизводительных затрат на текущий ремонт жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели Программы	В результате реализации Программы будет выполнен ремонт фундаментов 21 деревянного многоквартирного дома, в том числе: в 2012 - 7 домов, в 2013 - 7 домов, в 2014 - 7 домов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами

Жилищная проблема в городе Архангельске, по-прежнему, остается одной из острых проблем муниципального образования.

В настоящее время в городе насчитывается 4330 многоквартирных жилых домов общей площадью 6082,8 тыс.кв.м, в которых находятся от 30 до 100 процентов муниципальных жилых помещений. От общего количества домов 3428 строений в деревянном исполнении (1648,6 кв.м). По состоянию на 01.01.2011 в ветхом и непригодном для проживания состоянии находится 1912 домов, в которых проживают более 19 тыс. человек (7940 семей). На 01 сентября 2011 года в мэрии города находится 834 судебных акта о понуждении мэрии города переселить граждан из аварийного жилья. На исполнение решений судов необходимо 1,5 млрд.рублей (исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья 42000 рублей). В целях исключения роста количества домов такой категории необходимо планово проводить капитальный ремонт деревянного жилищного фонда. В настоящее время 1246 домов требуют капитального ремонта фундаментов, из них около 400 - первоочередного выполнения работ. На их ремонт требуется порядка 1,2 млрд.рублей. В любое время эти дома могут пополнить список домов уже "сошедших со свай".

В рамках долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы" были отремонтированы фундаменты, канализация, частично цокольные перекрытия, печные стояки 57 деревянных многоквартирных домов города, общей площадью 28,5 тыс.кв.м. Реализация данной Программы позволила предупредить аварийные ситуации, связанные с потерей несущей способности фундамента, увеличить срок службы деревянных домов в среднем на 15-20 лет и, самое главное, обеспечить безопасное проживание 1383 жителям этих домов.

В 2011 году завершается действие долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы". Соответственно с целью дальнейшего решения жилищных проблем в городе Архангельске необходимо принятие долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы".

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан в многоквартирных деревянных домах.

Задачами Программы являются: сохранение деревянных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов деревянных многоквартирных домов.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 20 марта 2012 г. N 9 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы выполняются работы по ремонту фундаментов деревянных многоквартирных домов.

Наименование основных мероприятий Программы	Срок выполнения	Исполнители	Источники и объемы финансирования, тыс.руб.
			год	всего	городской бюджет	средства собственников помещений в многоквартирных домах
Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов (свайных оснований, цокольных перекрытий, канализационных выпусков, крылец, печей, выгребных ям)	В течение года	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	2012 2013 2014	21 052 21 052 21 052	20 000 20 000 20 000	1 052 1 052 1 052

Формирование перечня многоквартирных домов, подлежащих ремонту (далее - Перечень), осуществляется в соответствии с критериями отбора многоквартирных домов. Перечень многоквартирных домов формируется на основании локальных сметных расчетов, согласованных департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска, и утверждается заместителем мэра города по городскому хозяйству.

Программа реализуется путем предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам.

Критерии отбора многоквартирных домов для формирования перечня
многоквартирных домов, подлежащих ремонту

1. Техническое состояние многоквартирного дома

Общий процент физического износа многоквартирного дома (по данным технического паспорта здания):

от 60 до 65 процентов		5 баллов
от 50 до 59 процентов		4 балла
от 40 до 49 процентов		3 балла
от 30 до 39 процентов		2 балла
менее 30 процентов		1 балл.

2. Финансовые критерии

Доля средств собственников помещений в многоквартирном доме в общем объеме средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

5 процентов		5 баллов
за каждый последующий процент		1 балл.

3. Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме

Собираемость платы за жилое помещение и коммунальные услуги с нанимателей и собственников жилых помещений:

от 95 и более процентов		5 баллов
от 90 до 95 процентов		4 балла
от 80 до 90 процентов		3 балла
от 70 до 80 процентов		2 балла
менее 70 процентов		1 балл.

4. Прочие условия

необходимость завершения работ, начатых в предыдущие годы;		7 баллов
наличие распоряжений мэра города или заместителя мэра города, изданных в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; аварийное техническое состояние строительных конструкций здания, подтвержденное актом обследования (уклон свай, выход венцов из проектной оси, поражение свай гнилью свыше 50 процентов площади);		5 баллов
наличие предписаний надзорных органов		2 балла.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и долевом участии собственников помещений в многоквартирном доме (в размере не менее 5 процентов от общей стоимости работ).

Средняя стоимость ремонта фундамента деревянного многоквартирного дома (ремонт свайного основания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков крылец, печей, выгребных ям) в 2011 году составляет 3007,4 тыс.рублей.

Для реализации мероприятий Программы необходимо:

в 2012 году - 7 домов х 3007,4 тыс.руб. = 21 052 тыс.рублей,

в 2013 году - 7 домов х 3007,4 тыс.руб. = 21 052 тыс.рублей,

в 2014 году - 7 домов х 3007,4 тыс.руб. = 21 052 тыс.рублей.

Общий объем финансирования составляет 63 156 тыс.рублей, в том числе:

Годы	Общий объем финансирования, тыс.руб.	В том числе по источникам финансирования:
		городской бюджет	средства собственников помещений в многоквартирном доме
2012	21 052	20 000	1 052
2013	21 052	20 000	1 052
2014	21 052	20 000	1 052
Итого	63 156	60 000	3 156

Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке, исходя из возможности городского бюджета.

6. Система управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является служба заместителя мэра города по городскому хозяйству.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - служба заместителя мэра города по городскому хозяйству.

Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет её управление, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы, осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация данной Программы позволит:

продлить срок службы 21 деревянного многоквартирного дома в среднем на 15-20 лет;

снизить непроизводительные затраты на текущий ремонт жилищного фонда.

В результате реализации Программы будут отремонтированы фундаменты 21 многоквартирного дома, в том числе: в 2012 - 7 домов, в 2013 - 7 домов, в 2014 - 7 домов.

Приложение
к долгосрочной целевой программе "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов
муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы"

Методика и критерии оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевого индикатора, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным Программой.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:

где:

- эффективность реализации Программы (в процентах);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- прогнозный индикатор, утвержденный Программой, составляет 21 многоквартирный дом.

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

Программа реализуется эффективно, если её эффективность составляет 80 процентов и более;

Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60-80 процентов;

Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.