Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 214 "О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 17 декабря 2019 г. N 214
"О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Северодвинск" Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 7 172 754,0 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 7 284 497,9 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 111 743,9 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов:

прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2021 год в сумме 7 460 099,2 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 7 060 577,5 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2021 год в сумме 7 500 359,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 100 000,0 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 7 274 432,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 214 000,0 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2021 год в сумме 40 260,2 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 213 854,7 тыс. рублей.

3. Установить, что доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Северодвинска, подлежат зачислению в местный бюджет по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 3 областного закона "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и областным законом "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Установить нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в местный бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области:

налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100 процентов;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100 процентов;

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов - 100 процентов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов - 100 процентов;

возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа - 100 процентов;

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100 процентов.

Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прочие безвозмездные поступления подлежат зачислению в местный бюджет.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в 2020 году в сумме 3 327 154,3 тыс. рублей согласно приложению N 3 к настоящему решению.

Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в 2021 году в сумме 3 511 759,4 тыс. рублей и в 2022 году в сумме 3 003 208,0 тыс. рублей.

6. Установить, что безвозмездные поступления в местный бюджет от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, направляются на цели, указанные при их перечислении.

7. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Северодвинска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включаемых в адресную инвестиционную программу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению N 8 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение субсидий, предоставленных за счет средств дорожного фонда Архангельской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению N 9 к настоящему решению.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 976,0 тыс. рублей, на 2021 и 2022 годы в сумме 1 026,0 тыс. рублей ежегодно.

14. Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Северодвинска и муниципальными унитарными предприятиями Северодвинска, в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов не предоставляются.

15. Установить, что в 2020 году из местного бюджета в порядке, установленном Администрацией Северодвинска, предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в следующих случаях:

а) на возмещение недополученных доходов управляющих организаций, возникающих при превышении платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной договором управления многоквартирным домом, над размером соответствующей платы, установленной для нанимателей муниципального жилья;

б) на возмещение недополученных доходов управляющих организаций от обслуживания временно незаселённых жилых помещений;

в) на возмещение недополученных доходов управляющих организаций от снижения платы за жилые помещения, признанные непригодными для проживания;

г) на возмещение затрат на безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

д) на возмещение затрат, связанных с перевозками подвижным составом узкоколейного железнодорожного комплекса;

е) Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению на территории муниципального образования "Северодвинск";

ж) на возмещение недополученных доходов, связанных с содержанием дежурно-вахтовой службы в муниципальных общежитиях и жилом доме маневренного фонда;

з) Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "ГОРВИК" на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов ливневой канализации, находящихся на территории города Северодвинска;

и) Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "ГОРВИК" на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту сетей водопровода, фекальной канализации и сооружений на них, находящихся на территории города Северодвинска;

к) на возмещение недополученных доходов, возникающих от обслуживания пустующих муниципальных нежилых помещений;

л) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

м) на софинансирование расходов по созданию условий для обеспечения села Нёнокса и посёлка Сопка услугами торговли;

н) на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Северодвинск";

о) Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию "Белое озеро" на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозками отдельных категорий граждан по льготным тарифам в дежурном поезде узкоколейной железной дороги "ул. Водогон - п. Белое Озеро";

п) на возмещение затрат за оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск";

р) на возмещение затрат, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных образовательных организациях;

с) на финансовое обеспечение по выплате компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в частных образовательных организациях;

т) на возмещение затрат по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время в частных организациях;

у) на выплату премии имени М.В. Ломоносова.

16. Установить, что в 2020 году из местного бюджета в порядке, установленном Администрацией Северодвинска, предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации муниципальных программ:

а) "Экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск";

б) "Охрана окружающей среды Северодвинска";

в) "Молодежь Северодвинска" на конкурсной основе;

г) "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Северодвинск" на конкурсной основе;

д) "Обеспечение комфортного и безопасного проживания населения на территории муниципального образования "Северодвинск";

е) "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск".

17. Утвердить объем дорожного фонда муниципального образования "Северодвинск" на 2020 год в сумме 719 544,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 471 507,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 286 264,8 тыс. рублей, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, не являющихся источниками доходов дорожного фонда, в 2020 году в сумме 135 346,5 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 122 550,8 тыс. рублей, в 2022 году в сумме 138 740,3 тыс. рублей.

18. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам муниципального образования "Северодвинск":

- на 1 января 2021 года в сумме 1 610 466,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования "Северодвинск"- 0,0 рублей;

- на 1 января 2022 года в сумме 1 660 466,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования "Северодвинск"- 0,0 рублей;

- на 1 января 2023 года в сумме 1 860 466,7 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования "Северодвинск"- 0,0 рублей,

в том числе по их видам, согласно приложению N 10 к настоящему решению.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Северодвинск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

Установить, что в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов муниципальные гарантии не предоставляются.

Утвердить расходы местного бюджета на обслуживание муниципального долга по долговым обязательствам муниципального образования "Северодвинск" на 2020 год в сумме 102 063,2 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 106 954,2 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 112 349,6 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку в соответствии с дополнительным соглашением от 15.05.2015 N 5/2015 к Соглашению от 20 декабря 2010 года N 1 о предоставлении бюджету МО "Северодвинск" из областного бюджета бюджетного кредита на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований в сумме 711,5 тыс. рублей ежегодно.

19. Предоставить в 2020 году муниципальному образованию "Северодвинск" в целях исполнения местного бюджета право привлекать из федерального бюджета бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов в соответствии со статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципального образования "Северодвинск".

Право заключения договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов от имени муниципального образования "Северодвинск" предоставить Финансовому управлению Администрации Северодвинска.

20. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 232 и пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что Администрация Северодвинска вправе без внесения изменений в настоящее решение направить в доход областного бюджета неиспользованные на 1 января 2020 года на счете местного бюджета остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, а в случае их возврата из областного бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели.

Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 14 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Северодвинск", утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 26.06.2008 N 74, что основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета в соответствии с решениями начальника Финансового управления Администрации Северодвинска без внесения изменений в настоящее решение, учитывающими особенности исполнения местного бюджета, могут являться:

приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации, а также кодами целевых статей классификации расходов местного бюджета;

перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных Управлению образования Администрации Северодвинска на мероприятия по оздоровлению детей;

перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов с целью обеспечения софинансирования расходных обязательств, на которые предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, а также уточнения их объема в связи с изменением уровня софинансирования и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, в целях возврата в областной бюджет средств в связи с нарушением обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также в случае возврата в местный бюджет из областного бюджета перечисленных средств за нарушение условий указанных соглашений;

перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов (за исключением увеличения расходов на оплату труда) в пределах расходов на содержание и обеспечение функций соответствующих органов местного самоуправления Северодвинска и расходов на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений;

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761";

уточнение источников финансирования дефицита местного бюджета в случае предоставления местному бюджету из областного бюджета целевых бюджетных кредитов, из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов.

21. Установить, что при поступлении лимитов бюджетных обязательств на открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджет муниципального образования межбюджетных трансфертов, в том числе сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений местного бюджета, утвержденных настоящим решением, Финансовое управление Администрации Северодвинска вправе внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись, в том числе на сумму указанного превышения, без внесения изменений в настоящее решение.

22. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января 2020 года в связи с недостижением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат в установленном Администрацией Северодвинска порядке возврату в местный бюджет.

23. Муниципальные заказчики принимают решение об использовании средств экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, по согласованию с Главой муниципального образования "Северодвинск".

24. Утвердить объем резервного фонда Администрации Северодвинска для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на 2020 год в сумме 9 500,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 9 500,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 9 500,0 тыс. рублей.

25. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Председатель Совета депутатов Северодвинска М.А. Старожилов

Глава муниципального образования "Северодвинск" И.В. Скубенко