Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в наименование настоящего Указа внесены изменения
Указ Губернатора Архангельской области
от 29 февраля 2012 г. N 22-у
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области"
27 декабря 2013 г., 3 июня, 29 июля 2014 г., 16 января, 7 июля 2015 г., 1 июля 2016 г.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в пункт 1 настоящего Указа внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Архангельской области (далее - административный регламент).
2. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.
Указом Губернатора Архангельской области от 3 июня 2014 г. N 61-у в пункт 3 настоящего Указа внесены изменения
3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проекты указов Губернатора Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.А. Орлов |
Указом Губернатора Архангельской области от 1 июля 2016 г. N 70-у в настоящий Административный регламент внесены изменения
См. текст Административного регламента в предыдущей редакции
Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
в Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 29 февраля 2012 г. N 22-у)
27 декабря 2013 г., 3 июня, 29 июля 2014 г., 16 января, 7 июля 2015 г., 1 июля 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) объектов регионального уровня в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения по предоставлению государственной услуги исполнительным органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические или юридические лица, выступающие в качестве заказчиков документации, подлежащей ГЭЭ.
5. От имени физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
6. От имени юридических лиц, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
8. Место нахождения министерства (почтовый/юридический адрес министерства): 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д.18.
Адрес страницы министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/comeco/.
Адрес электронной почты - eco@dvinaland.ru.
Справочные телефоны (факс) министерства - (8182) 21-55-61, 28-51-54, 20-55-02.
График работы министерства с заявителями:
понедельник-четверг - с 9:00 до 17:30;
пятница - с 9:00 до 16:00;
перерыв - с 13:00 до 14:00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
9. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил заявитель, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего министерства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
10. На странице министерства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 8 настоящего административного регламента;
образцы заполнения заявителями бланков заявлений;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих.
11. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 10 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
12. Полное наименование государственной услуги - организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
Краткое наименование государственной услуги - организация и проведение государственной экологической экспертизы.
13. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, указанными в пункте 35 настоящего административного регламента.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления государственной услуги
14. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача заключения ГЭЭ;
2) выдача распоряжения министерства об отказе в проведении ГЭЭ.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
15. Сроки предоставления отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
до 15 минут с момента поступления запроса заявителя - о предоставлении государственной услуги (при личном обращении заявителя);
в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя - о предоставлении государственной услуги (при поступлении запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) направление межведомственных информационных запросов в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации - до трех дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
3) проверка комплектности документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - до 40 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе:
проверка полученного запроса заявителя на предмет наличия полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги - до трех дней со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
В случае отказа в проведении ГЭЭ подготовка и направление заявителю копии соответствующего распоряжения министерства - в течение трех дней со дня истечения срока, установленного для оплаты сбора за проведение ГЭЭ (представление недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги);
4) организация проведения ГЭЭ - до 14 дней со дня поступления в министерство информации об оплате сбора за проведение ГЭЭ, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", - до двух дней со дня поступления в министерство информации об оплате сбора за проведение ГЭЭ;
5) проведение государственной экологической экспертизы - до 44 дней со дня поступления документа, подтверждающего внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, при этом подготовка и направление заявителю уведомления о необходимости представления дополнительной информации по объекту ГЭЭ - до двух дней со дня проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии;
6) утверждение заключения ГЭЭ - до трех дней со дня подписания протокола заключительного заседания экспертной комиссии;
7) направление заключения ГЭЭ заявителю - до двух дней со дня утверждения распоряжением министерства заключения ГЭЭ.
Общий срок предоставления государственной услуги - до трех месяцев со дня поступления в министерство запроса заявителя о предоставлении государственной услуги. Данный срок может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя.
16. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.
2.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы";
постановление Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";
приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство запрос о предоставлении государственной услуги, который включает в себя:
1) заявление о проведении ГЭЭ;
2) документацию, подлежащую ГЭЭ, которая должна содержать материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и экологическое обоснование допустимости ее реализации.
19. Документ, указанный в подпункте 1 пункта 18 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и представляется в подлиннике, в виде электронного документа в одном экземпляре. Рекомендуемая форма данного документа представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Документ, указанный в подпункте 2 пункта 18 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме и представляется в подлиннике, в виде электронного документа в двух экземплярах.
Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате .doc, .pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
Пункт 20 настоящего административного регламента до 1 июля 2012 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
20. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство для проведения ГЭЭ:
1) положительное заключение и (или) документы согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключение федерального органа исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанным органом и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области.
21. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 20 настоящего административного регламента, данные документы представляются в копиях, заверенных заявителем, в виде электронного документа в одном экземпляре.
Пункт 22 настоящего административного регламента до 1 июля 2012 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
22. В случае если заявитель не представил в министерство документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
23. Документы, указанные в пунктах 18 и 20 настоящего административного регламента:
представляются в министерство заявителем лично;
направляются в министерство заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются в министерство через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
24. Министерство при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
25. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливается.
2.6. Основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
26. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не устанавливаются.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие документа, подтверждающего оплату сбора за проведение ГЭЭ в соответствии с прилагаемыми сметой и реквизитами для оплаты сбора за проведение ГЭЭ, в течение 10 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты сбора за проведение ГЭЭ;
2) непредставление в министерство документов или сведений, содержащихся в них, необходимых для проведения ГЭЭ.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги
27. За проведение ГЭЭ взимается сбор.
Размер сбора за проведение ГЭЭ рассчитывается в соответствии с порядком определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205.
Сбор за проведение ГЭЭ оплачивается в безналичной форме на счет министерства в соответствии с реквизитами, указанными в приложении к уведомлению министерства о необходимости оплаты сбора за проведение ГЭЭ.
2.8. Требования к местам предоставления государственной услуги
28. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется государственная услуга, и к предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором предоставляется государственная услуга, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги
29. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
30. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрацию запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) направление межведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации;
3) проверка комплектности документов, необходимых для государственной услуги. Выдача копии распоряжения министерства об отказе в проведении ГЭЭ;
4) организацию проведения ГЭЭ;
5) проведение ГЭЭ;
6) утверждение заключения ГЭЭ;
7) направление заключения ГЭЭ заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок проведения данной административной процедуры определен подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента.
33. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя о предоставлении государственной услуги в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" (далее - система "Дело") и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами (далее - ответственный исполнитель).
3.2. Направление межведомственных информационных запросов
в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления,
подведомственные им организации
Пункт 34 настоящего административного регламента до 1 июля 2012 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
34. Основанием для начала выполнения административной процедуры является установление ответственным исполнителем факта непредставления в министерство заявителем документов, указанных в пункте 20 настоящего административного регламента.
Срок проведения данной административной процедуры определен подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента.
Пункт 35 настоящего административного регламента до 1 июля 2012 г. применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
35. В случае непредставления заявителем в министерство документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает межведомственные информационные запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов и организаций.
Межведомственные информационные запросы подписывается министром, регистрируются государственным служащим министерства, ответственным за прием документов, и направляются ответственным исполнителем в органы и организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.3. Проверка комплектности документов, необходимых для государственной услуги. Выдача копии распоряжения министерства об отказе в проведении ГЭЭ.
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются получение ответственным исполнителем запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок проведения данной административной процедуры определен абзацем первым подпункта 3 пункта 15 настоящего административного регламента.
37. Ответственный исполнитель осуществляет проверку:
полученного запроса заявителя на предмет наличия полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента, и соответствия их требованиям, установленным пунктом 19 и абзацем пятым пункта 23 настоящего административно регламента в срок, определенный абзацем вторым подпункта 3 пункта 15 настоящего административного регламента;
ответов на межведомственные информационные запросы, полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций.
В случае представления заявителем неполного комплекта документов для предоставления государственной услуги (пункт 18 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление о необходимости представления недостающих документов по рекомендуемой форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
В данном уведомлении указываются перечень недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и срок, в течение которого данные документы должны быть представлены заявителем в министерство для предоставления государственной услуги. Указанный срок не может превышать 10 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости представления недостающих документов.
Уведомление о необходимости представления недостающих документов подписывается министром и направляется ответственным исполнителем заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами шестым - девятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
38. Ответственный исполнитель при получении полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункты 18 и 20 настоящего административного регламента), подготавливает уведомление о необходимости оплаты сбора за проведение ГЭЭ по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту, смету расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, а также реквизиты для оплаты сбора за проведение ГЭЭ.
Уведомление о необходимости оплаты сбора за проведение ГЭЭ подписывается министром, после чего вместе со сметой расходов и реквизитами для оплаты сбора за проведение ГЭЭ:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
39. При отсутствии документа, подтверждающего оплату сбора за проведение государственной экологической экспертизы в течение срока, указанного в подпункте 1 пункта 26 настоящего административного регламента, и (или) отсутствии документов, необходимых для проведения ГЭЭ, в том числе непредставлении запрашиваемых недостающих документов в установленный срок (в случае направления заявителю уведомления о необходимости представления недостающих документов), ответственным исполнителем подготавливается распоряжение министерства об отказе в проведении ГЭЭ, в котором указывается основание для отказа в предоставлении государственной услуги (рекомендуемая форма приведена в приложениях N 6 и 7 к настоящему административному регламенту). Указанное распоряжение министерства подписывается министром.
Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует подписанное министром распоряжение министерства об отказе в проведении ГЭЭ, делает копию, заверяет и передает ее ответственному исполнителю.
Копия указанного распоряжения министерства вместе с представленными заявителем документами для предоставления государственной услуги вручается заявителю лично (в случае его явки) или направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.
3.4. Организация проведения ГЭЭ
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в министерство документа, подтверждающего оплату сбора за проведение ГЭЭ, а также установление ответственным исполнителем факта наличия полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункты 18 и 20 настоящего административного регламента).
Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 4 пункта 15 настоящего административного регламента.
41. Организация ГЭЭ осуществляется при условии предварительной оплаты сбора за проведение ГЭЭ заявителем в полном объеме в срок, установленный подпунктом 1 пункта 26 настоящего административного регламента.
42. Министр подписывает подготовленное ответственным исполнителем распоряжение министерства об организации и проведении ГЭЭ (рекомендуемая форма приведена в приложении N 8 к настоящему административному регламенту), которое содержит сведения:
об образовании экспертной комиссии ГЭЭ (далее - экспертная комиссия);
об утверждении состава экспертной комиссии (председатель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии);
об утверждении задания экспертной комиссии;
об установлении срока проведения ГЭЭ.
43. В состав экспертной комиссии входят внештатные эксперты. В случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, в состав экспертной комиссии могут включаться в качестве экспертов ГЭЭ государственные служащие министерства из других исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа государственных служащих министерства.
44. Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проекты гражданско-правовых договоров о возмездном оказании услуг между министерством и внештатными экспертами, которые подписываются министром до проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии.
45. Руководитель структурного подразделения министерства, в компетенцию которого входит организация и проведение ГЭЭ, совместно с председателем экспертной комиссии и ее ответственным секретарем в течение одного дня со дня подписания распоряжения министерства об организации и проведении ГЭЭ определяют дату проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии.
46. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение одного дня со дня установления даты проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии размещает на странице министерства официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о времени и месте проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии.
Ответственный секретарь экспертной комиссии до дня проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии подготавливает и согласовывает с руководителем структурного подразделения министерства, в компетенцию которого входит организация и проведение ГЭЭ, и председателем экспертной комиссии:
1) задания членам экспертной комиссии на проведение ГЭЭ по форме согласно приложению N 9 к настоящему административному регламенту;
2) календарный план работы экспертной комиссии по форме согласно приложению N 10 к настоящему административному регламенту.
3.5. Проведение ГЭЭ
47. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие распоряжения министерства об организации и проведении ГЭЭ, проекта календарного плана работы экспертной комиссии и заданий членам экспертной комиссии.
Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 5 пункта 15 настоящего административного регламента.
48. В ходе первого (организационного) заседания экспертной комиссии:
1) председатель экспертной комиссии:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением министерства об организации и проведении ГЭЭ;
обеспечивает подписание гражданско-правовых договоров о возмездном оказании услуг внештатными экспертами экспертной комиссии;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные министром, и документацию, подлежащую ГЭЭ;
2) ответственный секретарь экспертной комиссии согласовывает с председателем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии (приложение N 10 к настоящему административному регламенту), в котором определяются сроки (даты):
подготовки вопросов к заявителю;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных экспертных заключений (приложение N 11 к настоящему административному регламенту);
подготовки сводного заключения экспертной комиссии (приложение N 12 к настоящему административному регламенту);
3) заявитель поясняет членам экспертной комиссии свои проектные решения, комментирует представленные материалы;
4) члены экспертной комиссии решают вопрос о необходимости выезда на место намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности для получения дополнительной информации, а также о необходимости проведения выездных заседаний экспертной комиссии.
Командирование группы экспертов экспертной комиссии оформляется распоряжением министерства;
5) член экспертной комиссии имеет право сформулировать дополнительные вопросы или заявить о необходимости представления заявителем на ГЭЭ дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объекта, представленного на ГЭЭ, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения ГЭЭ (далее - дополнительные материалы).
49. Если экспертной комиссией было принято решение о необходимости представления заявителем на ГЭЭ дополнительных материалов, то ответственный секретарь экспертной комиссии в срок, установленный подпунктом 5 пункта 15 настоящего административного регламента, подготавливает уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту ГЭЭ (приложение N 13 к настоящему административному регламенту). Указанное уведомление подписывается министром и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
50. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента для регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, регистрирует поступившие от заявителя дополнительные материалы в системе "Дело" и передает их ответственному секретарю экспертной комиссии.
51. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем экспертной комиссии в течение одного дня со дня проведения заседания экспертной комиссии.
Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденной распоряжением Губернатора Архангельской от 16 июня 2010 года N 620-р, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Явка присутствующих членов экспертной комиссии подтверждается оформлением явочного листа экспертной комиссии по рекомендуемой форме согласно приложению N 14 к настоящему административному регламенту.
52. В процессе проведения ГЭЭ экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области по вопросам охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
53. Заключения экспертов рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии.
54. Председатель и ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливают сводное заключение экспертной комиссии (приложение N 12 к настоящему административному регламенту).
55. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
председатель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта сводного заключения экспертной комиссии;
сводное заключение экспертной комиссии подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии в двух экземплярах;
председатель экспертной комиссии и члены экспертной комиссии, являющиеся внештатными экспертами, подписывают акты приемки оказанных услуг.
56. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии подписывается членами экспертной комиссии в полном составе. После этого указанное заключение является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение экспертной комиссии с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения экспертной комиссии и указание конкретных фактов несоответствия представленных заявителем на ГЭЭ материалов экологическим требованиям и нормам (приложение N 15 к настоящему административному регламенту).
57. В случае невозможности по объективным причинам подписания заключения ГЭЭ, подготовленного экспертной комиссией, отдельными членами экспертной комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем экспертной комиссии ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами экспертной комиссии заключения ГЭЭ, подготовленного экспертной комиссией, подшивается в дело ГЭЭ по конкретному объекту.
58. Заключение, подготовленное экспертной комиссией и утверждаемое министерством, может быть положительным или отрицательным.
59. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта ГЭЭ.
60. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит один из следующих выводов:
1) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении ГЭЭ, подготовленном экспертной комиссией;
2) о недопустимости реализации объекта ГЭЭ ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
61. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов (в случае их наличия) и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному исполнителю для подготовки распоряжения министерства об утверждении этого заключения.
62. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного председателем и ответственным секретарем экспертной комиссии, экспертной комиссией готовятся предложения о дальнейшем проведении ГЭЭ, в том числе о продлении срока ее проведения и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.
Указанные предложения отражаются в протоколе экспертной комиссии, который передается ответственному исполнителю для подготовки проекта соответствующего распоряжения министерства.
63. Датой оформления экспертной комиссией заключения экспертной комиссии является дата подписания заключения экспертной комиссии председателем, ответственным секретарем и всеми членами экспертной комиссии. Указанное заключение оформляется в двух экземплярах.
3.6. Утверждение заключения ГЭЭ
64. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем заключения, подготовленного экспертной комиссией, протокола заключительного заседания экспертной комиссии или протокола экспертной комиссии, содержащего предложения о дальнейшем проведении ГЭЭ.
Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 6 пункта 15 настоящего административного регламента.
65. При получении заключения, подготовленного экспертной комиссией, протокола заключительного заседания экспертной комиссии ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства об утверждении заключения экспертной комиссии по форме согласно приложению N 16 к настоящему административному регламенту и передает его для подписания министру. Министр подписывает указанное распоряжение министерства и передает его государственному служащему министерства, ответственному за прием документов, для регистрации.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения ГЭЭ со дня его утверждения распоряжением министерства.
При утверждении распоряжением министерства положительного заключения экспертной комиссии в данном распоряжении министерства определяется срок действия положительного заключения ГЭЭ.
66. Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта ГЭЭ.
Положительное заключение ГЭЭ теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта ГЭЭ по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта ГЭЭ с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения ГЭЭ.
67. Правовым последствием отрицательного заключения ГЭЭ является запрет реализации объекта ГЭЭ.
68. При получении протокола экспертной комиссии, содержащего предложения о дальнейшем проведении ГЭЭ, ответственный исполнитель подготавливает заявителю уведомление о необходимости оплаты сбора за дальнейшее проведение ГЭЭ, смету расходов и реквизиты для оплаты сбора за проведение ГЭЭ.
Указанное уведомление подписывается министром и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе со сметой расходов и реквизитами для оплаты сбора за проведение ГЭЭ.
69. В случае оплаты счета на предоставление государственной услуги заявителем в срок, установленный подпунктом 1 пункта 26 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения министерства о продлении срока проведения ГЭЭ и внесении изменений в состав экспертной комиссии по форме согласно приложению N 17 к настоящему административному регламенту. Указанное распоряжение министерства подписывается министром и передается государственному служащему министерства, ответственному за прием документов, для регистрации.
Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует распоряжение министерства о продлении срока проведения ГЭЭ и внесении изменений в состав экспертной комиссии, делает копию данного распоряжения министерства и передает ее ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель подготавливает сопроводительное письмо, которое подписывается министром и регистрируется государственным служащим министерства, ответственным за прием документов. Данное письмо вместе с копией распоряжения министерства о продлении срока проведения ГЭЭ и внесении изменений в состав экспертной комиссии направляется ответственным исполнителем заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
70. Деятельность экспертной комиссии с измененным составом осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
71. Ответственный исполнитель в течение трех дней после утверждения распоряжением министерства заключения экспертной комиссии или издания распоряжения о продлении срока проведения ГЭЭ и внесении изменений в состав экспертной комиссии направляет внештатным экспертам экспертной комиссии подписанные министром акты приемки оказанных услуг.
Оплата внештатным экспертам экспертной комиссии оказанных услуг осуществляется министерством в течение трех дней со дня поступления в министерство от внештатного эксперта экспертной комиссии подписанного им акта приемки оказанных услуг.
3.7. Направление заключения ГЭЭ заявителю
72. Основанием для начала выполнения административной процедуры является издание распоряжения министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.
Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 7 пункта 15 настоящего административного регламента
73. Ответственный исполнитель подготавливает уведомление о завершении ГЭЭ или уведомление о завершении ГЭЭ с отрицательным результатом по форме согласно приложениям N 18 и 19 к настоящему административному регламенту. Указанное уведомление подписывается министром, регистрируется государственным служащим министерства, ответственным за прием документов, и вместе с заключением ГЭЭ и одним экземпляром материалов по объекту ГЭЭ ответственным исполнителем предоставляются заявителю лично либо направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
74. Для осуществления соответствующих контрольных функций сведения о заключении ГЭЭ направляются ответственным исполнителем заинтересованным исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - кредитным организациям, осуществляющим финансирование реализации объекта ГЭЭ:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
по электронной почте;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
75. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в течение пяти дней со дня поступления указанных запросов направляет информацию о результатах проведения ГЭЭ указанным лицам:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
по электронной почте.
76. Ответственный исполнитель размещает на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах проведения ГЭЭ.
77. В случае отрицательного заключения ГЭЭ заявитель вправе представить материалы на повторную ГЭЭ при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении. Повторное проведение ГЭЭ осуществляется также на основании решения суда или арбитражного суда.
77.1. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
78. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
79. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
80. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих
81. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
82. Жалобы, указанные в пункте 81 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
83. Жалобы, указанные в пункте 81 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в министерство;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются по электронной почте в министерство;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 81 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
84. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
85. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 84 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 82 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
86. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) исключен
См. текст подпункта 3 пункта 86
87. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 81 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
88. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.
89. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование министерства, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
90. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
91. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 83 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 83 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
92. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
Блок-схема
предоставления государственной услуги
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Поступление запроса заявителя в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области |
|
V
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги |
|
V
Направление межведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации |
|
V
Проверка комплектности документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Выдача копии распоряжения министерства об отказе в проведении государственной экологической экспертизы |
| |
V V
/-----------------------------\ /------------------------------\
| Организация проведения | | Принятие решения об отказе |
|государственной экологической| | в проведении государственной |
| экспертизы | | экологической экспертизы |
\-----------------------------/ \------------------------------/
| |
V V
/-----------------------------\ /------------------------------\
|Проведение государственной | |Направление копии распоряжения|
|экологической экспертизы | | министерства об отказе |
\-----------------------------/ | в проведении государственной |
| | экологической экспертизы |
V \------------------------------/
Утверждение заключения государственной экологической экспертизы |
|
V
Направление заключения государственной экологической экспертизы заявителю |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма заявления
|
Министру природных ресурсов |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Направляем Вам для организации и проведения государственной
экологической экспертизы объекта регионального уровня следующие
материалы: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы
регионального уровня в именительном падеже)
Разработчиком (разработчиками) материалов по объекту
государственной экологической экспертизы регионального уровня является
(являются) ______________________________________.
Приложение: 1.
2.
________________________ _______________ ____________________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма уведомления
Бланк письма министерства |
|
Наименование |
Уведомление о необходимости |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области, рассмотрев представленные на государственную
экологическую экспертизу материалы, сообщает, что в представленных на
государственную экологическую экспертизу материалах по объекту: _________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
отсутствуют следующие материалы, определенные пунктом 1 статьи 14
Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе":
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июня 1996 года N 698, представленные на государственную экологическую
экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в
течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов
государственная экологическая экспертиза проведена не будет, а
представленные на государственную экологическую экспертизу материалы
будут возвращены заявителю.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма уведомления
Бланк письма министерства |
|
Наименование |
Уведомление |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области рассмотрело представленные на государственную
экологическую экспертизу материалы по объекту ___________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
и сообщает о соответствии представленных материалов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 1.2 Порядка
определения сметы расходов на проведение государственной экологической
экспертизы, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205, сообщаем о
необходимости оплаты сбора за проведение государственной экологической
экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и реквизитами для оплаты
сбора за проведение ГЭЭ.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы
будет установлено в течение ___ дней после получения документа,
подтверждающего оплату сбора за проведение государственной экологической
экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату сбора за проведение
государственной экологической экспертизы в течение ___ дней со дня
получения настоящего уведомления, экологическая экспертиза проведена не
будет, а представленные на государственную экологическую экспертизу
материалы будут возвращены заявителю.
Приложение: |
1. Смета расходов на оказание платной услуги по проведению государственной экологической экспертизы. |
2. Реквизиты для оплаты сбора за проведение ГЭЭ. |
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
16 января 2015 г.
СМЕТА
расходов на оказание платной услуги
по проведению государственной экологической
экспертизы регионального уровня
по __________________________________________________________________
(наименование представленных на государственную экологическую
экспертизу документации или материалов)
НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пунктом 2 статьи
146 Налогового кодекса Российской Федерации
Составил:
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Примечание. В случае изменения порядка налогообложения и т.п.
данная форма расчета подлежит изменению.
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма распоряжения
Общий бланк министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" _____________ 201__ г. N _____
г. Архангельск
Об отказе в проведении
государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23
ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в связи с тем,
что в _______________________________________________________ в агентство
(наименование заявителя)
не представлены документы или сведения, содержащихся в них, необходимые
для проведения государственной экологической экспертизы по объекту
государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________:
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
1. ___________________________ отказать в проведении государственной
(наименование заявителя)
экологической экспертизе.
2. Материалы, представленные для проведения государственной
экологической экспертизы, возвратить.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 7
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма распоряжения
Общий бланк министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" _____________ 201__ г. N _____
г. Архангельск
Об отказе в проведении
государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 23
ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в связи с тем,
что в установленный срок плата за проведение государственной
экологической экспертизы материалов _____________________________________
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы)
на расчетный счет министерства природных ресурсов и лесопромышленного
комплекса Архангельской области не поступила:
1. ___________________________ отказать в проведении государственной
(наименование заявителя)
экологической экспертизе.
2. Материалы, представленные для проведения государственной
экологической экспертизы, возвратить.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 8
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма распоряжения
Общий бланк министерство природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" _____________ 201__ г. N _____
г. Архангельск
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. Образовать экспертную комиссию для проведения государственной
экологической экспертизы материалов _____________________________________
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы)
и утвердить прилагаемые состав указанной экспертной комиссии и задание
на проведение государственной экологической экспертизы указанных
материалов.
2. Установить срок проведения государственной экологической
экспертизы ____ дней.
3. Начальнику отдела __________________________________ организовать
(фамилия и инициалы)
проведение государственной экологической экспертизы указанных материалов.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
|
УТВЕРЖДЕН |
СОСТАВ | ||
Ф.И.О. |
- |
|
(ученая степень, звание должность) (председатель экспертной комиссии) | ||
Ф.И.О. |
- |
|
(должность) (ответственный секретарь экспертной комиссии) | ||
Ф.И.О. |
- |
|
(ученая степень, звание должность) | ||
Ф.И.О. |
- |
|
(ученая степень, звание должность) |
|
Примерная форма задания |
|
УТВЕРЖДЕНО |
ЗАДАНИЕ
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
1. Председателю, ответственному секретарю и членам экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы:
1) в срок _____________________________ с момента проведения первого
(организационного) заседания экспертной комиссии представить в отдел
_______________________________________ министерства природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области заключение экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы материалов ___________
________________________________________________________________________;
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Архангельской области по вопросам охраны окружающей
среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер обеспечению экологической
безопасности и сохранению природного потенциала.
2. Председателю и ответственному секретарю экспертной комиссии:
обеспечить качественное проведение государственной экологической
экспертизы:
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
организовать проведение заседаний экспертной комиссии и оформить
протоколы этих заседаний;
организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при
необходимости);
при необходимости изменения срока проведения государственной
экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии
соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел
_______________________________________ министерства природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области.
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 9
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма задания
ЗАДАНИЕ
эксперту экспертной комиссии на проведение
государственной экологической экспертизы
Эксперту __________________________________________________________:
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение государственной экологической
экспертизы материалов __________________________________________________;
(наименование экспортируемого раздела, вопроса)
2) при проведении государственной экологической экспертизы
определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Архангельской области по вопросам охраны окружающей
среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
3) до __________ подготовить и представить ответственному секретарю
экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее
разделы:
1. Описательная часть объекта государственной экологической
экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном
экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при
отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических, организационных
и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности
объекта государственной экологической экспертизы и снижения его
негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный
характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению до начала реализации объекта государственной
экологической экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации и Архангельской
области в сфере охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта государственной экологической
экспертизы;
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о недопустимости реализации объекта государственной экологической
экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической
безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Министр
|
_________________ (подпись) |
______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 10
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
16 января 2015 г.
Примерная форма календарного плана
|
УТВЕРЖДАЮ (подпись) (расшифровка подписи) "___" ________________ 20__ г. |
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы |
с даты проведения первого (организационного) заседания экспертной комиссии |
||||||
2. Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
3. Рассмотрение проектов индивидуальных экспертных заключений и/или вопросов к заявителю, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
4. Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
5. Представление подписанных индивидуальных экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
6. Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии перед представлением его в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области |
|
|
|
|
|
|
|
7. Подписание членами экспертной комиссии сводного заключения |
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный секретарь
экспертной комиссии _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 11
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
16 января 2015 г.
Примерная форма заключения
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
___________________________________________
(Ф.И.О. члена экспертной комиссии)
"__" _____________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая пояснения заявителя на
официально представленные вопросы и аргументированные предложения по
экологическим аспектам реализации объекта государственной экологической
экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1) ________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в
соответствии с индивидуальным заданием.
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
1) оценка соответствия намечаемой деятельности требованиям,
установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Архангельской области пол вопросам охраны
окружающей среды;
2) оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия
на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3) оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности;
4) иное (при необходимости).
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу) (если имеются):
1) ________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________.
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу)
(если имеются):
1) ________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________.
6. Выводы:
1) при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта государственной экологической
экспертизы;
2) при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 12
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма заключения
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
"__" ____________ 20___ г. N _________
г. Архангельск
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы,
утвержденная распоряжением министерства природных ресурсов и
лесопромышленного комплекса Архангельской области от "___" ______________
20___ г. N _______ , в составе:
1) ________________________________________________________________;
2) _________________________________________________________________
рассмотрела _____________________________________________________________
(полное наименование объекта государственной экологической экспертизы)
разработанный(е) ________________________________________________________
(наименование организации (индивидуального предпринимателя),
год разработки)
На рассмотрение представлены:
_________________________________________________________________________
(перечень основных материалов, включая согласования государственных
органов контроля и надзора, справки, заключения общественной
экологической экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.).
1. Краткое содержание представленных материалов:
_________________________________________________________________________
(излагаются основные положения представленной документации)
2. Экспертная оценка объекта государственной экологической
экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
оценка соответствия намечаемой деятельности требованиям,
установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Архангельской области по вопросам охраны
окружающей среды;
оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная
оценка материалов оценки воздействия на окружающую среду);
оценка достаточности предусмотренных мер по обеспечению
экологической безопасности, сохранению природного потенциала;
иное при необходимости.
3. Замечания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы в случае отрицательного заключения (при отрицательном
заключении).
4. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
5. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения
государственной экологической экспертизы.
6. Общая оценка качества представленных материалов на
государственную экологическую экспертизу.
7. Выводы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
Председатель комиссии |
|
|
|
Ответственный секретарь |
|
|
|
Члены комиссии: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 13
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма уведомления
Бланк письма министерства |
|
Наименование |
Уведомление о необходимости |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области на основании протокола заседания экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы материалов ____________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
от "___" ________________ 20__ г. N _______ и в соответствии с пунктом 7
Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 июня 1996 года N 698, сообщает Вам о необходимости представления
в срок до "___" ________________ 20__ г. дополнительной информации
по объекту государственной экологической экспертизы:
1.
2.
3.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 14
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
16 января 2015 г.
Примерная форма явочного листа
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
"__" ____________ 20___ г. N _________
г. ____________
Состав экспертной комиссии |
Подпись |
|
Председатель экспертной комиссии |
___________________ (фамилия, инициалы) |
_______________ |
Ответственный секретарь экспертной комиссии |
___________________ (фамилия, инициалы) |
_______________ |
Члены экспертной комиссии |
___________________ (фамилия, инициалы) |
_______________ |
|
___________________ (фамилия, инициалы) |
_______________ |
|
___________________ (фамилия, инициалы) |
_______________ |
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 15
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
16 января 2015 г.
Примерная форма
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
члена экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
"___" ____________ 20___ г. N _________
г. Архангельск
.....................................
.....................................
Член экспертной комиссии |
________________ (подпись) |
______________________ (расшифровка подписи) |
Примечание. Текст излагается в свободной форме. Кратко, четко и
обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем конкретно не
согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы
законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской
области).
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 16
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма распоряжения
Общий бланк министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" _____________ 201__ г. N _____
г. Архангельск
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы _______________________________,
(наименование объекта государственной
экологической экспертизы)
подготовленное экспертной комиссией государственной экологической
экспертизы, образованной на основании распоряжения министерства природных
ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от "____"
____________ 20__ г. N ___, устанавливающее* ___________________________
_______________________________________________________
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет
(года).
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
* Варианты формулировок в пункте 1 распоряжения об утверждении
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1. При утверждении положительного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы: "соответствие намечаемой
деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации в области охраны окружающей среды".
2. При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
а) "несоответствие намечаемой деятельности экологическим
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды, и необходимость представления
доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на
государственную экологическую экспертизу";
б) "несоответствие намечаемой деятельности экологическим
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта
государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности
соблюдения требований экологической безопасности намечаемой
деятельности".
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 17
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма распоряжения
Общий бланк министерства природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "___" _____________ 201__ г. N _____
г. Архангельск
О внесении изменений в распоряжение министерства
природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
от "___" __________ 20___ года N _____
"Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы
_______________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698:
1. Внести в состав экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы, утвержденный распоряжением министерства
природных ресурсов и лесопромышленного комплекса ресурсов Архангельской
области от "__" ___________ 20__ года N ___ "Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы _______________________________
________________________________________________________________________"
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
следующие изменения:
а) включить в состав экспертной комиссии следующих лиц:
Ф.И.О. |
- |
|
|
(ученая степень, звание, должность) | |||
Ф.И.О. |
- |
|
|
(ученая степень, звание, должность) |
б) исключить из состава экспертной комиссии _______________________.
2. Продлить срок проведения государственной экологической
экспертизы на _____ дней.
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 18
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма уведомления
Бланк письма министерства |
|
Наименование |
Уведомление о завершении |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области информирует, что в соответствии с Федеральным
законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
организована и проведена государственная экологическая экспертиза ______
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Приложение: |
1. |
Распоряжение министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от "____" ___________ 20___ г. N ____ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на ____ л. в 1 экз. |
|
2. |
Материалы по объекту государственной экологической экспертизы - на ____ л. в 1 экз. |
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Указом Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 19
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня в Архангельской области
3 июня 2014 г., 16 января 2015 г.
Примерная форма уведомления
Бланк письма министерства |
|
Наименование |
Уведомление о завершении |
Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской области информирует, что в соответствии с Федеральным
законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
организована и проведена государственная экологическая экспертиза _______
_________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
Распоряжением министерства природных ресурсов и лесопромышленного
комплекса Архангельской области от "___" ______________ 20___ г. N______
утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
Сообщаем, что в соответствии со статьей 30 указанного Федерального
закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической
экспертизы без положительного заключения государственной экологической
экспертизы является нарушением законодательства Российской Федерации об
экологической экспертизе.
Приложение: |
1. |
Распоряжение министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от "____" ___________ 20___ г. N ____ об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на ____ л. в 1 экз. |
|
2. |
Материалы по объекту государственной экологической экспертизы - на ____ л. в 1 экз. |
Министр |
____________________ (подпись) |
_______________________ (расшифровка подписи) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Архангельской области и НАО и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Указ Губернатора Архангельской области от 29 февраля 2012 г. N 22-у "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Архангельской области"
Настоящий Указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в газете "Волна" от 27 марта 2012 г. N 12(1347)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Архангельской области от 7 августа 2023 г. N 70-у
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 18 июля 2023 г. N 62-у
Изменения вступают в силу с 20 июля 2023 г., за исключением подпункта 5 пункта 1 и пункта 13 Изменений, утвержденных названным Указом, которые вступают в силу с 1 марта 2024 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 11 октября 2021 г. N 130-у
Изменения вступают в силу с 14 октября 2021 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 17 февраля 2021 г. N 25-у
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2021 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 23 сентября 2020 г. N 134-у
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2020 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 30 мая 2019 г. N 40-у
Изменения вступают в силу с 5 июня 2019 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 7 марта 2019 г. N 18-у
Изменения вступают в силу с 12 марта 2019 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 22 февраля 2019 г. N 13-у
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2019 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 10 октября 2018 г. N 96-у
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2018 г. N 29-у
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2018 г.
Указ Губернатора Архангельской области от 1 июля 2016 г. N 70-у
Указ Губернатора Архангельской области от 7 июля 2015 г. N 75-у
Указ Губернатора Архангельской области от 16 января 2015 г. N 3-у
Указ Губернатора Архангельской области от 29 июля 2014 г. N 82-у
Указ Губернатора Архангельской области от 3 июня 2014 г. N 61-у
Указ Губернатора Архангельской области от 27 декабря 2013 г. N 141-у