Постановление Правительства Архангельской области от 15 июня 2020 г. N 322-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области"

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2.3, абзацем девятым пункта 6 статьи 10.1 и статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 4 статьи 1.2, подпунктом 17.4 пункта 1 статьи 1.3, подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 и подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 областного закона от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 июня 2020 г. N 322-пп

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области

ГАРАНТ:

Настоящий Административный регламент распространяется на случаи предоставления права пользования участками недр садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам для добычи подземных вод, которые будут использоваться для питьевого или технического водоснабжения

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее также - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее также - садоводческие и (или) огороднические некоммерческие товарищества) в Архангельской области (далее также - государственная услуга, участок недр), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Действие настоящего административного регламента распространяется на случаи предоставления права пользования участками недр садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам для добычи подземных вод, которые будут использоваться для питьевого или технического водоснабжения.

3. Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими и (или) огородническими некоммерческими товариществами понимается их использование садоводческими и (или) огородническими некоммерческими товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

4. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области, осуществляется на основании решения министерства.

5. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрацию заявления о предоставлении права пользования участком недр и документов, прилагаемых к нему (далее - запрос заявителя о предоставлении государственной услуги);

2) согласование возможности предоставления права пользования участком недр;

3) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

4) выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

6. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица - садоводческие некоммерческие товарищества, огороднические некоммерческие товарищества.

7. От имени юридического лица, указанного в пункте 6 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

8. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах).

9. При информировании по телефону, электронной почте, почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;

график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;

сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги в электронной форме). При невозможности государственного служащего министерства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего министерства либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

10. На официальной странице министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 9 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;

график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих.

11. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:

информация, указанная в пункте 10 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

12. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 10 настоящего административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

13. Полное наименование государственной услуги - предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области.

Краткое наименование государственной услуги - предоставление права пользования участком недр для добычи подземных вод садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами в Архангельской области.

14. Государственная услуга предоставляется министерством совместно:

с Федеральной налоговой службой;

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

с Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по Архангельской области;

с филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

с государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды";

с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальной странице органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области;

2) схему расположения участка недр с указанием местонахождения существующих и проектируемых сооружений по забору подземных вод и границ земельного участка, на территории которого планируется осуществлять забор подземных вод;

3) учредительные документы юридического лица;

4) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;

документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (в случае, если от имени юридического лица с заявлением обращается иное лицо) и удостоверяющие его личность;

5) правоустанавливающие документы в отношении земельного участка, на территории которого планируется осуществлять забор подземных вод в случае, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

6) документы, подтверждающие принятие общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества решения о присвоении земельному участку, на территории которого планируется осуществлять забор подземных вод, статуса земельного участка общего назначения и целевого назначения его использования;

7) документы, подтверждающие принятие общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества решения об условиях использования участка недр, в том числе:

о порядке использования существующих сооружений по забору подземных вод;

о видах, объемах и сроках проведения работ по строительству проектируемых сооружений по забору подземных вод и порядке их использования;

8) паспорта на сооружения и оборудование по забору подземных вод.

17. Для получения результата государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка, на территории которого планируется осуществлять забор подземных вод, со дня выдачи которой прошло не более 30 календарных дней;

5) проект планировки территории садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которого расположено садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество;

6) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае получения права пользования участком недр с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения);

7) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения (в случае получения права пользования участком недр с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения).

18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, министерство самостоятельно запрашивает их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

19. Документ, указанный в подпункте 1 пункта 16 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему административному регламенту.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, составляется в масштабе 1:200 000 или крупнее и сопровождается перечислением географических координат угловых точек участка недр в соответствии с государственными системами координат, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".

Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 года N ММВ-7-14/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы".

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 11 августа 2011 года N ЯК-7-6/488@ (редакция от 12 сентября 2016 года) "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, а также порядка заполнения форм документов и порядка направления налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомления о постановке на учет в налоговом органе (уведомления о снятии с учета в налоговом органе) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".

Документ, предусмотренный подпунктом 4 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 975 (редакция от 21 октября 2019 года) "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде".

Документы, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000 года N 381 "О бланках типовых документов, используемых центрами Госсанэпиднадзора".

20. Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2, абзацем вторым подпункта 4 пункта 16 и подпунктами 3 и 4 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются в виде подлинника в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные подпунктом 3, абзацем первым подпункта 4, подпунктами 5-8 пункта 16 и подпунктами 1, 2 и 5-7 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопии в одном экземпляре каждый.

Копии документов, предусмотренных подпунктом 3, абзацем первым подпункта 4, подпунктами 5-8 пункта 16 и подпунктами 1, 2 и 5-7 пункта 17 настоящего административного регламента, должны быть заверены заявителем или представителем заявителя по доверенности.

При подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) документы, предусмотренные пунктами 16-17 (за исключением подпункта 1 пункта 16) настоящего административного регламента, представляются в виде сканированной копии в одном экземпляре каждый в формате .pdf и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги сопровождается описью.

21. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:

подаются заявителем лично в министерство;

направляются заказным почтовым отправлением в министерство;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, являющегося физическим лицом, в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме. Запрос заявителя, представленный данным способом, подписывается простой электронной подписью заявителя (с использованием электронного сервиса "личный кабинет") при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме. Запрос заявителя, являющегося юридическим лицом, подписывается электронной подписью, определяемой в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634.

2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 6 настоящего административного регламента;

2) на водный объект, который планируется использовать заявителем в рамках пользования участком недр с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

3) на водный объект, который планируется использовать заявителем в рамках пользования участком недр с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения;

4) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента;

5) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует требованиям, установленным пунктами 19-21 настоящего административного регламента.

23. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальной странице министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 22 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

24. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса заявителя;

2) согласование возможности предоставления права пользования участком недр - до 40 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (до 70 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 40 настоящего административного регламента);

3) рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 45 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя (до 75 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 40 настоящего административного регламента);

4) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги - до 5 календарных дней со дня принятия министерством решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр (пункт 45 настоящего административного регламента).

25. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.

26. Общий срок предоставления государственной услуги - до 50 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (до 80 календарных дней со дня поступления запроса заявителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 40 настоящего административного регламента).

2.4. Основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр

27. Основаниями для принятия министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр являются следующие обстоятельства:

1) существующее или проектируемое сооружение по забору подземных вод расположено вне границ земельного участка общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

2) испрашиваемый участок недр полностью или частично находится в границах участка недр, ранее предоставленного в пользование, и на использование испрашиваемого участка недр отсутствует согласие действующего пользователя недр;

3) испрашиваемый участок недр полностью или частично находится в границах участка недр, в отношении которого начата процедура предоставления права пользования;

4) испрашиваемый участок недр полностью или частично находится в границах особо охраняемой природной территории федерального, регионального значения, их охранных зон, местного значения, режим которых запрещает использование такого участка недр для добычи подземных вод;

5) отказ органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, в границах которого расположен участок недр, в согласовании предоставления его в пользование по следующим основаниям:

создание угрозы причинения вреда при пользовании участком недр имуществу, находящемуся в собственности органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, объектам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

создание угрозы причинения вреда при пользовании участком недр состоянию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Архангельской области, безопасности дорожного движения на них, обеспечению функционирования парковочных мест;

создание препятствий при пользовании участком недр строительству и (или) содержанию муниципального жилищного фонда, жилищному строительству, формированию искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Архангельской области, организации и содержанию мест захоронения, развитию сельскохозяйственного производства;

создание препятствий при пользовании участком недр обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, мероприятий по охране окружающей среды;

создание препятствий при пользовании участком недр организации досуга, массового отдыха жителей, благоустройства территории муниципального образования Архангельской области, сохранению и использованию объектов культурного наследия, обеспечению условий для развития физической культуры и спорта, организации проведения спортивных мероприятий, развитию туризма;

6) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

7) качество имеющихся в границах участка недр запасов подземных вод, учтенных Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации, не соответствует заявленной цели их использования.

28. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос заявителя о предоставлении государственной услуги подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальной странице министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

30. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача копии распоряжения министерства о предоставлении права пользования участком недр;

2) выдача копии распоряжения министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

31. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих министерства, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 11 настоящего административного регламента.

32. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге;

возможность с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором расположены помещения министерства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;

оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

запись на прием в министерство для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этих запросов министерством;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

34. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;

3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация заявления о предоставлении права пользования участком недр и документов, прилагаемых к нему

35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).

В целях регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги государственный служащий министерства, ответственный за прием и работу с документами (далее - ответственный исполнитель), в сроки, указанные в подпункте 1 пункта 24 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).

Запросы заявителей о предоставлении государственной услуги, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях принятия решения о приеме или об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей о предоставлении государственной услуги, поступающих иными способами.

36. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе и которые находятся в распоряжении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (пункт 17 настоящего административного регламента), ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса заявителя направляет межведомственные информационные запросы для получения указанных документов.

Межведомственные информационные запросы направляются министерством:

через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия;

через государственную информационную систему Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело";

через официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (https://rosreestr.ru);

заказным почтовым отправлением;

по электронной почте.

37. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 22 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствуют установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) или заместителем министра и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

заказным почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе о предоставлении государственной услуги.

38. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) ответственный исполнитель:

регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;

принимает запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;

направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме указанного запроса.

3.2. Согласование возможности предоставления права пользования участком недр

39. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация министерством запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

40. С целью согласования возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги направляет запросы:

1) о наличии в границах испрашиваемого участка недр предоставленного в пользование участка недр или участка недр, в отношении которого начата процедура предоставления права пользования (за исключением участков недр местного значения), и запасов подземных вод, учтенных Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации, - в Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по Архангельской области;

2) о согласовании предоставления испрашиваемого участка недр в пользование в случае, если испрашиваемый участок недр полностью или частично находится в границах участка недр, ранее предоставленного в пользование, - в адрес действующего пользователя недр;

3) о наличии в границах испрашиваемого участка недр особо охраняемых природных территорий федерального, регионального значения, их охранных зон, местного значения и режиме использования такого участка недр - в государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды";

4) об установлении факта отсутствия или наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 27 настоящего административного регламента, - в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области.

41. Указанные в пункте 40 настоящего административного регламента запросы направляются:

через государственную информационную систему Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело";

через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия;

заказным почтовым отправлением;

по электронной почте.

3.3. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

42. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение министерством информации и сведений, запрошенных в соответствии с подразделом 3.2 настоящего административного регламента.

43. Ответственный исполнитель в сроки, указанные в подпункте 3 пункта 24 настоящего административного регламента, организует рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги комиссией министерства по рассмотрению заявок на получение права пользования участками недр местного значения (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются распоряжением министерства.

44. На заседании комиссия оценивает запрос заявителя о предоставлении государственной услуги на предмет отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр (пункт 27 настоящего административного регламента) и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Итоги заседания комиссии оформляются протоколом, который подготавливается ответственным исполнителем в день проведения заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

45. На основании протокола заседания комиссии министерство принимает одно из следующих решений:

о предоставлении права пользования участком недр;

об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, оформляются в форме распоряжений.

46. В случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает распоряжение министерства о предоставлении права пользования участком недр по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему административному регламенту.

47. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр ответственный исполнитель подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

48. Распоряжения, указанные в пунктах 46 и 47 настоящего административного регламента, подписываются министром или заместителем министра.

В распоряжении министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.

Распоряжение министерства об отказе в предоставлении права пользования участком недр оформляется по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту.

3.4. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги

49. Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктами 46 и 47 настоящего административного регламента (далее - результат предоставления государственной услуги).

50. Ответственный исполнитель в пределах срока, указанного в подпункте 4 пункта 24 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку сопроводительного письма о направлении результата предоставления государственной услуги заявителю.

Сопроводительное письмо о направлении заявителю результата предоставления государственной услуги подписывается министром или заместителем министра и вместе с копией распоряжения министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

заказным почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе о предоставлении государственной услуги.

51. В случае выявления заявителем в полученной копии распоряжения министерства о предоставлении либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 21 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в распоряжении министерства ответственный исполнитель осуществляет замену распоряжения министерства и направление его копии заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

52. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

53. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

54. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих

55. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих (далее - жалоба).

56. Жалобы подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю председателя Правительства Архангельской области, которому подчиняется министерство.

57. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными в пункте 56 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 460-пп, и настоящим административным регламентом.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению права
пользования участком недр местного значения для
добычи подземных вод, используемых для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ в Архангельской области

                                                                  (форма)

                                     Министру природных ресурсов

                                    и лесопромышленного комплекса

                                        Архангельской области

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

  о предоставлении права пользования участком недр местного значения для

         добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и

    хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения

     садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических

                        некоммерческих товариществ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (полное и сокращенное наименования заявителя, ОГРН, ИНН, КПП,

      юридический и почтовый адреса, номера телефона и факса, адрес

                            электронной почты)

просит предоставить право пользования участком недр, расположенным ______

_________________________________________________________________________

  (субъект Российской Федерации, муниципальное образование Архангельской

  области, населенный пункт, кадастровый адрес и кадастровый номер (при

     наличии) земельного участка, на территории которого планируется

                    осуществлять забор подземных вод)

для  добычи  подземных  вод  в целях  питьевого  и  хозяйственно-бытового

водоснабжения  или  технического  водоснабжения  (нужное  подчеркнуть)  в

объеме ___________ куб. м в сутки _______________________________________

_________________________________________________________________________

  (объекты водоснабжения с указанием назначения использования подземных

    вод и необходимым объемом водопотребления отдельно по каждому виду

      использования: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение,

                        техническое водоснабжение)

сроком на __________________________________________________________ лет.

          (срок пользования участком недр для добычи подземных вод

                        не может превышать 25 лет)

     Питьевое  и  хозяйственно-бытовое водоснабжение будет осуществляться

посредством водозаборных скважин с паспортными номерами _________________

____________________________________________________________ года бурения

с географическими  координатами  угловых точек  групповых водозаборов или

устьев одиночных водозаборных скважин ___________________________________

_________________________________________________________________________

с границами первых поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения

_________________________________________________________________________

 (в случае невозможности организации первых поясов зон санитарной охраны

             водоисточников приводится информация об этом)

и имеющих  санитарно-эпидемиологические  заключения о соответствии водных

объектов   санитарным   правилам  и  условиям  безопасного  для  здоровья

использования водных объектов ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     (номер и дата выдачи санитарно-эпидемиологического заключения)

     Техническое   водоснабжение   будет    осуществляться    посредством

водозаборных скважин с паспортными номерами _____________________________

____________________________________________________________ года бурения

с географическими  координатами  угловых  точек групповых водозаборов или

устьев одиночных водозаборных скважин ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Уведомления    и   решения  по  результатам  рассмотрения  заявления

(отметить нужное):

     1) буду  получать  лично или через представителя по доверенности при

явке в министерство;

     2) прошу направлять почтовым отправлением по адресу: _______________

_________________________________________________________________________

     3) прошу    направлять    через  Архангельский  региональный  портал

государственных   и  муниципальных  услуг  (функций)  или  Единый  портал

государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) в случае, если запрос

заявителя    о  предоставлении  государственной  услуги  направлен  через

Архангельский  региональный  портал государственных и муниципальных услуг

(функций)   или  Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг

(функций).

     Приложение согласно описи: на _________ листах.

_____________________    ___________________    _________________________

     (должность)              (подпись)           (расшифровка подписи)

                                            МП

                                       (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению права
пользования участком недр местного значения для
добычи подземных вод, используемых для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ в Архангельской области

                                                                  (форма)

                          На бланке распоряжения

           министерства природных ресурсов и лесопромышленного

                     комплекса Архангельской области

   О предоставлении права пользования участком недр местного значения

     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 21 февраля 1992

года  N 2395-1  "О  недрах",  областным  законом  от  22  июня  2005 года

N 48-4-ОЗ  "О  предоставлении  недр  и  пользовании недрами на территории

Архангельской  области"  и  административным  регламентом  предоставления

государственной  услуги по предоставлению права пользования участком недр

местного  значения  для  добычи  подземных  вод,  используемых  для целей

питьевого    и    хозяйственно-бытового  водоснабжения  или  технического

водоснабжения    садоводческих    некоммерческих    товариществ  и  (или)

огороднических некоммерческих товариществ в Архангельской области:

     1. Предоставить _________________________ право пользования участком

                  (полное наименование заявителя)

недр местного значения, расположенным ___________________________________

_________________________________________________________________________

  (субъект Российской Федерации, муниципальное образование Архангельской

  области, населенный пункт, кадастровый адрес и кадастровый номер (при

     наличии) земельного участка, на территории которого планируется

                    осуществлять забор подземных вод)

для _____________________________________________________________________

   (вид пользования: добыча подземных вод; цель использования: питьевое

  и хозяйственно-бытовое водоснабжение и (или) техническое водоснабжение)

сроком на ______________________________________________________________.

            (срок пользования участком недр для добычи подземных вод

                           не может превышать 25 лет)

     2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

____________________    ___________________    __________________________

     (должность)             (подпись)           (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к административному регламенту предоставления
государственной услуги по предоставлению права
пользования участком недр местного значения для
добычи подземных вод, используемых для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ в Архангельской области

                                                                  (форма)

                          На бланке распоряжения

           министерства природных ресурсов и лесопромышленного

                     комплекса Архангельской области

               Об отказе в предоставлении права пользования

                     участком недр местного значения

     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 21 февраля 1992

года  N 2395-1  "О  недрах",  областным  законом  от  22  июня  2005 года

N 48-4-ОЗ  "О  предоставлении  недр  и  пользовании недрами на территории

Архангельской области" и подпунктом(ами) ________________________________

                                   (указывается(ются) соответствующий(ие)

                                            подпункт(ы) пункта 27

                                        административного регламента)

пункта 27  административного  регламента  предоставления  государственной

услуги  по  предоставлению   права  пользования  участком  недр  местного

значения  для  добычи  подземных вод, используемых  для целей питьевого и

хозяйственно-бытового   водоснабжения   или  технического   водоснабжения

садоводческих    некоммерческих    товариществ   и (или)   огороднических

некоммерческих    товариществ    в    Архангельской    области   (далее -

административный регламент):

     1. Отказать _____________________ в предоставлении права пользования

            (полное наименование заявителя)

участком недр местного значения, расположенным __________________________

_________________________________________________________________________

  (субъект Российской Федерации, муниципальное образование Архангельской

  области, населенный пункт, кадастровый адрес и кадастровый номер (при

     наличии) земельного участка, на территории которого планируется

                    осуществлять забор подземных вод)

для _____________________________________________________________________

     (вид пользования: добыча подземных вод; цель использования: питьевое

           и хозяйственно-бытовое водоснабжение и (или) техническое

                              водоснабжение)

в связи с _______________________________________________________________

             (конкретные основания для отказа в предоставлении права

             в соответствии с пунктом 27 административного регламента)

     2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

____________________    ___________________    __________________________

     (должность)             (подпись)           (расшифровка подписи)