Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 29 января 2021 г. N 207 "О подготовке населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 года N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в целях дальнейшего повышения уровня подготовки населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация муниципального образования "Город Архангельск" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение).

2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

до 1 февраля 2021 года создать учебные группы для проведения занятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводить ежегодное обучение своих работников в соответствии с Положением.

3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск":

разрабатывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовать подготовку руководителей и специалистов формирований в учебно-методическом центре государственного бюджетного учреждения архангельской области "Служба спасения им. И.А. Поливаного" и на курсах гражданской обороны и пожарной безопасности муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты", подготовку личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4. Управлению военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" до 1 марта 2021 года обеспечить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" методическими пособиями для проведения занятий по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Глава городского округа "Город Архангельск"

Д.А. Морев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельска"
от 29 января 2021 г. N 207

Положение
о подготовке населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 года N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и постановлением администрации Архангельской области от 22 декабря 2006 года N 55-па "О подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Настоящее Положение определяет основные задачи и направления деятельности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Архангельск", по подготовке населения муниципального образования "Город Архангельск" (далее - население) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование практических навыков руководителей Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и организаций при проведении мероприятий по гражданской обороне, а также по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

выработка у руководителей Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и организаций умений и навыков управления силами и средствами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, формирований по обеспечению мероприятий гражданской обороны и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проходят:

Глава городского округа "Город Архангельск" и руководители организаций;

должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

личный состав формирований и служб;

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, (далее - обучающиеся);

работники Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, (далее - уполномоченные работники);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и организаций;

работающее население;

неработающее население.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

5.1. Администрация муниципального образования "Город Архангельск":

организует и осуществляет обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования "Город Архангельск";

создает, оснащает курсы гражданской обороны и пожарной безопасности муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты" (далее - курсы ГО и ПБ) и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Архангельск" (далее - УКП) и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в других организациях.

5.2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск":

создают учебные группы и организуют обучение своих работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвуют в пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции.

5.3. Муниципальное казенное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты":

разрабатывает программу обучения работающего населения муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывает план комплектования курсов ГО и ПБ;

ведет учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны Архангельского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и изготовляет методические пособия для проведения занятий, памятки, листовки, брошюры, буклеты по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводит пропагандистскую работу по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в работе по использованию современных технических средств массовой информации, размещенных в местах массового скопления людей, в интересах обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.4. Организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Архангельской области или Администрацией муниципального образования "Город Архангельск", рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Общее руководство подготовкой населения муниципального образования "Город Архангельск" и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют:

в муниципальном образовании "Город Архангельск" - Глава городского округа "Город Архангельск";

в организациях - руководители организаций.

7. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения муниципального образования "Город Архангельск" осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее - Главное управление МЧС России по Архангельской области) во взаимодействии с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

8. Управление военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, являются непосредственными организаторами обучения населения муниципального образования "Город Архангельск" способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.