Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие образования городского округа Архангельской области "Котлас" Муниципальной программы городского округа Архангельской области "Котлас" "Реализация приоритетных направлений в социальной сфере городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 18 февраля 2021 г. N 303

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к муниципальной программе городского
округа Архангельской области "Котлас"
"Реализация приоритетных направлений
в социальной сфере городского округа
Архангельской области "Котлас" на
2019-2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 18 февраля, 13 марта, 23 апреля, 7 июня, 5 июля, 10 октября, 14, 20 ноября, 25 декабря 2019 г., 1 апреля, 25 июня, 22 июля, 24 ноября 2020 г., 18 февраля, 6 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Архангельской области "Котлас" от 6 апреля 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Развитие образования городского округа Архангельской области "Котлас"
полное наименование подпрограммы

Муниципальной программы
городского округа Архангельской области "Котлас" "Реализация приоритетных направлений в социальной сфере городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"
полное наименование программы

Наименование подпрограммы	"Развитие образования городского округа Архангельской области "Котлас" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Комитет по образованию Управления по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области "Котлас"
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные организации городского округа Архангельской области "Котлас" Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области "Котлас"
Цель подпрограммы	Создание условий для устойчивого развития муниципальной системы образования, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования на уровне современных стандартов.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование механизмов обеспечения доступности и качества образования: 1.1. развитие сети образовательных организаций городского округа Архангельской области "Котлас"; 1.2. развитие системы обеспечения качества образовательных услуг, посредством внедрения федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечение инновационного характера развития системы образования; развитие опытно - экспериментальной, исследовательской деятельности; 1.3. развитие системы оценки качества образования как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения; 1.4. развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей; 1.5. повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития образования. 2. Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счет средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ. 3. Создание условий для воспитания, развития и социализации личности, достижение выпускниками высокого уровня развития социальных компетентностей и гражданских установок. 4. Совершенствование системы работы по выявлению и поддержке одаренных детей. 5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и создание безопасных условий для участников образовательного процесса. 6. Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
Основные целевые показатели подпрограммы	1. Удельный вес численности детей в возрасте до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в городском округе Архангельской области "Котлас", к численности детей в возрасте до 3 лет. 2. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов. 3. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием. 4. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными (общеразвивающими) программами технической и естественнонаучной направленности. 5. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования. 6. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет. 7. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций. 8. Доля детей в возрасте от 8 до 18 лет, вовлеченных в деятельность детских общественных объединений, созданных на базе ОУ. 9. Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации Подпрограммы - 2019-2023 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы - 7143127,6 тысяч рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 333459,9 тысяч рублей, средства бюджета Архангельской области - 4914430,7 тысяч рублей, средства бюджета городского округа Архангельской области "Котлас" - 1895237,0 тысяч рублей.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин её возникновения

В городском округе Архангельской области "Котлас" сложилась многоуровневая система образования, которая включает в себя 32 муниципальных образовательных учреждения: 18 дошкольных образовательных учреждения, 13 общеобразовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

Анализ состояния муниципальной системы образования и изменений, происходящих в системе образования, позволили сделать вывод о необходимости продолжения работы по созданию условий для устойчивого развития муниципальной системы образования, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования на уровне современных стандартов.

Одним из направлений развития муниципальной системы образования является совершенствование механизмов обеспечения доступности и качества образования и, прежде всего, посредством развития сети образовательных учреждений городского округа Архангельской области "Котлас".

Система дошкольного образования представлена разными видами учреждений дошкольного образования: 3 учреждения в статусе "Детский сад общеразвивающего вида", 8 учреждений в статусе "Детский сад комбинированного вида" и 7 учреждений в статусе "Детский сад". Дошкольным образованием в городском округе Архангельской области "Котлас" охвачено 5123 воспитанника, охват детей с 3 до 7 лет составляет 100%.

Тем не менее, не решенной остается задача, поставленная Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", предусматривающая достижение к 2021 году 100 - процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет. По данным на 31 декабря 2019 года охват детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет составляет 81,1%.

Путями решения проблемы доступности дошкольного образования является строительство дошкольных образовательных учреждений на 280 и 220 мест в Южном микрорайоне. Это позволит обеспечить к 2021 году 100% доступность для детей до 3 лет.

1. Доступность общего образования обеспечивается системой общего образования городского округа Архангельской области "Котлас", которая включает в себя 12 средних общеобразовательных школ, 1 общеобразовательный лицей. Количество обучающихся на территории городского округа Архангельской области "Котлас" в 2020 году составляет 9464 данный показатель растет (2016-8369, 2017-8565, 2018 - 8735, 2019 - 9330). Так же растет доля обучающихся во вторую смену в центральных школах города (2017-17%, 2018 - 17,3%, 2019 - 19,1%, 2020 - 20,4%), увеличивается средняя наполняемость классов. Для решения проблемы требуется строительство новой школы на 860 мест в Южном микрорайоне. Ожидаемыми результатами станут:

- Обеспечение пешеходной доступности к школе детям, проживающим в Южном микрорайоне города.

- Снижение фактической наполняемости классов с 34 человек до 26 человек в классе.

- Снижение количества обучающихся во вторую смену на 58%.

В целях обеспечения равных условий получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья на территории городского округа Архангельской области "Котлас" сохраняются группы компенсирующей направленности в детских садах (14 групп) и классы в общеобразовательных школах (13 классов).

Так же, для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов используются такие формы обучения как домашнее обучение, реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий. В целях обеспечения доступности образования для детей с ОВЗ планируется продолжить участие в программе "Доступная среда".

В городском округе Архангельской области "Котлас" функционирует 1 учреждение дополнительного образования - муниципальное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования городского округа Архангельской области "Котлас", которое реализует следующие муниципальные услуги:

- реализация дополнительных общеразвивающих программ;

- методическое обеспечение образовательной деятельности;

и выполняет следующие работы:

- организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности.

В настоящее время система дополнительного образования детей городского округа Архангельской области "Котлас" охватывает 6770 человек, что составляет 65% от общего количества детей в возрасте от 5-18 лет, к 2024 году в соответствии с федеральным проектом "Успех каждого ребенка" этот показатель должен составлять не менее 80%.

Услуги дополнительного образования оказывают и дошкольные образовательные учреждения. Система дополнительного образования достаточно эффективна, имеет высокую результативность и качество, что можно проследить по результатам участия детей в традиционных конкурсах, фестивалях, выставках, соревнованиях.

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования в городском округе Архангельской области "Котлас" реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, подразумевающая предоставление детям сертификатов дополнительного образования. С целью обеспечения использования сертификатов дополнительного образования Управление по социальным вопросам администрации городского округа Архангельской области "Котлас" руководствуется региональными Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе Архангельской области "Котлас".

На современном этапе развития образования продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения. Показателем качества образования является обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностями, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Обеспечение качества образования требует высокого уровня профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников системы образования, которого можно добиться через организацию работы по повышению квалификации руководящих работников образовательных учреждений, а также реализации системы мероприятий по обобщению и распространению результативного опыта работы педагогов и учреждений, проведение конкурсов профессионального мастерства. В соответствии с федеральным проектом "Учитель будущего" перспективным станет внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников.

В городском округе Архангельской области "Котлас" разработана и внедряется муниципальная система оценки качества образования, позволяющая оценить качество образования по всем его показателям, связанным как с образовательными достижениями обучающихся и состоянием их здоровья, так и с условиями образовательного процесса.

Приоритетным направлением деятельности системы образования городского округа Архангельской области "Котлас" является создание условий для воспитания, развития и социализации личности, достижения выпускниками высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок.

Тенденция к стабилизации и снижению уровня преступности детей и подростков является неустойчивой, что диктует необходимость сохранения и развития системы дополнительного образования детей, реализации комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию. Стремительными темпами в Архангельской области развивается Всероссийское общественное военно-патриотическое движение ЮНАРМИЯ. Цель движения - возрождение старых добрых традиций детских и молодежных организаций, возрождение поколения граждан доброжелательных и отзывчивых, бережно относящихся к истории и традициям России, готовых строить светлое будущее для себя и своей страны. Необходимо создание на территории городского округа Архангельской области "Котлас" муниципального штаба всероссийского военно - патриотического движения "ЮНАРМИЯ".

Кроме того, актуальным на современном этапе является развитие детского научно-технического творчества. Необходима модернизация системы научно-технического творчества на территории городского округа Архангельской области "Котлас" для выявления, развития и реализации потенциала детей и молодежи в соответствии с приоритетными направлениями технологического развития экономики и новыми запросами общества. Для этого требуется создавать новую базу, внедрять новые образовательные технологии, открывать творческие объединения востребованных направлений.

Потребность общества в людях, обладающих нестандартным мышлением, вносящих новое содержание в производственную и социальную жизнь, умеющих решать новые задачи, относящиеся к будущему, возрастает. Сформированная в городском округе Архангельской области "Котлас" система выявления и поддержки одаренных детей, проявивших особые способности и добившихся высоких результатов в интеллектуальной, творческой, спортивной деятельности, требует дальнейшего совершенствования, поскольку материально-техническая база для подготовки обучающихся к олимпиадам в образовательных учреждениях устарела. Требуется приобретение специализированных лабораторий по химии, биологии, физике, окружающему миру (в связи с тем, что на региональном и всероссийском уровне включены задании с использованием современных лабораторий, которые в нашем городе отсутствуют); приобретение демонстрационного и лабораторного оборудования для оснащения кабинетов; цифровые учебные лаборатории.

Сохраняется потребность в обеспечении безопасной среды для участников образовательного процесса, обновления материально-технической базы учреждений. В целях исполнения Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 г. N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", судебных решений, устранения замечаний органов надзора, выявленных в ходе плановых проверок, приведения условий пребывания детей в соответствие с современными требованиями, необходимо выделение финансовых средств на ремонты зданий и сооружений, установку ограждений, теневых навесов в ДОУ, установку видеонаблюдения, оборудование ОУ инженерно-техническими средствами охраны, системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и др.

Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом является так же актуальным, поскольку требуется продолжить ремонт спортивных залов, оборудование спортивных площадок, в том числе на территориях дошкольных образовательных учреждений.

Проблемы муниципальной системы образования требуют комплексного решения, которое может быть достигнуто с использованием программно-целевого метода. Реализация Подпрограммы позволит объединить усилия субъектов образования и необходимые ресурсы вокруг достижения главной цели развития образования и получения конкретных результатов, что поможет обеспечить новый уровень качества самого образования, масштаб производимых им социальных и образовательных эффектов.

2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели

Главной целью Подпрограммы является создание условий для устойчивого развития муниципальной системы образования, обеспечивающего равные права граждан на получение качественного образования на уровне современных стандартов.

Для достижения указанной цели предусмотрено решение следующих задач:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Совершенствование механизмов обеспечения доступности и качества образования:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. развитие сети образовательных организаций городского округа Архангельской области "Котлас";

1.2. развитие системы обеспечения качества образовательных услуг, посредством внедрения федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечение инновационного характера развития системы образования; развитие опытно - экспериментальной, исследовательской деятельности;

1.3. развитие системы оценки качества образования как средства обеспечения качественных и доступных образовательных услуг в соответствии с потребностями населения;

1.4. развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

1.5. повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития образования.

2. Обеспечение функционирования системы персонифицированного финансирования, обеспечивающей свободу выбора образовательных программ, равенство доступа к дополнительному образованию за счет средств бюджетов бюджетной системы, легкость и оперативность смены осваиваемых образовательных программ.

3. Создание условий для воспитания, развития и социализации личности, достижение выпускниками высокого уровня развития социальных компетентностей и гражданских установок.

4. Совершенствование системы работы по выявлению и поддержке одаренных детей.

5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и создание безопасных условий для участников образовательного процесса.

6. Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

По итогам реализации Подпрограммы предполагается:

реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте до трех лет возможностью получать услуги дошкольного образования в городском округе Архангельской области "Котлас";

обновление основных образовательных программ с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов;

обеспечение обучения всех обучающихся общеобразовательных организаций по новым ФГОС;

повышение качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций;

совершенствование оценки деятельности образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;

обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогических работников для работы в образовательных организациях;

создание во всех образовательных организациях условий, соответствующих требованиям безопасности и требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Основные целевые показатели Подпрограммы:

1. Удельный вес численности детей в возр