Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 108-пп "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
Постановление Правительства Архангельской области
от 27 марта 2012 г. N 108-пп
"Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
3 июля 2012 г., 29 января 2013 г., 11 февраля, 29 декабря 2014 г., 16, 30 июня, 22 сентября, 29 декабря 2015 г., 22 марта, 28 июня 2016 г., 14 февраля, 14 марта, 31 октября, 6 декабря 2017 г., 8 мая, 24 июля, 25 сентября, 5 октября 2018 г., 5, 19 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 48-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 4 статьи 7 и частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области.
2. Руководителю инспекции государственного строительного надзора Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения указанного административного регламента.
2.1. Исключен с 13 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 115-пп
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2012 г. N 294-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 204-па "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности";
постановление Правительства Архангельской области от 06 апреля 2010 года N 99-пп "Об утверждении перечня должностных лиц инспекции государственного строительного надзора Архангельской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
|
Исполняющий обязанности |
А.П. Гришков |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
Административный регламент
осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 108-пп)
С изменениями и дополнениями от:
3 июля 2012 г., 29 января 2013 г., 11 февраля, 29 декабря 2014 г., 16, 30 июня, 22 сентября, 29 декабря 2015 г., 22 марта, 28 июня 2016 г., 14 февраля, 14 марта, 31 октября, 6 декабря 2017 г., 8 мая, 24 июля, 25 сентября, 5 октября 2018 г., 5, 19 марта 2019 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области (далее - инспекция) регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области (далее также - государственная функция, государственный контроль), в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур инспекции при осуществлении полномочий по государственному контролю. Государственная функция исполняется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).
Государственная функция осуществляется на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 64-пп пункт 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2. Государственная функция исполняется непосредственно инспекцией и ее территориальными органами - межтерриториальными отделами.
Инспекция исполняет государственную функцию полностью на всей территории Архангельской области.
Государственную функцию в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим административным регламентом, исполняют межтерриториальные отделы:
Северодвинский межтерриториальный отдел - на территориях города областного значения Северодвинска и Соловецкого, Онежского, Пинежского, Мезенского, Лешуконского и Холмогорского районов Архангельской области;
Котласский межтерриториальный отдел - на территориях городов областного значения Коряжмы и Котласа, а также Котласского, Красноборского, Ленского, Няндомского, Каргопольского и Вилегодского районов Архангельской области;
Вельский межтерриториальный отдел - на территориях города областного значения Мирный, а также Коношского, Плесецкого, Вельского, Шенкурского, Устьянского, Виноградовского и Верхнетоемского районов Архангельской области.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Формы документов, необходимых для осуществления государственного контроля, устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 115-пп
4. Региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, осуществляется (далее - обязательные требования):
за соответствием выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
за наличием разрешений на строительство;
за выполнением требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, являются проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом, другими федеральными законами (далее - обязательные требования).
При осуществлении регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 64-пп пункт 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
руководитель инспекции;
заместитель руководителя инспекции - начальник отдела специальных видов надзора инспекции;
руководители межтерриториальных отделов - заместители руководителя инспекции;
начальник отдела строительного надзора и методического обеспечения инспекции;
ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты отдела строительного надзора и методического обеспечения инспекции и отдела специальных видов надзора инспекции;
главные специалисты-эксперты межтерриториальных отделов.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
6. В ходе проведения проверок должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы и (или) информацию:
документ, удостоверяющий личность, - для физических лиц;
сведения о руководителе (фамилия, имя, отчество (если имеется), номера контактных телефонов (факса), документ, подтверждающий назначение на должность руководителя (для юридических лиц);
выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
проектную документацию на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;
договоры подряда (договоры оказания услуг) на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, в случаях, если к выполнению отдельных работ привлекаются иные организации;
исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования; журналы работ, результаты экспертиз, документы по контролю за качеством применяемых материалов;
документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
6.1. В ходе проведения проверок должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;
сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого предпринимательства;
положительное заключение экспертизы проектной документации;
копию разрешения на строительство;
копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 64-пп в раздел 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) составление программы проверок по каждому отдельному объекту капитального строительства;
2) подготовка к проведению проверки объекта капитального строительства;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;
4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;
5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекции и их решений.
8. Исключен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
2.2. Составление программы проведения проверок
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
9. Основанием для составления программы проведения проверок является поступление от застройщика или технического заказчика извещения о начале строительства и реконструкции объекта капитального строительства. Извещение направляется в инспекцию (ее межтерриториальный отдел) не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
10. Для составления программы проведения проверок приказом руководителя инспекции в течение трех рабочих дней со дня получения извещения, указанного в пункте 9 настоящего административного регламента, назначается должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора на соответствующем объекте капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
11. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора, в течение четырех рабочих дней со дня назначения разрабатывает программу проведения проверок соответствующего объекта и проект приказа руководителя инспекции о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категории риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года N 54 (далее - Положение), с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации.
Программа проведения проверок разрабатывается с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству или реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Приказ о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства подписывается руководителем инспекции в течение трех рабочих дней со дня его подготовки должностным лицом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора.
После подписания приказа о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства программа проведения проверок подписывается разработавшим ее должностным лицом инспекции, составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр программы остается в деле, хранящемся в инспекции, второй вручается застройщику (техническому заказчику) или уполномоченному им лицу либо направляется в адрес застройщика (технического заказчика) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора, размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капительного строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа руководителя инспекции о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 11.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 г. N 520-пп
11.1. Программа проведения проверок подлежит изменению:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
1) при поступлении от застройщика или технического заказчика извещения об изменении срока завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок.
При получении от застройщика, технического заказчика извещения об изменении срока завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня получения извещения вносит изменения в программу проведения проверок.
Программа проведения проверок с внесенными в нее изменениями подписывается разработавшим ее должностным лицом, составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр программы с внесенными в нее изменениями остается в деле, хранящемся в инспекции, второй вручается застройщику (техническому заказчику) или уполномоченному им лицу либо направляется в адрес застройщика (технического заказчика) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
2) в случаях, предусмотренных пунктами 12(3) и 12(4) Положения.
При установлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 12(3) и 12(4) Положения, должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, в течение 7 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств подготавливает проект приказа руководителя инспекции об увеличении количества проверок.
Руководитель инспекции подписывает приказ об увеличении количества проверок в течение 10 рабочих дней со дня установления обстоятельств, предусмотренных пунктами 12(3) и 12(4) Положения.
При получении приказа об увеличении количества проверок должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня получения приказа вносит изменения в программу проведения проверок.
Программа проведения проверок с внесенными в нее изменениями подписывается разработавшим ее должностным лицом, составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр программы с внесенными в нее изменениями остается в деле, хранящемся в инспекции, второй вручается застройщику (техническому заказчику) или уполномоченному им лицу либо направляется в адрес застройщика (технического заказчика) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.3. Подготовка к проведению проверки
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
12. Основанием для подготовки к проведению проверки, за исключением объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, являются поступившие в инспекцию:
а) извещения от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц инспекции), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
13. Основаниями для подготовки к проведению проверки помимо основания, указанного в пункте 12 настоящего регламента, являются:
а) программа проверок, разрабатываемая должностными лицами инспекции;
б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
в) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация об изменениях:
Пункт 13.1 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
13.1. Основанием для подготовки к проведению проверки объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, являются поступившие в инспекцию:
1) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса, информация от органов государственной власти (должностных лиц инспекции), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц инспекции), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом, другими федеральными законами.
14. Решение о подготовке к проведению проверки и ее форме принимает руководитель инспекции путем дачи поручения соответствующему должностному лицу инспекции.
15. Должностное лицо инспекции в ходе подготовки к проведению проверки:
1) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведении проверки;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
2) после подписания распоряжения инспекции о проведении проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в инспекцию, или иным доступным способом, за исключением выездных проверок, проводимых по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего административного регламента. К копии распоряжения прилагается извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции;
3) в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации после подписания распоряжения инспекции о проведении проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
16. Распоряжение о проведении проверки подписывается руководителем инспекции. В распоряжении инспекции о назначении проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю.
17. Выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего административного регламента, может быть проведена инспекцией незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
19. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего регламента, не требуется.
20. Подготовка к проведению проверки должна быть завершена до наступления срока проведения проверки.
21. Сроки подготовки к проведению проверки:
1) для проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) в случае принятия решения о незамедлительном проведении проверки, на основании, предусмотренном в подпункте "б" пункта 12 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению проверки.
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
22. Основанием для проведения проверки является распоряжение инспекции о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
23. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в соответствии с индивидуальными программами проверок объектов капитального строительства в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении инспекции;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездные проверки проводятся по основаниям, предусмотренным пунктом 13.1 настоящего административного регламента.
24. Проверка проводится должностным лицом или группой должностных лиц инспекции, указанным(и) в распоряжении инспекции о проведении проверки.
25. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо или руководитель группы должностных лиц инспекции:
1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;
2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
2.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
3.1) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) подготавливает проект распоряжения инспекции о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
26. Указанные в запросах инспекции документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица не поступили в инспекцию в установленный срок, должностное лицо (руководитель группы должностных лиц), проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
27. Запросы и требования, указанные в пункте 25 настоящего административного регламента, подписываются должностным лицом (руководителем группы должностных лиц)", проводящим проверку.
28. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом или группой должностных лиц инспекции на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
29. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо или группа должностных лиц инспекции:
1) предъявляет служебное удостоверение (служебные удостоверения);
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 12 настоящего административного регламента;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию распоряжения инспекции о проведении выездной проверки, заверенную печатью инспекции, и извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу);
4) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;
5) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
5.1) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
5.2) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;
5.3) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) имеет право беспрепятственного доступа на территорию, на которой осуществляются строительство и реконструкция объекта капитального строительства, капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования;
7) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), применением строительных материалов (изделий), а также с осуществлением строительного контроля, в том числе проверяет следующие документы:
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных инспекцией;
ж) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
8) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий);
9) требует от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
10) проводит экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов;
11) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
Информация об изменениях:
Пункт 30 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
30. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, физическое лицо или его уполномоченный представитель, должностное лицо (руководитель группы должностных лиц), проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физического лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица инспекции. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 12 настоящего административного регламента.
Протокол об административном правонарушении в отношении физического лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки составляется должностным лицом (руководителем группы должностных лиц) только в том случае, если физическое лицо уведомлялось в распоряжении о проведении проверки о необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие физического лица на месте проверки явилось препятствием для проведения должностными лицами инспекции проверки. Ограничение на проведение проверки при отсутствии на месте проверки физического лица не распространяется, если это не нарушает его конституционных прав.
Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется руководителю инспекции, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок инспекции и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
30.1. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, руководитель инспекции издает распоряжение инспекции о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
31. По результатам проверки должностным лицом (группой должностных лиц), проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту. В акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически была проведена проверка.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
32. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции.
33. Должностное лицо (руководитель группы должностных лиц), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, который извещался о проведении проверки.
Должностное лицо (руководитель группы), проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки:
1) в саморегулируемую организацию, членом которой является проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;
2) гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения проверки. В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, которые предусмотрены указанным Федеральным законом.
33.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию (ее межтерриториальный отдел) в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в инспекции (ее межтерриториальном отделе) в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.7"
2.4.1. Особенности проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства
Информация об изменениях:
Пункт 34 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
34. Основанием для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства является распоряжение инспекции, изданное после получения извещения застройщика (технического заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, капитального ремонта автомобильной дороги общего пользования.
35. Распоряжение инспекции о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства издается не позднее чем в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика (технического заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, капитального ремонта автомобильной дороги общего пользования.
36. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства должностное лицо (лица) инспекции осуществляет действия, предусмотренные пунктом 29 настоящего административного регламента, а также:
осуществляет визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства, в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование и примененные строительные материалы (изделия);
проверяет исполнение всех предписаний об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора, исполнительную документацию.
37. По результатам проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) вправе обратиться в инспекцию (ее межтерриториальный отдел) за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета использования энергетических ресурсов.
38. Должностное лицо инспекции (руководитель группы), проводившее проверку законченного строительством объекта капитального строительства, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения о выдаче заключения:
составляет в двух экземплярах заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета использования энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии), либо решение об отказе в выдаче такого заключения;
подготавливает проект распоряжения инспекции об утверждении заключения о соответствии или проект распоряжения инспекции об утверждении решения об отказе в выдаче такого заключения.
39. Все экземпляры заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения подписываются должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку законченного строительством объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 40 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
40. Заключение о соответствии выдается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, капитальном ремонте автомобильной дороги общего пользования не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Информация об изменениях:
Пункт 41 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
41. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии принимается, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, капитальном ремонте автомобильной дороги общего пользования были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения не были устранены до даты направления обращения о выдаче заключения о соответствии.
42. Распоряжение инспекции об утверждении заключения о соответствии или об утверждении решения об отказе в выдаче такого заключения подписывается руководителем инспекции не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения обращения о выдаче заключения.
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии вручается застройщику (техническому заказчику) или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении. В случае отсутствия застройщика (технического заказчика) или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа застройщика (технического заказчика) или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии остается в деле, хранящемся в инспекции.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.4 дополнен пунктом 42.1 с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
42.1. Должностное лицо инспекции (руководитель группы) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу готовит уведомление об отзыве заключения о соответствии.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.4 дополнен пунктом 42.2 с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
42.2. Руководитель инспекции подписывает уведомление об отзыве заключения о соответствии в течение двух рабочих дней со дня его подготовки.
Уведомление об отзыве заключения вручается застройщику (техническому заказчику) или его уполномоченному представителю одним из способов, предусмотренных абзацем вторым пункта 42 настоящего административного регламента.
2.4.2. Особенности проведения проверки по фактам причинения вреда жизни или здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц
в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности
43. В случае если основаниями для проведения инспекцией проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления о причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности проверка проводится инспекцией с учетом положений статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
44. Причины причинения вреда устанавливаются технической комиссией, образуемой инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области.
45. Поводом для рассмотрения инспекцией вопроса об образовании технической комиссии являются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, капитальном ремонте автомобильной дороги общего пользования, повлекшей за собой причинение вреда;
в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
Информация об изменениях:
Пункт 46 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
46. Инспекция проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 45 настоящего административного регламента.
Решение об образовании технической комиссии или об отказе в ее образовании принимается руководителем инспекции не позднее 10 дней с даты получения указанной информации.
47. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:
а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;
в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица и возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
48. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) инспекцией лицу (органу), указанному в подпунктах "а"-"в" пункта 45 настоящего административного регламента.
49. Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся руководителем или заместителем руководителя инспекции.
К работе в составе технической комиссии могут привлекаться:
представители органов местного самоуправления, на территории которых произошел случай с причинением вреда;
специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;
независимые эксперты;
представители профильных организаций и учреждений.
В состав технической комиссии включаются заместитель руководителя инспекции, руководитель территориального органа - заместитель руководителя инспекции, специалисты инспекции, осуществляющие строительный надзор на объектах капитального строительства, на которых произошел случай с причинением вреда.
50. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии имеют право участвовать следующие заинтересованные физические и (или) юридические лица либо их представители:
застройщик;
технический заказчик;
лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации объекта капитального строительства;
лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;
лицо, которому причинен вред;
представители граждан и их объединений.
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить указанной комиссии необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции в отношении объекта капитального строительства, капитального ремонта автомобильной дороги, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).
51. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:
а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие, при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;
в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
52. Для решения задач, указанных в пункте 51 настоящего административного регламента, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
б) истребование у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта, юридических и физических лиц копий документов территориального планирования, планировки территорий, правил землепользования и застройки, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, материалов и сведений;
в) получение от руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, физических и (или) юридических лиц документов, справок, сведений, объяснений по факту причинения вреда;
г) организация проведения необходимых для выполнения задач указанных в пункте 51 настоящего административного регламента экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
Информация об изменениях:
Пункт 53 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
53. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 51 настоящего административного регламента, составляется заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они обязаны предоставить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.
54. Заключение технической комиссии подлежит утверждению инспекцией, которая может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.
Одновременно с утверждением заключения технической комиссии инспекция принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, инспекция определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
Инспекция опубликовывает (размещает) утвержденное заключение технической комиссии на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней с даты его утверждения.
55. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в пункте 54 настоящего Порядка, направляется (вручается):
а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;
в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.
56. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 49 настоящего Порядка, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
57. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется инспекцией при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.
58. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований
59. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица инспекции:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;
Информация об изменениях:
Пункт 59 дополнен подпунктом 3 с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
3) направление уведомления о выявлении самовольной постройки.
2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
60. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
61. Протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составляется (выносится) должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
63. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
и осуществление контроля за его исполнением
66. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.
67. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом (руководителем группы должностных лиц), проводившим в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверку, непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.
Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящего административного регламента.
68. Исключен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Информация об изменениях:
68.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в инспекции в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подразделом 2.7"
69. Инспекция осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Поступившее в орган извещение юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.
Если извещение об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступило в инспекцию, а равно если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо не подтверждают исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо органа осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.5 дополнен подразделом 2.5.3 с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
2.5.3. Направление уведомления о выявлении самовольной постройки
69.1. В случае если по результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, должностным лицом инспекции выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом, другими федеральными законами, должностное лицо инспекции в срок не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа Архангельской области по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района Архангельской области уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.
69.2. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 55.32 Градостроительного кодекса.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.6 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
2.6. Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений
69.3. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в инспекцию обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 69.4 настоящего административного регламента).
69.4. Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.
Информация об изменениях:
Пункт 69.5 изменен с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
69.5. Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит руководителю инспекции мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережения и проект предостережения.
Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается руководителем инспекции.
Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.
Информация об изменениях:
Пункт 69.6 изменен с 12 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп
69.6. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
69.7. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в инспекции.
69.8. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются инспекцией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
69.9. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя инспекции, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекции и их решений
70. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц инспекции и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
71. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами территориальных органов инспекции (кроме руководителей территориальных органов), - руководителю территориального органа, заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
2) на предписания, выданные должностными лицами территориальных органов инспекции (кроме руководителей территориальных органов), - руководителю территориального органа, заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
3) на акты проверок, составленные и подписанные руководителями территориальных органов инспекции, - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
4) на предписания, выданные руководителями территориальных органов инспекции, - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
5) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителями территориальных органов инспекции, - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
6) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами инспекции (кроме руководителя инспекции и его заместителя), - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
7) на предписания, выданные должностными лицами инспекции (кроме руководителя инспекции и его заместителя), - заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
8) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
9) на предписания, выданные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
10) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
11) на акты проверок, составленные и подписанные руководителем инспекции, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;
12) на предписания, выданные руководителем инспекции, - Губернатору Архангельской области;
72. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц инспекции, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") могут быть включены в жалобу на акт проверки.
73. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 71 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Пункт 74 изменен с 16 мая 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2018 г. N 197-пп
74. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование инспекции, в которую направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату подачи жалобы.
Жалоба, направленная в форме электронного документа должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта и содержать адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомления.
75. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 71 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
76. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
77. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные лица, указанные в пункте 71 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
78. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы - в случае признания жалобы необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
79. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 78 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 78 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в инспекцию в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения инспекцией
государственного строительного надзора Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Блок-схема
исполнения инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области
Исключено с 3 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
Приложение N 2
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Извещение
о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 3
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Приказ
о назначении для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 4
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Программа проверок
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 5
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 февраля 2017 г. N 64-пп)
Распоряжение
о проведении проверки
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 6
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Извещение
о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 7
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Протокол
об административном правонарушении
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 8
к административному регламенту осуществления
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Акт
проверки соблюдения законодательства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 9
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Извещение
об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 10
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Заключение
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 11
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Решение
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 12
к административному регламенту осуществления
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Заявление
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 13
к административному регламенту осуществления
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Решение
об образовании (об отказе в образовании) технической комиссии
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 14
к административному регламенту осуществления
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Заключение
технической комиссии об установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 15
к административному регламенту осуществления
регионального государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Предписание
об устранении выявленных нарушений
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 16
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 29 декабря 2015 г. N 583-пп)
Извещение
об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 17
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Извещение
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 18
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
Определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Приложение N 19
к административному регламенту
осуществления регионального
государственного строительного надзора
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 14 февраля 2017 г. N 64-пп)
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
Исключено с 27 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 108-пп "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 1 мая 2012 г. N 17(1352)
Постановлением Правительства Архангельской области от 20 октября 2021 г. N 579-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 ноября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 г. N 538-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 марта 2019 г. N 145-пп
Изменения вступают в силу с 27 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 115-пп
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 432-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 сентября 2018 г. N 415-пп
Изменения вступают в силу с 3 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2018 г. N 331-пп
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2018 г. N 197-пп
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 6 декабря 2017 г. N 520-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 31 октября 2017 г. N 454-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 февраля 2017 г. N 64-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 236-пп
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 22 марта 2016 г. N 88-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 583-пп
Изменения вступают в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 2 пункта 19 Изменений, вступающего в силу с 10 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 г. N 378-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 1 пункта 3 названных Изменений, вступающего в силу с 10 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 251-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 г. N 227-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 596-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. N 48-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 января 2013 г. N 21-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2012 г. N 294-пп