Раздел 4. Организация и проведение конкурса на право осуществления регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам (п.п. 20-49)

Раздел 4. Организация и проведение конкурса на право осуществления регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам

20. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам осуществляется посредством проведения конкурса (за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 7 настоящего Порядка).

21. Конкурс проводится в случае:

а) открытия муниципального маршрута;

б) истечения срока действия договора об организации регулярных автобусных перевозок по муниципальному маршруту;

в) досрочного расторжения договора об организации регулярных автобусных перевозок по муниципальному маршруту.

22. Организатором конкурса выступает администрация муниципального образования "Город Новодвинск".

23. Проведение конкурса обеспечивает конкурсная комиссия, созданная администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

24. Состав конкурсной комиссии, извещение о проведении конкурса, а также конкурсная документация утверждаются распоряжением администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

25. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - официальный сайт) в течение 30 дней со дня открытия муниципального маршрута или досрочного расторжения договора об организации регулярных перевозок.

В случае прекращения срока действия договора об организации регулярных перевозок в связи с истечением срока действия договора извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещаются на официальном сайте не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока действия договора.

Дата проведения конкурса не может быть назначена ранее чем через 30 дней со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

26. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

а) предмет конкурса, включая срок договора об организации регулярных перевозок;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

в) место, дату начала и окончания приема заявок;

г) срок принятия решения о допуске к участию в конкурсе;

д) место, дату и время проведения конкурса;

е) срок, в течение которого должен быть заключен договор об организации регулярных перевозок с победителем конкурса.

27. Конкурсная документация должна содержать:

а) паспорт муниципального маршрута;

б) критерии и порядок оценки заявок участников конкурса;

в) требования к форме и составу заявки на участие в конкурсе;

г) проект договора об организации регулярных перевозок.

28. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые соответствуют следующим требованиям:

а) наличие действующей лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек;

б) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.

29. Лицо, имеющее намерение принять участие в конкурсе (далее - претендент), в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, направляет в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе. Форма и состав заявки на участие в конкурсе должны соответствовать требованиям конкурсной документации.

30. В состав заявки на участие в конкурсе включаются:

а) предложения претендента по количеству и характеристикам автобусов, соответствующие критериям оценки заявок, установленным в конкурсной документации;

б) копии документов, подтверждающих наличие и характеристики автобусов, предлагаемых для регулярных перевозок на муниципальном маршруте (копии паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, документов, подтверждающих право владения транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью претендента, документов о прохождении технического осмотра);

в) цветные фотографии размером не менее 10x15 см с изображением внешнего вида каждого автобуса со стороны его переднего правого и левого угла, позволяющие идентифицировать государственный регистрационный знак транспортного средства, а также фотографии салона автобуса (с указанием марки и государственного номера автобуса на обороте фотографии);

г) копии документов, подтверждающих условия хранения автобусов, предлагаемых для регулярных перевозок на муниципальном маршруте (документы, подтверждающие право собственности или право пользования стоянкой и (или) помещениями для осуществления хранения, технического обслуживания и ремонта автобусов, либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по хранению, техническому обслуживанию и ремонту автобусов);

д) копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей автобусов, предлагаемых для регулярных перевозок на муниципальном маршруте;

е) документы, подтверждающие опыт работы перевозчика по осуществлению регулярных автобусных перевозок, в том числе копии ранее заключенных договоров об организации регулярных перевозок по муниципальным или межмуниципальным маршрутам (при наличии);

ж) копии документов, удостоверяющих полномочия лиц на представление интересов претендента в рамках проведения конкурса.

31. Претендент вправе по собственной инициативе предоставить вместе с документами, указанными в пункте 30 настоящего Порядка, следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для претендентов - юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для претендентов - индивидуальных предпринимателей);

в) копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, а также сведения о ранее выданных лицензиях на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек;

г) документы, подтверждающие соблюдение претендентом требований законодательства Российской Федерации в сфере осуществления регулярных автобусных перевозок и обеспечения безопасности дорожного движения.

32. Если претендент не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 31 настоящего Порядка, такие документы запрашиваются конкурсной комиссией через организатора конкурса путем направления соответствующих межведомственных информационных запросов.

33. Копии документов, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего Порядка, заверяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

34. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в сроки и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса.

35. В срок, указанный в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия проверяет полноту и правильность оформления заявок и принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

36. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе являются следующие обстоятельства:

а) претендент не соответствует требованиям, установленным в пункте 28 настоящего Порядка;

б) непредставление претендентом одного или нескольких документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка;

в) представление претендентом в составе заявки на участие в конкурсе недостоверных сведений и документов;

г) сведения и документы, предоставленные претендентом в составе заявки на участие в конкурсе, не соответствуют требованиям, установленным в конкурсной документации;

д) заявка на участие в конкурсе подана претендентом после окончания срока приема таких заявок.

37. При наличии оснований, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения возвращает документы претенденту с мотивированным уведомлением об отказе в допуске к участию в конкурсе.

38. При отсутствии оснований, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, конкурсная комиссия в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня принятия данного решения конкурсная комиссия уведомляет о принятом решении претендента.

39. Претендент, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе, признается участником конкурса.

40. Рассмотрение и оценка заявок участников конкурса осуществляется на закрытом заседании конкурсной комиссии не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

41. Оценка заявок участников конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на ее заседании, с использованием балльной системы на основе критериев, указанных в конкурсной документации, в том числе:

а) опыт работы перевозчика по осуществлению регулярных автобусных перевозок;

б) стаж и опыт работы водителей автобусов, привлекаемых перевозчиком к осуществлению регулярных автобусных перевозок;

в) характеристика автобусов, предлагаемых перевозчиками для регулярных автобусных перевозок, в том числе год выпуска, внешний вид и состояние салона автобусов, наличие в автобусах оборудования для перевозки граждан, относящихся к маломобильным группам населения;

г) количество автобусов, предлагаемых перевозчиками для регулярных автобусных перевозок, и условия их хранения;

д) данные о соблюдении перевозчиком требований законодательства Российской Федерации в сфере осуществления регулярных автобусных перевозок и обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязательств по ранее заключенным договорам об организации регулярных перевозок.

Значимость каждого из критериев устанавливается в конкурсной документации.

Баллы, полученные каждой заявкой по всем критериям, суммируются.

42. Ранжирование заявок участников конкурса по количеству полученных баллов осуществляется в следующем порядке:

а) номер первый получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов;

б) последующие порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества набранных баллов.

43. При равенстве набранных баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критериям оценки:

а) в первую очередь - по критерию "характеристика автобусов, предлагаемых перевозчиками для регулярных автобусных перевозок, в том числе год выпуска, внешний вид и состояние салона автобусов, наличие в автобусах оборудования для перевозки граждан, относящихся к маломобильным группам населения";

б) во вторую очередь - по критерию "количество автобусов, предлагаемых перевозчиками для регулярных автобусных перевозок, и условия их хранения";

в) в третью очередь - по критерию "опыт работы перевозчика по осуществлению регулярных автобусных перевозок";

г) в четвертую и последующие очереди - соответственно по критериям, указанным в подпунктах "б" и "д" пункта 41 настоящего Порядка.

44. Участник конкурса, заявка которого получила первый номер, признается победителем конкурса.

45. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте.

Протокол о результатах конкурса в 3-дневный срок с момента его составления направляется участникам конкурса.

46. На основании протокола о результатах конкурса администрация муниципального образования "Город Новодвинск" заключает с победителем конкурса договор об организации регулярных перевозок на основе проекта, предусмотренного конкурсной документацией.

47. В случае если к моменту окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.

48. В случае если из числа поданных заявок на участие в конкурсе ни одна заявка не соответствует условиям конкурса, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.

49. В случае если до дня проведения конкурса только один претендент подал заявку на участие в конкурсе, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся. При этом в случае если заявка на участие в конкурсе, поданная единственным претендентом, соответствует условиям конкурса, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, договор об организации регулярных перевозок на основе проекта, предусмотренного конкурсной документацией, заключается с таким единственным претендентом.