Приложение. Положение об общественном экспертном совете по судебно-правовым вопросам при Архангельском областном Собрании депутатов

Приложение
к постановлению
областного Собрания депутатов
от 25 марта 2015 г. N 760

Положение
об общественном экспертном совете по судебно-правовым вопросам при Архангельском областном Собрании депутатов

1. Общие положения

1.1. Общественный экспертный совет по судебно-правовым вопросам при Архангельском областном Собрании депутатов (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом, созданным в целях организации работы по выработке предложений по совершенствованию законодательства Архангельской области и законодательства Российской Федерации, в частности:

- по предметам правового регулирования конституционного (государственного) права;

- административного и административно-процессуального законодательства по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- законодательства Архангельской области по вопросам согласования кандидатур для назначения на должности мировых судей Архангельской области и для назначения общественными представителями в квалификационной коллегии судей Архангельской области, представителями Архангельского областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области;

- законодательства Архангельской области об уполномоченном по правам человека в Архангельской области;

- других сфер законодательства, отнесенных к компетенции Совета.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим положением, а также решениями Совета.

1.3. Деятельность Совета осуществляется на общественных началах, принципах равноправия и добровольности участия его членов, законности, коллегиальности и гласности.

2. Полномочия Совета

2.1. Полномочиями Совета являются:

- мониторинг законодательства Архангельской области в части его соответствия законодательству Российской Федерации, а также в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- участие в разработке проектов областных законов по внесению поправок в Устав Архангельской области;

- участие в разработке нормативных правовых актов по предметам правового регулирования конституционного (государственного) права;

- участие в разработке нормативных правовых актов в области административного и административно-процессуального законодательства по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- участие в разработке нормативных правовых актов в сфере законодательства Архангельской области о мировых судьях Архангельской области по вопросам согласования кандидатур для назначения на должности мировых судей Архангельской области;

- участие в разработке нормативных правовых актов в сфере законодательства Архангельской области об общественных представителях в квалификационной коллегии судей Архангельской области по вопросам согласования кандидатур для назначения общественными представителями в квалификационной коллегии судей Архангельской области;

- участие в разработке нормативных правовых актов в сфере законодательства Архангельской области о представителях Архангельского областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области по вопросам согласования кандидатур для назначения представителями Архангельского областного Собрания депутатов в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области;

- участие в разработке нормативных правовых актов в сфере законодательства Архангельской области об уполномоченном по правам человека в Архангельской области;

- участие в обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдении государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, их должностными лицами;

- разработка предложений и рекомендаций по проектам федеральных законов в сфере административного и административно-процессуального законодательства, направляемым Архангельским областным Собранием депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- разработка предложений и рекомендаций по проектам государственных программ Архангельской области, ведомственных целевых программ Архангельской области по вопросам обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан;

- осуществление общественной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- обобщение опыта законодательной деятельности субъектов Российской Федерации в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- анализ судебной практики и правоприменения нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Архангельской области, других субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, других субъектов Российской Федерации в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2.2. Совет имеет право:

- запрашивать и получать по вопросам своей компетенции необходимые материалы от органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений и других организаций, а также от их должностных лиц;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, представителей общественных объединений, научных и других организаций;

- вносить руководителям органов государственной власти Архангельской области предложения о проведении проверок и служебных расследований по допущенным фактам нарушения законодательства в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- направлять статистические, аналитические, методические и иные информационные материалы, а также предложения в органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественные объединения и иные организации в целях улучшения организации обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан;

- по итогам рассмотрения поступивших обращений граждан, сообщений средств массовой информации направлять материалы на рассмотрение соответствующего государственного органа или должностного лица для принятия решения по существу.

3. Состав Совета

3.1. Состав Совета и его председатель утверждаются распоряжением председателя Архангельского областного Собрания депутатов.

3.2. В состав Совета входят:

- заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов по соответствующему направлению деятельности;

- председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам;

- депутаты Архангельского областного Собрания депутатов;

- представитель Архангельского областного суда (по согласованию);

- представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по Архангельской области (по согласованию);

- представитель Адвокатской Палаты Архангельской области (по согласованию);

- представитель уполномоченного по правам человека в Архангельской области (по согласованию);

- представитель Правительства Архангельской области (по согласованию);

- представители органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (по согласованию);

- представители народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности на территории Архангельской области (по согласованию);

- представители общественных организаций, занимающихся вопросами в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета (по согласованию);

- представители иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдении государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, их должностными лицами (по согласованию);

- руководители организаций, расположенных на территории Архангельской области, заинтересованные в обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности, гарантий государственной защиты прав и свобод граждан (по согласованию).

4. Организация работы Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Внеочередные заседания Совета проводятся по инициативе председателя Совета или одной трети состава Совета. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета.

4.2. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.3. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решение большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Совета.

Решения Совета носят рекомендательный характер. Решения Совета доводятся до сведения Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, населения.

4.4. По итогам заседания Совета оформляется протокол.

4.5. На заседания Совета могут быть приглашены члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, политических партий.

4.6. Персональный состав приглашенных на заседание Совета определяется председателем Совета.

5. Обязанности членов Совета

5.1. Председатель Совета:

- утверждает план работы Совета;

- определяет дату, время и место проведения Совета, утверждает проект повестки дня заседания Совета;

- руководит заседанием Совета и подписывает протокол и решения, принятые Советом;

- информирует Губернатора Архангельской области, Правительство Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, население и средства массовой информации о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета;

- осуществляет оперативное планирование работы Совета;

- проводит анализ выполнения планов работы Совета;

- осуществляет контроль за выполнением планов работы, принятых решений Совета.

5.2. Члены Совета:

- анализируют практику применения нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих вопросы в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- разрабатывают предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов;

- вносят предложения по проектам федеральных законов в сфере административного и административно-процессуального законодательства, направляемым Архангельским областным Собранием депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

- разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сферах правоотношений, отнесенных к компетенции Совета;

- вносят предложения по плану работы Совета, проекту повестки дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов;

- участвуют в заседаниях Совета с правом решающего голоса.

6. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета

6.1. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Архангельского областного Собрания депутатов.

6.2. Секретарем Совета является ведущий консультант комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам.

6.3. В обязанности секретаря Совета входят:

- оформление планов работы Совета, повестки дня заседаний Совета, проектов решений Совета и организация подготовки материалов к заседаниям Совета;

- информирование членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного или внеочередного заседания Совета, о повестке дня заседания Совета;

- обеспечение членов Совета необходимыми информационно-справочными материалами;

- оформление протокола заседания Совета и решений Совета;

- осуществление контроля за выполнением принятых Советом решений.