Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 30 мая 2012 г. N 54 "О внесении изменений и дополнений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Северодвинск"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 30 мая 2012 г. N 54
"О внесении изменений и дополнений в Положение
о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Северодвинск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Внести в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Северодвинск", утвержденное решением Совета депутатов Северодвинска от 26.10 2006 N 116 (в редакции от 16.02.2012), следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

5.1. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе граждан, проживающих на территории, в пределах которой планируется создание территориального общественного самоуправления.

5.2. Подготовка и проведение собрания, конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Инициативная группа граждан в количестве не менее 3 человек не позднее чем за 45 дней до планируемой даты проведения собрания, конференции представляет в Совет депутатов Северодвинска заявление на имя Председателя Совета депутатов с предложениями о назначении и сроке проведения собрания, конференции, порядке и норме представительства граждан на конференции и указанием границ территории, на которой образуется территориальное общественное самоуправление. К заявлению прилагаются протокол собрания инициативной группы и подписные листы о поддержке созыва собрания, конференции с подписями жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания, конференции, согласно Приложению 1.

Инициативную группу граждан должно поддержать не менее 5 процентов жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания, конференции.

5.2.2. Председатель Совета депутатов Северодвинска в двухнедельный срок с момента регистрации заявления инициативной группы принимает решение о подготовке проекта решения Совета депутатов Северодвинска о дате проведения собрания, конференции граждан, установлении границ организуемого территориального общественного самоуправления и внесении его для рассмотрения на очередном заседании Совета депутатов Северодвинска и извещает об этом представителей инициативной группы. Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе проверить достоверность сведений, указанных в подписных листах и протоколе собрания инициативной группы, и отказать в рассмотрении предложений инициативной группы в случае обнаружения недостоверности данных, содержащихся в подписных листах и протоколе собрания, и несоблюдения инициативной группой требований, установленных настоящим Положением.

Председатель Совета депутатов Северодвинска вправе отказать инициативной группе в регистрации заявления в случае несоответствия предлагаемых границ территории территориального общественного самоуправления требованиям раздела 4 настоящего Положения.

5.2.3. После принятия Советом депутатов Северодвинска решения о назначении собрания, конференции инициативная группа не позднее чем за 10 дней до проведения собрания, конференции извещает жителей территории, в пределах которой организуется территориальное общественное самоуправление, о дате, месте проведения собрания, конференции, а также вопросах, которые выносятся на обсуждение населения.

5.3. К полномочиям организационного собрания, конференции относятся:

- принятие решения об организации на данной территории территориального общественного самоуправления;

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления;

- формирование органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

5.4. Собрания граждан могут проводиться на части территории Северодвинска (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов).

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Для проведения собрания граждан организаторы созыва собрания подбирают помещение, приспособленное для проведения собрания, перед началом собрания обеспечивают регистрацию его участников.

Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания.

Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания и зарегистрированные в качестве участников собрания.

Секретарь собрания ведет протокол собрания, записывает краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение.

Проект решения собрания зачитывается председателем собрания и утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

5.5. Конференции граждан на территории Северодвинска могут проводиться при численности проживающего на ней населения более 200 человек, имеющих право на участие в собрании, конференции и обладающих правом решающего голоса.

Норма представительства делегатов конференции составляет:

1 делегат от 10-25 граждан при численности от 200 до 500 человек;

1 делегат от 25-50 граждан при численности от 500 до 1000 человек;

1 делегат от 50-100 граждан при численности от 1000 до 3000 человек;

1 делегат от 100-200 граждан при численности свыше 3000 человек.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся в форме сбора подписей граждан, имеющих право участвовать в конференции.

По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в подписной лист согласно Приложению 2.

Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то в таком же порядке заполняется другой подписной лист.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, имеющих право участвовать в конференции от территории, на которой проводятся выборы делегатов на конференцию, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Списочный состав конференции формируется организаторами по подписным листам.

Конференция проводится в соответствии с регламентом, утверждаемым ее делегатами.

5.6. Решение организационного собрания, конференции граждан оформляется протоколом. В протоколе собрания, конференции должны быть указаны следующие сведения:

1) дата, время и место проведения собрания, конференции;

2) организатор проведения собрания, конференции;

3) состав счетной комиссии собрания, конференции;

4) территория, на которой проводится собрание, конференция (адреса домов, номера подъездов, граждане которых участвуют в собрании, конференции и др.);

5) количество граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;

6) количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, конференции;

7) перечень рассматриваемых вопросов, выносимых на голосование;

8) фамилия, имя, отчество выступивших на собрании, конференции, краткая запись их выступлений;

9) результаты голосования и принятые решения;

10) подпись председателя и секретаря собрания, конференции.

Принятие решения на собрании, конференции граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки.

Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа зарегистрированных участников собрания, конференции.

Решение собрания, конференции в течение 10 дней доводится организаторами проведения собраний до органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и населения соответствующей территории.

5.7. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собраний, конференций по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5.8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, производятся за счет организатора проведения собрания, конференции.

5.9. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.10. Органы местного самоуправления Северодвинска вправе направить для участия в учредительном собрании, конференции граждан по образованию территориального общественного самоуправления своих представителей с правом совещательного голоса.".

1.2. Пункт 8 считать пунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

"6. Устав территориального общественного самоуправления, порядок его регистрации

6.1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6.2. Регистрация устава территориального общественного самоуправления производится в следующем порядке:

6.2.1. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления, вносимых в него изменений и дополнений организует уполномоченный орган Администрации Северодвинска (далее - Уполномоченный орган).

6.2.2. Устав территориального общественного самоуправления направляется уполномоченным лицом или органом управления территориального общественного самоуправления в Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня его принятия.

6.2.3. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются следующие документы:

- заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления;

- устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах, а также на магнитном носителе;

- решение Совета депутатов Северодвинска о назначении собрания, конференции и установлении границ образуемого территориального общественного самоуправления;

- протокол собрания, конференции об образовании территориального общественного самоуправления.

6.2.4. Для регистрации изменений или дополнений, внесенных в устав территориального общественного самоуправления, в Уполномоченный орган направляются:

- заявление о регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления;

- редакция устава территориального общественного самоуправления с внесенными в него изменениями или дополнениями в двух экземплярах, а также на магнитном носителе;

- протокол собрания, конференции территориального общественного самоуправления, на которых были внесены изменения или дополнения в устав территориального общественного самоуправления.

6.2.5. Устав территориального общественного самоуправления представляется с пронумерованными и прошитыми страницами с подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией территориального общественного самоуправления.

6.2.6. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается в тридцатидневный срок со дня представления устава для регистрации. Решение о регистрации либо отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления оформляется в виде постановления Администрации Северодвинска.

6.2.7. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации принимается на основании проверки соответствия устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, Уставу Северодвинска, муниципальным правовым актам, требованиям к порядку принятия устава территориального общественного самоуправления и его регистрации.

6.2.8. Уполномоченный орган ведет реестр регистрации уставов территориального общественного самоуправления. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава территориального общественного самоуправления делается отметка о регистрации путем проставления штампа, в котором указывается регистрационный номер и дата регистрации.

6.2.9. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления направляет в орган управления территориального общественного самоуправления копию постановления Администрации Северодвинска о регистрации устава и зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления или копию постановления Администрации Северодвинска об отказе в регистрации с обоснованием причин отказа.

Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.".

1.3. Пункты 9, 10, 11, 12 считать пунктами 7, 8, 9,10 соответственно.

1.4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Северодвинск" - Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Председатель Совета депутатов Северодвинска

В.А. Мелехин