Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны

Информация об изменениях:

Статья 7 изменена с 29 сентября 2020 г. - Закон Архангельской области от 29 сентября 2020 г. N 296-19-ОЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области самостоятельно:

- принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области, подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области и организуют их проведение;

- осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивают пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к исполнительным органам государственной власти Архангельской области;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области или в их составе постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне;

- участвуют в пределах своей компетенции в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- устанавливают местный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Архангельской области;

- осуществляют иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию устанавливается:

- решением главы местной администрации городского поселения Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения Архангельской области;

- решением главы местной администрации муниципального района Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района Архангельской области.

Органы местного самоуправления муниципального района Архангельской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области, о передаче им осуществления полномочия, предусмотренного абзацем двадцатым настоящего пункта, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Архангельской области в бюджеты соответствующих сельских поселений Архангельской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- решением главы местной администрации муниципального округа Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального округа Архангельской области;

- решением главы местной администрации городского округа Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа Архангельской области.

Глава городского поселения Архангельской области, глава муниципального округа Архангельской области, глава городского округа Архангельской области, глава муниципального района Архангельской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, и принимать в пределах своей компетенции дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

- определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

- определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов местного самоуправления и организаций;

- приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

- осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области гражданской обороны в пределах своей компетенции самостоятельно в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области:

- проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Архангельской области, разрабатывают и утверждают перечни организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

- проводят подготовку населения муниципального образования Архангельской области в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения муниципального образования Архангельской области, муниципальных материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа Архангельской области (исполнительно-распорядительные органы городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа Архангельской области), осуществляют руководство гражданской обороной на территориях соответственно городского поселения, сельского поселения Архангельской области и межселенной территории, муниципального округа, городского округа Архангельской области.

Главы местных администраций городского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа Архангельской области возглавляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответственно городского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа Архангельской области.