Приложение N 4. Положение О создании условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения

Приложение N 4
к постановлению администрации МО "Котлас"
от 14 мая 2015 г. N 1158

Положение
О создании условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения

Общие положения

1. Настоящее положение определяет обязательные для исполнения требования к созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования "Котлас", порядок организации обустройства мест массового отдыха населения, за исключением пляжей.

2. Местом массового отдыха (далее - место отдыха) является участок территории, выделенный и закрепленный в соответствии с действующим законодательством, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве объектов и оборудования места отдыха. Места отдыха могут иметь водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей.

3. Под созданием условий для массового отдыха понимается система мер, проводимых органами местного самоуправления, направленных на удовлетворение потребностей населения муниципального образования "Котлас" в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей.

4. В настоящем Положении под организацией обустройства мест массового отдыха понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха в пределах установленных территорий.

5. Жители и гости муниципального образования "Котлас" имеют право беспрепятственного посещения места массового отдыха за исключением случаев, когда режим использования таких объектов на платной основе определен законодательством Российской Федерации, органами местного самоуправления.

6. Население муниципального образования "Котлас" может привлекаться к выполнению на добровольной основе работ (в том числе дежурств) по созданию условий для массового отдыха жителей МО "Котлас" и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Создание и ликвидация мест отдыха

1. Места массового отдыха формируются на землях общего пользования (парки, водные объекты, участки земли общего пользования).

2. На территории мест массового отдыха не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного, рекреационного и природоохранного назначения.

В числе разрешенных видов строительства допускаются объекты, связанные непосредственно с рекреационной деятельностью (пансионаты, кемпинги, базы отдыха, спортивные и игровые площадки и др.). Допускается размещать необходимые инженерные сооружения. Вблизи мест рекреации допускается устройство автостоянок личного транспорта, площадь которых должна соответствовать нормативным требованиям.

3. Решение о создании мест массового отдыха принимается Главой МО "Котлас". На каждое вновь создаваемое место отдыха должны быть оформлены в установленном порядке исходно - разрешительная документация, проект организации (реконструкции) места отдыха, на основании которых устанавливаются условия и режимы природопользования (возможность проведения планировочных работ, допустимая рекреационная нагрузка, функциональное зонирование территории, возможность возведения временных и капитальных строений, условия питьевого водоснабжения, водоотведения и электрификации, организация автостоянок и т.п.). Получение кадастрового паспорта.

4. Ликвидация места отдыха должна осуществляться на основании соответствующих заключений и актов проверок органов санитарно-эпидемиологического, экологического и административно-технического контроля, иных уполномоченных государственных органов и служб.

Содержание мест массового отдыха

1. Администрация МО "Котлас" проводит следующие мероприятия по содержанию мест массового отдыха:

- проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;

- проведение комплекса противоэпидемических мероприятий;

- проведение производственного лабораторного контроля с выполнением санитарно-химических, бактериологических, санитарно-паразитических исследований почвы и воды в местах массового отдыха населения;

- установка табличек с правилами поведения в местах массового отдыха, аншлагов ограничивающих использование места для купания;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора в местах массового отдыха населения;

- проведение обследование и очистку дна водоемов в месте массового отдыха;

- оборудование туалетов в местах массового отдыха;

- организация поста спасателей в месте массового отдыха;

- создание условий для организации торгового обслуживания населения в местах массового отдыха;

- оборудование туалетов в местах массового отдыха.

- осуществление иных необходимых мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха, необходимых мероприятий по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.

2. Обустройство территории мест массового отдыха осуществляется в соответствии с проектами благоустройства территории МО "Котлас". Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется в соответствии с действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.

Требования к санитарно-экологическому состоянию и инженерному обустройству мест отдыха

1. Лицом, ответственными за состоянием мест массового отдыха, признаётся физическое или юридическое лицо в соответствии с условиями заключенного договора либо на основании правого акта администрации МО "Котлас".

2. Использование территории под места отдыха определяется проектными материалами с оценкой воздействия на окружающую среду и предложением мероприятий по сохранению и восстановлению природной составляющей ландшафта на территории места отдыха.

3. Территория места отдыха должна иметь техническое обустройство, включающее: организацию сбора и отведения поверхностного стока (водостоки, перепускные трубы, дренажи), водоснабжение и водоотведение, сбор и удаление мусора.

4. При устройстве общественных уборных допускается использование биотуалетов. Использование водонепроницаемых выгребов должно быть согласовано с территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора.

5. В местах массового отдыха рядом со скамейками, лавками должны быть установлены урны для мусора. В случае если место массового отдыха занимает достаточно большую площадь возможно установление контейнеров для сбора мусора.

6. Разведение костров разрешено только на специально отведенных и оборудованных площадках.

7. В весенне-летний период место массового отдыха населения должно очищаться от мусора.

8. В местах отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: массовые гуляния, спортивные игры, аттракционы.

Контроль за использованием места массового отдыха

1. В период использования места массового отдыха систематически осуществляться контроль со стороны:

- администрации МО "Котлас" в лице Комитета гражданской защиты администрации МО "Котлас", Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас", Управления по социальным вопросам;

- Котласский инспекторский участок ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области";

- Архангельский областной отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов;

- Котласский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области;

- ОМВД России "Котласский";

- Отдел надзорной деятельности по г. Котлас и Котласскому району. Другие органы, наделенные по кругу своих служебных обязанностей обеспечивать безопасность населения МО "Котлас".