Постановление главы администрации Архангельской области от 6 февраля 2004 г. N 24 "Об утверждении Положения о комитете по экологии администрации Архангельской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Архангельской области
от 6 февраля 2004 г. N 24
"Об утверждении Положения о комитете
по экологии администрации Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2005 г., 16 февраля, 8 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 19 июня 2007 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением Главы администрации области от 15 января 2004 года N 43р "О комитете по экологии администрации Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по экологии администрации Архангельской области.

2. Установить, что комитет по экологии администрации Архангельской области является специально уполномоченным структурным подразделением администрации области, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Глава администрации области

А.А. Ефремов

Положение
о комитете по экологии администрации Архангельской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 6 февраля 2004 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2005 г., 16 февраля, 8 декабря 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по экологии администрации Архангельской области (далее - комитет) является самостоятельным структурным подразделением, специально уполномоченным органом администрации Архангельской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Архангельской области в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Архангельской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области и другими нормативными документами, настоящим Положением.

1.3. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе администрации области Деятельность комитета координирует первый заместитель Главы администрации области по управлению ресурсным и имущественным комплексом.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации области, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, объединениями и гражданами.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.6. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники комитета, должности которых включены в Реестр государственных должностей органов государственной власти Архангельской области, являются государственными служащими.

1.8. Руководитель комитета является главным государственным инспектором Архангельской области по охране природы, его заместители - заместителями главного государственного инспектора Архангельской области по охране природы.

1.9. Комитет является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование затрат, связанных с охраной окружающей среды, и иных затрат в соответствии с нормативными правовыми актами Главы администрации Архангельской области, осуществляет контроль за их целевым использованием.

1.10. Местонахождение и почтовый адрес комитета: 163004, г. Архангельск, проспект Троицкий, д. 49.

II. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Определение основных направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и экологической безопасности на территории области, обеспечивающих реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

2.2. Проведение на территории области единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

2.3. Организация учета и контроля за сбором платежей за негативное воздействие на окружающую среду и иных платежей, установленных федеральным природоохранным законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами Архангельской области.

2.4. Планирование и разработка мероприятий по охране окружающей среды, разработка областных целевых природоохранных программ.

2.5. Финансирование в порядке, утвержденном Главой администрации области, природоохранных программ и мероприятий, получателей бюджетных средств и иных расходов.

2.6. Координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций в сфере охраны окружающей среды, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей среды.

2.7. Участие в мониторинге антропогенных источников загрязнения, обеспечение функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга и территориальной подсистемы Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО).

2.8. Осуществление в соответствии с установленным порядком государственного экологического контроля в организациях, кроме организаций, подпадающих под федеральный государственный экологический контроль.

2.9. Обеспечение населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Архангельской области.

2.10. Осуществление функций управления системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО) на территории Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 8 декабря 2006 г. N 139 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции комитета

Комитет в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными задачами:

3.1. Разрабатывает проекты областных законов и нормативных правовых актов Главы администрации области по вопросам охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и экологической безопасности.

3.2. Разрабатывает и организует выполнение областных (региональных) целевых программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, разделов "Охрана окружающей среды" в программах социально-экономического развития области.

3.3. Осуществляет бюджетное финансирование природоохранных мероприятий и программ в соответствии с бюджетным законодательством и в объеме средств, выделенных областным бюджетом на соответствующий год.

Является администратором доходов бюджета области, закрепляемых нормативными правовыми актами Архангельской области в установленном порядке.

3.4. Принимает участие в подготовке и реализации федеральных и межрегиональных программ по охране окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и экологической безопасности на территории Архангельской области.

3.5. Выполняет от имени администрации области функции заказчика, заключает гражданско-правовые договоры в пределах своей компетенции.

3.6. Осуществляет по поручению Главы администрации области полномочия учредителя областных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Ведет учет экологически вредных веществ и объектов, загрязняющих окружающую среду или оказывающих на нее иное вредное воздействие, производственных и бытовых отходов и мест их размещения, осуществляет оценку качества окружающей среды.

3.8. Обеспечивает образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий.

3.9. Участвует в установленном порядке в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий области.

3.10. Участвует в создании и обеспечивает функционирование государственных экологических информационных систем, организует сбор, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, ведет совместно с другими органами исполнительной власти области банки данных об окружающей среде.

3.11. Участвует в работе по учету деклараций, отчетной и иной контрольно-отчетной документации совместно с территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3.12. Проводит региональный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Архангельской области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению РВ и РАО (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук).

3.13. Осуществляет сбор, контроль и обработку информации о наличии, перемещении, переработке, утилизации, хранении, захоронении, экспорте и импорте РВ и РАО на территории Архангельской области.

3.14. Обеспечивает полноту, достоверность и своевременность обновления региональных баз данных, обобщение и анализ информации по региональному учету и контролю РВ и РАО.

3.15. Обеспечивает передачу в установленном порядке информации об учете и контроле РВ и РАО в организациях, расположенных на территории Архангельской области, в другие информационно-аналитические центры системы учета и контроля РВ и РАО.

3.16. Участвует в подготовке информационных и аналитических материалов по вопросам учета и контроля РВ и РАО.

3.17. Формирует предложения по совершенствованию системы учета и контроля РВ и РАО.

3.18. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам учета и контроля РВ и РАО.

3.19. Участвует в проведении научных, методических и технических разработок в области создания, функционирования и совершенствования системы учета и контроля РВ и РАО.

3.20 Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), готовит предложения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

3.21. Согласовывает условия выдачи лицензий и разрешений на право использования природной среды, на сбросы и выбросы вредных веществ, размещение, переработку и захоронение отходов.

3.22. Разрабатывает предложения по регулированию передвижения транспортных средств на территории области в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.23. Принимает совместно с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям меры по предупреждению аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, по ликвидации отрицательных экологических последствий техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3.24. Осуществляет меры по развитию особо охраняемых природных территорий в области, по сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.

3.25. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями администрации области, в части вопросов рационального природопользования и охраны окружающей среды.

3.26. Разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти предложения по формированию и использованию финансовых средств, поступающих в виде платежей за загрязнение окружающей среды в областной бюджет, и ведет контроль за их целевым использованием.

3.27. Организует проведение природоохранных мероприятий, имеющих областное значение, привлекая на договорных началах финансовые средства организаций всех форм собственности.

3.28. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3.29. Содействует и участвует в развитии межрегионального и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

3.30. Принимает участие в разработке проектов договоров с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, обеспечивает их выполнение в соответствии с принятыми обязательствами.

3.31. Участвует совместно со специально уполномоченными территориальными федеральными органами в сфере охраны окружающей среды и структурными подразделениями администрации области в подготовке ежегодного доклада "Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области.

3.32. Проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.

3.33. Осуществляет методическую, консультационную работу, издает справочно-информационную и другую литературу по природоохранной тематике.

3.34. Рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений природоохранного законодательства.

3.35. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

3.36. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

3.37. Осуществляет иную деятельность в пределах, установленных действующим федеральным и областным законодательством.

IV. Права комитета

Комитет в рамках своей компетенции имеет право:

4.1. Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу и интересы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, в органах государственной власти Архангельской области.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач по охране окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической и радиационной безопасности, в том числе информацию о проектах, представленных на государственную экологическую экспертизу, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на состояние окружающей среды области.

4.3. Посещать в установленном порядке организации, органы местного самоуправления, знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами по вопросам исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.

4.5. Предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством, организациям, должностным лицам и гражданам требования о проведении соответствующих мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства.

4.6. Вносить предложения по ограничению, приостановлению или прекращению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения.

4.7. Участвовать в проведении государственной экологической экспертизы проектов при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов, делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, реализуемых на территории Архангельской области.

4.8. Направлять при осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в лицензиях, в соответствующие органы предложения об изъятии лицензий на пользование отдельными видами природных ресурсов, а также лицензий на соответствующие виды деятельности.

4.9. Предъявлять юридическим и физическим лицам иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

4.10. Привлекать виновных лиц к административной ответственности в рамках предоставленных полномочий.

4.11. Направлять в специально уполномоченные органы и органы прокуратуры материалы о нарушениях природоохранного законодательства для привлечения правонарушителей к установленной законодательством ответственности.

V. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации области в установленном порядке.

5.2. Председатель комитета осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

5.3. В период отсутствия председателя комитета исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя председателя комитета, назначаемого и освобождаемого от должности по его представлению Главой администрации области в установленном порядке.

5.4. Председатель комитета:

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет;

- утверждает должностные инструкции работников комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками комитета проверяет их исполнение;

- утверждает смету расходов на содержание комитета, структуру и штатное расписание комитета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, штатной численности и фонда оплаты труда;

- представляет в установленном порядке отличившихся работников комитета к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

- входит в состав координационного совета по охране окружающей среды при администрации Архангельской области.

VI. Имущество комитета

6.1. Комитет владеет имуществом, в том числе финансовыми бюджетными и внебюджетными средствами, которые закреплены за ним на правах оперативного управления по решению Главы администрации области в установленном законодательством порядке.

6.2. Комитет несет ответственность по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

VII. Реорганизация и ликвидация комитета

Ликвидация и реорганизация комитета производится в установленном законодательством порядке.