Постановление главы администрации Архангельской области от 12 августа 2004 г. N 120 "Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры администрации Архангельской области" (утратило силу)

Постановление главы администрации Архангельской области
от 12 августа 2004 г. N 120
"Об утверждении Положения о департаменте строительства
и архитектуры администрации Архангельской области"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Архангельской области от 19 июня 2007 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства и архитектуры администрации Архангельской области.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации Архангельской области от 28 августа 2001 года N 383 "Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Архангельской области".

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Положение
о департаменте строительства и архитектуры администрации
Архангельской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 12 августа 2004 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства и архитектуры администрации Архангельской области (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Архангельской области.

1.2. Департамент осуществляет межотраслевую координацию деятельности и реализацию государственной политики в области строительства, включая дорожно-транспортное строительство, градостроительства, архитектуры, производства строительных материалов и конструкций.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области и другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

1.5. Официальное наименование департамента: Департамент строительства и архитектуры администрации Архангельской области.

1.6. Юридический адрес департамента: 163004, г. Архангельск, пр. Троицкий, 49.

1.7. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и с организациями различных организационно-правовых форм.

1.8. Работники департамента, должности которых включены в Реестр государственных должностей государственной службы Архангельской области, являются государственными служащими и на них распространяются социальные гарантии и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

2. Основные задачи департамента

2.1. Проведение на территории Архангельской области государственной политики и осуществление правового регулирования в области архитектуры, градостроительства и строительства, направленных на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений.

2.2. Согласование общественных, государственных, ведомственных и частных интересов в сфере архитектуры, строительства и градостроительства посредством координации и регулирования градостроительной и инвестиционно-строительной деятельности для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения области.

2.3. Реализация основных принципов жилищного и гражданского строительства и государственных целевых программ в сфере строительства.

2.4 Осуществление государственного регулирования инвестиционной деятельности в вопросах контроля за соблюдением государственных норм и стандартов в строительстве и промышленности строительных материалов, конструкций и деталей с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции, обеспечения строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.

2.5. Повышение эффективности областных государственных капитальных вложений, а также сокращение продолжительности инвестиционного цикла.

2.6. Организация работ по подготовке инвестиционных проектов в сфере строительства и осуществление контроля за их реализацией.

2.7. Разработка основных направлений развития производственной базы строительства, промышленности строительных материалов и стройиндустрии на территории Архангельской области.

2.8 Внедрение эффективных технологий, материалов и конструкций в строительном комплексе области с учетом приоритетных направлений научно-технического прогресса в области строительства и архитектуры.

2.9. Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере архитектуры, строительства и градостроительства на принципах разграничения предметов ведения и полномочий.

2.10. Осуществление координации в вопросах применения и совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе Архангельской области.

3. Функции департамента

3.1. По формированию и осуществлению областной инвестиционно-строительной политики:

- осуществляет функции единого государственного заказчика по реализации областной инвестиционной программы;

- исполняет функции государственного заказчика, применяет простые способы закупок, закупку у единственного источника, проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд департамента;

- координирует взаимодействие инвесторов, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции и оборудования, участвующих в реализации федеральных и областных государственных инвестиционных программ;

принимает участие в разработке и реализации программы экономического и социального развития Архангельской области, социально-экономических целевых программ по жилищному и социально-культурному строительству, инженерному обустройству застраиваемых территорий, а также иных целевых программ, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов:

- совместно со структурными подразделениями администрации области определяет приоритеты строительства объектов недвижимости областного значения, осуществляет координацию их финансирования и контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств из областного бюджета;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и областного бюджетов в части средств, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций;

- принимает участие в разработке и реализации программ развития строительного комплекса Архангельской области,

- принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Архангельской области, а также в разработке предложений к проекту областного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- осуществляет контроль за своевременным и достоверным предоставлением организациями всех форм собственности статистических отчетов по вводу в действие жилья и других объектов социальной сферы;

- вносит предложения Главе администрации области о создании, реорганизации и ликвидации областных учреждений;

- по поручению Главы администрации в соответствии с действующим законодательством создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные областные учреждения;

- координирует работу по представлению установленным категориям гражданам безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья.

3.2. В области градостроительства и архитектуры:

- организует разработку и реализацию государственной политики в области архитектуры и градостроительства, в сфере инженерно-строительных изысканий на территории Архангельской области,

- разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых актов, территориальных нормативов и правил, других нормативных правовых документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности;

- участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов, регулирующих другие отрасли и виды деятельности;

- обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства, финансируемых за счет средств областного бюджета;

- обеспечиваем разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Архангельской области, финансируемой за счет средств областного бюджета, осуществляет контроль за разработкой и реализацией данной градостроительной документации;

- рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством;

- участвует в рассмотрении и согласовании проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры, ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное и областное значение, контролирует их реализацию;

- рассматривает и вносит предложения об установлении и изменении границ муниципальных образований, городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Архангельской области;

- согласовывает генеральный план объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также архитектурно-планировочные задания, разделы генеральных планов и архитектурные решения объектов недвижимости, расположенных в границах территорий данных объектов;

- рассматривает и согласовывает архитектурно-планировочные задания и архитектурную часть предпроектной и проектной документации по объектам недвижимости областного значения;

- организует разработку и осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также формирование и ведение архивного фонда градостроительной документации и инженерных изысканий для строительства на территории Архангельской области;

- является распорядителем информационных фондов государственного градостроительного кадастра Архангельской области, градостроительной документации и инженерных изысканий для строительства;

- рассматривает заявления и осуществляет оформление документа для выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения и объектов недвижимости, расположенных на землях, находящихся в собственности Архангельской области;

- вносит Главе администрации Архангельской области или в органы местного самоуправления, имеющие право выдавать разрешение на строительство, предложения об отказе в выдаче указанного разрешения, о продлении действия разрешения на строительство, его аннулировании;

- осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства, руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

- координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории Архангельской области;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Архангельской области об архитектурной деятельности и градостроительстве, за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, а также за соблюдением государственных нормативов и правил при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях, за комплексным развитием городских и сельских поселений в пределах своей компетенции;

- осуществляет подготовку и принимает участие в работе межведомственных комиссий по вопросам строительства объектов недвижимости областного значения;

- осуществляет согласование перевода лесов с соответчик с действующим законодательством;

- участвует в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду.

3.3. В области строительства, развития строительной индустрии:

- осуществляет исполнение функций государственного заказчика по строительству объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, жилищного строительства областного значения, финансируемых за счет областного и федерального бюджета;

- осуществляет формирование и размещение областного закона для государственных областных нужд по производству строительной продукции и оказанию подрядных услуг;

- разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых актов и области регулирования строительной деятельности, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов, регулирующих другие отрасли и виды деятельности;

- вносит Главе администрации области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства и строительной индустрии;

- формирует областную межотраслевую систему нормативных документов в строительстве, организует разработку территориальных строительных норм;

- проводит анализ экономической деятельности организаций строительного комплекса и состояния рынка строительной продукции, содействует развитию конкуренции в отрасли;

- организует разработку и реализацию мер государственной поддержки организаций строительного комплекса, выпускающих конкурентоспособную продукцию:

- осуществляет рассмотрение и согласование новых типовых проектов объектов жилищно-гражданского строительства с подготовкой их к утверждению;

- формирует годовые планы ввода в эксплуатацию жилья на территории области за счет всех источников финансирования;

- принимает участие в разработке и реализации мер по привлечению внебюджетных инвестиций и развитию ипотечного кредитования жилищного строительства;

- участвует в проведении конкурсов (торгов) на строительство объектов недвижимости областного значения;

- участвует в порядке, установленном действующим законодательством, в решении вопросов передачи объектов незавершенного строительства и вводимых в эксплуатацию объектов из областной в муниципальную собственность;

- совершенствует формы и методы организации строительства и реконструкции объектов промышленного, жилищного, социально-культурного и коммунального назначения;

- организует работу по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве и строительной индустрии;

- содействует осуществлению мер по реализации государственной политики в области охраны труда в строительстве;

- участвует в организации выставок и ярмарок по отраслевой тематике;

- формирует стратегию проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, вырабатывает направления технического развития, способствует внедрению новых технологий, материалов и изделий;

- обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в сфере строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

- принимать правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- проводить анализ мер регулирования отношений в области архитектуры, градостроительства и строительства;

- взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности департамента;

- взаимодействовать в установленном порядке с организациями всех форм собственности и организационно-правовых форм а также международными организациями по вопросам входящим в компетенцию департамента;

- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- привлекать в установленном порядке экспертов и специалистов других учреждений для консультаций, подготовки необходимых документов по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- проводить в установленном порядке конференции и совещания организовывать выставки по проблемам совершенствования и развития деятельности курируемых организаций.

5. Обязанности департамента

5.1 Квалифицированно и своевременно выполнять задачи и функции, возложенные на департамент настоящим Положением.

5.2 Предоставлять необходимую отчетность по утвержденным формам и в установленные сроки в департамент финансов администрации области, Инспекцию МНС Российской Федерации по г. Архангельску и в иные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Структура и организация деятельности департамента

6.1 Организационная структура департамента утверждается директором департамента.

6.2 Руководство департаментом осуществляется директором департамента.

6.3 Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации области по представлению первого заместителя Главы администрации по вопросам инфраструктурного развития.

6.4 Заместители директора департамента назначаются и освобождаются от должности Главой администрации области по представлению директора департамента, по согласованию с первым заместителем Главы администрации по вопросам инфраструктурного развития.

6.5. Заместители директора департамента выполняют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями.

Заместитель директора департамента, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства, руководитель специально уполномоченного органа в области архитектуры и градостроительства, является главным архитектором Архангельской области; для реализации своих полномочий имеет право самостоятельно подписывать заключения, осуществлять необходимые согласования, подписывать документы по вопросам градостроительства и архитектуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.6. В отсутствие директора департамента исполнение его обязанностей приказом возлагается на заместителя директора департамента с правом подписи официальных документов.

6.7. Сотрудники структурных подразделений департамента назначаются на должность директором департамента по согласованию с управлением государственной службы, кадров и организационной работы администрации Архангельской области.

6.8. В структуру департамента входят управления, обладающие самостоятельной компетенцией в соответствии с положениями об управлениях, а также подразделения, занимающиеся вопросами.

- архитектура и градостроительства;

- формирования и реализации инвестиционных программ;

- строительства социальной инфраструктуры;

- строительств дорог и мостов;

- жилищного строительства;

- строительства инженерной инфраструктуры;

- развития строительной индустрии;

- обеспечения деятельности департамента.

6.9 Распределение обязанностей между заместителями директора департамента и руководителями структурных подразделений департамента осуществляется директором департамента; распределение обязанностей между сотрудниками структурных подразделений департамента производится руководителями структурных подразделений департамента и утверждается директором департамента.

6.10. Директор департамента несет ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных на департамент;

- соответствие действующему законодательству подписываемых им приказов, инструкций, положений;

- подбор и расстановку кадров департамента;

- обеспечение сохранности государственной тайны, соблюдение установленного режима в деятельности работников департамента;

- соблюдение работниками департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, контроль за своевременным, качественным и эффективным исполнением ими заданий и поручений;

- обеспечение производственной санитарии и противопожарной защиты.

6.11. Работа департамента организуется в соответствии с планом работы. План работы составляется ежеквартально и утверждается директором департамента.

6.12. Организация контроля за своевременным исполнением обращений граждан, постановлений и распоряжений Главы администрации области, приказов директора департамента возлагается на руководителей комитетов и начальников отделов в соответствии с выполняемыми функциями.

6.13. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Департамент имеет самостоятельную бюджетную смету, обладает переданным в его ведение или приобретенным имуществом.

6.14. Директор департамента утверждает смету расходов и штатное расписание департамента в пределах утвержденных департаменту бюджетных ассигнований, численности и фонда оплаты труда.

6.15. Директор департамента действует без доверенности от имени департамента, в том числе представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, заключает договоры в установленном законодательством порядке.

6.16. Департамент владеет имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

6.17. Департамент несет ответственность по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.18. При департаменте создаются коллегия, общественный совет по архитектуре и градостроительству, научно-технический совет, положения о которых утверждаются директором департамента.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация департамента производится в соответствии с действующим законодательством.