Постановление Правительства Архангельской области от 26 мая 2015 г. N 197-пп "О внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 11 декабря 2006 года N 49-па"

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области", в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Архангельской области от 11 декабря 2006 года N 49-па "Об утверждении Положения о Беломорском государственном природном биологическом заказнике регионального значения и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти области по вопросам деятельности государственных природных биологических заказников регионального значения".

2. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды" обеспечить внесение сведений о Беломорском государственном природном биологическом заказнике регионального значения в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

И.А. Орлов

Изменения,
которые вносятся в постановление администрации Архангельской области от 11 декабря 2006 года N 49-па
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 26 мая 2015 г. N 197-пп)

1. В пункте 2 слова "(с изменениями от 18 апреля 2003 года N 64)" исключить.

2. В пункте 3 слова "(с изменениями от 16 августа 2006 года N 101)" исключить.

3. Положение о Беломорском государственном природном биологическом заказнике регионального значения, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Положение
о Беломорском государственном природном биологическом заказнике регионального значения
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 11 декабря 2006 г. N 49-па)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 мая 2015 г. N 197-пп)

I. Общие положения

1. Настоящее положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области", определяет границы Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения (далее - заказник), режим особой охраны заказника.

2. Заказник образован с целью сохранения и восстановления редких животных, а также ценных в хозяйственном отношении видов водоплавающей дичи и других многочисленных видов охотничьих животных в местах концентрации на путях пролета, обитания и размножения в бассейне реки Северной Двины. Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Заказник расположен в Приморском муниципальном районе Архангельской области, имеет общую площадь 35,4 тыс. га и следующие границы:

от перекопа, соединяющего реку Северную Двину и реку Юрас в поселке Уемский, вниз по правому берегу реки Северной Двины до Красной пристани, далее по реке до острова Мосеев, вниз по правому берегу реки Северной Двины до реки Маймакса, далее на запад до причала Лесной Порт, вниз по правому берегу реки Северной Двины до Корабельного рукава, далее вниз по его правому берегу до реки Кривяк, далее до Корабельного русла на его левый берег, включая остров Кривякские кошки, далее на юг по берегу Никольского острова до деревни Красное, на запад, огибая с севера остров Головной, по рекам Онишовка, Передняя, Черенкома до Никольского рукава вверх по правому берегу Никольского рукава до деревни Питяево и далее на устье реки Лая, между островами Виченка и Свинец, далее вверх по левому берегу Никольского рукава до реки Цигломинка, далее на юг до реки Виткурья, далее по ней до границы 2 квартала участка закрытого акционерного общества сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод-колхоз "Заостровский" Исакогорского участкового лесничества Архангельского лесничества, далее на юг по границам кварталов 2 - 6 участка закрытого акционерного общества сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод-колхоз "Заостровский" Исакогорского участкового лесничества Архангельского лесничества и 2 квартала участка закрытого акционерного общества племзавод "Организатор" Новодвинского участкового лесничества Архангельского лесничества, до границы с рекой Заостровка, далее по ней на север до впадения в Никольский рукав, затем по левому берегу до реки Исакогорка, далее вниз по реке до северо-западной границы 3 квартала участка закрытого акционерного общества племзавод "Организатор" Новодвинского участкового лесничества Архангельского лесничества, далее по границе 3, 4, 5, 6, 7 кварталов участка закрытого акционерного общества племзавод "Организатор" Новодвинского участкового лесничества Архангельского лесничества и 1 квартала участка общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Ширшинский" Новодвинского участкового лесничества Архангельского лесничества, до границы 3 квартала с рекой Северной Двиной, далее вверх по левому берегу реки до протоки Мечка-полой, по ее левому берегу вверх до протоки Шумеиха, вверх по протоке Шумеиха на правый берег реки Северной Двины, далее на север по правому берегу реки Северной Двины до реки Уемлянка, далее на север по ней до перекопа, соединяющего реки Северную Двину и Юрас.

В состав заказника не входят земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Карта заказника приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр природопользования и охраны окружающей среды".

5. Объявление территории заказником производится без изъятия у собственников, пользователей и владельцев земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности кроме случаев, указанных в пунктах 6-8 настоящего Положения.

II. Режим особой охраны заказника

6. Пользователи, владельцы и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

7. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе:

1) рубка лесных насаждений, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

рубок при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов.

Деятельность, указанную во втором, третьем и четвертом абзацах подпункта 1 настоящего пункта, запрещается осуществлять в период с 1 апреля по 31 мая и с 1 сентября по 10 ноября;

2) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением их применения на землях сельскохозяйственного назначения;

3) выжигание растительности;

4) охота на все виды зверей и птиц, разорение гнезд, нор, дупел, плотин и других убежищ, сбор яиц;

5) натаска и нагонка охотничьих собак;

6) пристрелка охотничьего оружия;

7) хранение минеральных удобрений россыпью под открытым небом.

8. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связанных с обеспечением функционирования объектов инфраструктуры, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

III. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника

9. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года N 318-пп.

IV. Ответственность за нарушение режима особой охраны

10. Лица, виновные в нарушении режима заказника, несут административную, уголовную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

V. Заключение

12. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года N 242-14-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области.

Приложение N 1
к Положению
о Беломорском государственном
природном биологическом заказнике
регионального значения

Краткая характеристика
Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения, краткое описание основных объектов его охраны

Контур Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения (далее - заказник) подобран с учетом сохранения мест отдыха и кормежки перелетных птиц в акватории реки Северной Двины и ее притоков, естественных лугов и сельскохозяйственных угодий в связи с тем, что они выполняют важную роль для мигрирующих птиц, так как первыми освобождаются от снегового покрова и служат местами отдыха и кормления перелетных птиц.

Животный мир заказника включает в себя по литературным источникам около 300 видов наземных позвоночных животных, из которых птиц - более 200, а млекопитающих - около 30 видов. На территории заказника на пролете встречается значительное количество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов птиц. Основную ценность представляют водоплавающие птицы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Архангельской области:

белоклювая гагара (Gavia adamsii), категория 3 (R);

лебедь-кликун (Cygnus cygnus), категория 3 (R);

малый лебедь (Cygnus bewickii), категория 5 (Cd);

пискулька (Anser erithropus), категория 2 (V);

черная казарка (Branta bernicla), категория 3 (R).

В красные книги занесены также большая выпь (Botaurus stellaris), категория 3 (R) и серый сорокопут (Lanius excubitor), категория 3 (R). Большинство хищных птиц, относящихся в заказнике к так называемым залетным видам, например:

орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla), категория 3 (R);

беркут (Aquila chrysaetos), категория 3 (R);

чеглок (Falco subbuteo), категория 3 (R).

В устьевой области Северной Двины, а именно на открытых территориях (в том числе на лугах и полях бывших сельхозпредприятий) зарегистрировано 37 видов гусеобразных. Ежегодно в период весенних миграций через дельтовую область Северной Двины пролетает от 80 до 320 тыс. особей нескольких видов гусей (гуменник Anser fabalis, белолобый гусь A. albifrons, пискулька A. erythropus); 60-100 тыс. казарок (главным образом белощекая казарка Branta leucopsis и черная казарка B. bernicla), 11-17 тыс. лебедей (лебедь-кликун Cygnus cygnus и малый лебедь C. bewickii). Общее количество мигрирующих через устьевую область Северной Двины птиц достигает 800-1200 тыс. особей, а с учетом уток, гаг, крохалей и других утиных - 2-3 млн. особей. Кроме гусеобразных таким же образом используют этот район большое количество видов ржанкообразных: тулес, золотистая ржанка, хрустан, галстучник, камнешарка, круглоносый плавунчик, турухтан, исландский песочник, краснозобик, чернозобик, кулик-воробей, белохвостый песочник, грязовик, серебристая чайка и некоторые другие виды и виды отряда соколообразных - зимняк (или мохноногий канюк), сапсан и ряд других видов. Необходимо отметить, что пискулька, черная казарка (подвид B. b. hrota), малый лебедь и сапсан занесены в Красную книгу Российской Федерации, а чеглок - в Красную книгу Архангельской области.

В фауне позвоночных животных, относящихся к земноводным и пресмыкающимся, зарегистрировано 4 вида земноводных и 2 вида пресмыкающихся, из них обыкновенный тритон, обыкновенная жаба и обыкновенная гадюка распространены на территории заказника спорадично и достаточно редки.

Кроме того, дельта реки Северной Двины включена в список ключевых орнитологических территорий России международного значения, что усиливает ее охранный статус. Эта территория исключительно ценна для сохранения ихтиофауны, поскольку представляет собой кормовые угодья для чаек и уток, в том числе для их редких видов.

Более половины площади заказника занято луговыми и болотными растительными сообществами. На территории заказника обнаружено более 20 видов растений, занесенных в Красную книгу Архангельской области. Одним из важных видов растительности для целей заказника являются луговая и пойменная растительность, которая является местом гнездования, обитания и местом отдыха при перелете птиц.

Приложение N 2
к Положению
о Беломорском государственном
природном биологическом заказнике
регионального значения

Карта
Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения