Приложение N 2. Положение о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры Котласского района

Приложение N 2

Положение
о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры Котласского района
(утв. постановлением администрации МО "Котласский муниципальный район" от 1 апреля 2015 г. г. N 447)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о системе независимой оценки качества деятельности учреждений культуры (далее - положение) разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (подпункт "к" пункта 1), Постановления Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 286 "0 формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги".

1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок формирования системы независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры (далее - система), осуществляемой с участием и на основе мнения общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов (далее-общественное мнение) в целях повышения качества деятельности этих учреждений.

1.3. Система оценки качества деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры (далее - учреждений культуры), формируется в рамках системы оценки качества учреждений культуры Котласского района в целях:

1) повышения качества и доступности услуг культуры для населения;

2) улучшения информированности потребителей о качестве деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры;

3) создание условий для объективной оценки качества деятельности учреждений культуры;

4) стимулирования повышения качества деятельности таких учреждений.

1.4. Система включает в себя:

1) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления учреждением услуг в сфере культуры, в том числе в электронной форме;

2) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений культуры.

1.5. Использование результатов независимой оценки способствует:

1) принятию потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретного учреждения для получения необходимой услуги;

2) установлению диалога между учреждениями культуры и гражданами - потребителями услуг;

3) разработке и реализации планов мероприятий по улучшению качества деятельности учреждений культуры;"

4) оценке деятельности руководителей учреждений.

2. Задачи и принципы функционирования системы

2.1. Основными задачами системы являются:

- осуществление независимой, объективной внешней оценки качества деятельности учреждений культуры;

- привлечение общественности к оценке качества предоставления услуг в сфере культуры;

- обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве деятельности учреждений культуры всем категориям пользователей;

- создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы культуры Котласского района, разработку основных направлений культурной политики.

2.2. Основными принципами функционирования системы являются:

1) открытость информации о механизмах и процедурах оценки;

2) доступность ее результатов в рамках законодательства Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Котласский муниципальный район";

3) открытость системы и возможность участия в проведении оценки учреждений;

4) открытость информации о результатах оценки в рамках действующего законодательства;

5) прозрачность процедур и механизмов оценки качества предоставления услуг;

6) исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

7) компетентность системы, обеспечиваемая привлечением квалифицированных экспертов, использованием стандартизированного и технологичного инструментария оценки.

3. Порядок формирования независимой оценки качества деятельности учреждений культуры

3.1. Отдел по культуре и туризму администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее- отдел по культу ре и туризму) в целях обеспечения проведения оценки качества деятельности учреждений Котласского района:

1) формирует Общественный совет по независимой оценке деятельности учреждений культуры при отделе по культуре и туризму (далее - Общественный совет) з порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Котласский муниципальный район", в который входят представители учреждений культуры, творческих союзов, общественных объединений и иных организаций, а также ведущих деятелей культуры и искусства;

2) осуществляет организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности учреждений;

3) осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества деятельности учреждений;

4) организует проведение открытых конкурсов на выявление лучшего учреждения и сферы культуры;

5) проводит с участием общественных советов мониторинг рейтингов деятельности учреждений и разрабатывает направления улучшения качества предоставляемых услуг;

6) направляет главе муниципального образования "Котласский муниципальный район" и главам поселений муниципального образования "Котласский муниципальный район" предложения об улучшении качества работы учреждений культуры, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений, а также предложений общественных советов;

7) учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений при оценке эффективности работы их руководителей.

3.2. Общественный совет проводит в рамках системы качества независимую оценку деятельности учреждений культуры Котласского района.

В полномочия Общественного совета при отделе по культуре и туризму входит:

1) формирование перечня учреждений для проведения оценки качества их деятельности на основе изучения результатов общественного мнения;

2) определение критериев эффективности деятельности учреждений, которые характеризуют:

- открытость и доступность информации об учреждении;

- комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- время ожидания в очереди при получении услуги;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждений;

- долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;

3) установление порядка оценки качества деятельности учреждений культуры на основании определенных критериев эффективности деятельности учреждений, с учетом системы оценки качества в сфере культура Котласского района, положением о мониторинге качества в сфере культуры Котласского района;

4) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве деятельности учреждений;

5) взаимодействие по вопросам проведения оценок и составления рейтингов деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры, с независимыми социологическими организациями;

6) формирование результатов оценки качества и рейтингов деятельности учреждений;

7) проведение обсуждений результатов оценки и предложений по улучшению качества предоставления услуг учреждениями культуры;

8) направление предложений главе муниципального образования "Котласский муниципальный район" и главам поселений муниципального образования "Котласский муниципальный район";

- информации о результатах оценки качества деятельности учреждений;

- предложений об улучшении качества деятельности, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

3.3. Граждане (потребители услуг) и эксперты участвуют в оценке при проведении опросов, онлайн-голосования в сети Интернет и иными способами, определенными общественными организациями и профессиональными сообществами.

3.4. Учреждения культуры Котласского района:

1) обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности;

2) обеспечивают совместно с общественными организациями сбор информации по показателям, установленным общественным советом:

3) размещают в сети Интернет обзоры мнений граждан-потребителей услуг и профессиональных экспертов о качестве работы учреждения;

4) создают общественные органы оценки качества деятельности;

5) обсуждают с общественными органами результаты оценки и разрабатывают меры по улучшению качества услуг;

6) разрабатывают и согласовывают на основе предложений главы муниципального образования "Котласский муниципальный район" и глав поселений муниципального образования "Котласский муниципальный район", отдела по культуре и туризму или Общественного совета план об улучшении качества деятельности учреждения культуры;

7) размещают планы мероприятий по улучшению качества деятельности учреждения на своих официальных сайтах и обеспечивают их выполнение

4. Показатели и критерии оценки качества

4.1. Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры.

4.2. Вторая группа показателей характеризует качество оказания услуг культуры.

4.3. Источники данных для независимой оценки:

1) материалы Общественного совета;

2) результаты социологических исследований;

3) отзывы граждан, мнения экспертов и др. (онлайн- голосования в сети Интернет, телефоны доверия, анкетирование в учреждениях);

4) материалы открытых источников (средства массовой информации, сайты).