Постановление Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 475-пп "Об утверждении Положения об агентстве по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области"

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области.

2. Установить, что:

1) агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области осуществляет функции министерства по делам молодежи и спорту Архангельской области в сфере туризма, в том числе международного и межрегионального туризма;

2) до приведения правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся министерства по делам молодежи и спорту Архангельской области, распространяется на агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области в пределах, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего постановления.

3. Агентству по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области до 01 декабря 2012 года:

1) провести мониторинг правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления;

2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Положение
об агентстве по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 16 октября 2012 г. N 475-пп)

I. Общие положения

1. Агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере туризма Архангельской области, в том числе международного и межрегионального туризма.

2. Полное наименование агентства - агентство по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства - архтуризм.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Ведение бухгалтерского учета и отчетности, делопроизводство и кадровую работу в отношении агентства осуществляет министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области.

6. Финансирование агентства осуществляется из областного бюджета.

7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, д. 8.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) создание благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области;

2) содействие координации туристской деятельности, осуществляемой в Архангельской области;

3) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере туризма, в том числе оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам, относящимся к компетенции агентства;

4) организация и проведение региональных и межмуниципальных мероприятий в сфере туризма;

5) разработка и реализация международных и межрегиональных проектов и программ в сфере туризма;

6) разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в туристскую индустрию в Архангельской области;

7) содействие восстановлению традиционных и формированию новых туристских продуктов;

8) организация и содействие организации информационного обеспечения туризма в Архангельской области;

9) разработка и реализация мероприятий по продвижению туристских продуктов, включающих услуги, оказываемые на территории Архангельской области, и по привлечению туристов в Архангельскую область;

10) осуществление взаимодействия в сфере развития межрегиональных и международных связей в сфере туризма;

11) подготовка заявок на создание туристско-рекреационных особых экономических зон;

12) поддержка деятельности Архангельского областного туристского информационного центра;

13) содействие в продвижении туристского продукта Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе издательская деятельность;

14) осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере туризма;

15) создание областного туристского сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

16) содействие участию осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

17) проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

18) проведение аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников на соответствие требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

19) информационно-аналитическое обеспечение Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам развития туризма;

20) оказание содействия в организации визитов официальных делегаций для участия в региональных и межрегиональных мероприятиях, представляющих интерес для развития регионального туризма в Архангельской области;

21) взаимодействие со средствами массовой информации, содействие подготовке информационных материалов с целью освещения региональных и межрегиональных туристских мероприятий с участием Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

22) осуществление мониторинга региональной и межрегиональной деятельности развития туризма в Архангельской области;

23) взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма;

24) содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, участвующих в реализации международных и межрегиональных проектов и программ, относящихся к компетенции агентства.

9. В связи с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, агентство утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

10. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочие по созданию благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

11. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8-10 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства;

2) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

3) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;

4) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

5) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

6) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

7) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

8) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства;

9) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения агентства, наградами агентства;

10) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

11) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

12) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

14) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

12. Агентство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

13. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять комиссии, советы и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

14. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению министра по делам молодежи и спорту Архангельской области.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по региональной политике, а также министру по делам молодежи и спорту Архангельской области.

15. Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) от имени агентства подписывает заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям, по делам, возникающим из публичных правоотношений;

4) представляет министру по делам молодежи и спорту Архангельской области предложения о предельной численности государственных гражданских служащих агентства;

5) представляет министру по делам молодежи и спорту Архангельской области проект положения об агентстве;

6) представляет для утверждения министру по делам молодежи и спорту Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

7) определяет должностные обязанности своему заместителю;

8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

10) утверждает штатное расписание агентства в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих агентства;

11) представляет министру по делам молодежи и спорту Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

12) дает поручения и указания государственным гражданским служащим агентства;

13) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

14) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

15) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства.

16. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.

17. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

18. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии со своим должностным регламентом.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.