Распоряжение главы администрации Архангельской области от 29 мая 2006 г. N 442р "О разработке прогноза социально-экономического развития Архангельской области на 2007 год, проекта областного закона "Об областном бюджете на 2007 год", параметров прогноза социально-экономического развития Архангельской области и перспективного финансового плана до 2009 года"

В соответствии с областным законом от 5 июля 2001 года N 48-7-ОЗ "О бюджетном процессе в Архангельской области" (с изменениями от 8 декабря 2005 года N 133-8-ОЗ):

1. Департаменту экономического развития Архангельской области организовать разработку прогноза социально-экономического развития области (без учета Ненецкого автономного округа) на 2007 год (далее - прогноз на 2007 год) и параметров прогноза социально-экономического развития области до 2009 года (далее - параметры прогноза до 2009 года) по методике и формам, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Департаменту финансов администрации области организовать разработку проекта областного закона "Об областном бюджете на 2007 год", материалов к нему (далее - проект областного бюджета на 2007 год) и перспективного финансового плана до 2009 года.

Исходной базой для разработки проекта областного бюджета на 2007 год и перспективного финансового плана до 2009 года являются нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг, основные показатели прогноза на 2007 год в разрезе муниципальных образований, параметры прогноза до 2009 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета на 2007 год, а также прогнозы основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета до 2009 года.

3. Департаменту экономического развития Архангельской области:

1) представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

до 1 июля 2006 года:

предварительный прогноз социально-экономического развития Архангельской области на 2007 год;

предварительные параметры прогноза до 2009 года;

до 15 октября 2006 года:

уточненный прогноз социально-экономического развития Архангельской области на 2007 год;

уточненные параметры прогноза до 2009 года;

уточненные основные показатели плана развития муниципального сектора на 2007 год;

уточненные основные показатели плана развития госсектора на 2007 год;

прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и обоснование объемов финансирования закупок продукции на 2007 год;

2) обеспечить исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области исходной информацией, необходимой для разработки прогнозов.

4. Для подготовки прогноза на 2007 год и параметров прогноза до 2009 года разработать:

1) департаменту лесопромышленного комплекса администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Обрабатывающие производства", "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности) и "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении";

ожидаемую оценку объема инвестиций в новые предприятия и производства (в том числе строительно-монтажные работы) за 2006 год и прогноз на 2007-2009 годы с разбивкой по объектам;

данные о вводе в действие новых предприятий (производств) в 2007 году с указанием срока ввода (квартала) и стоимости вновь вводимых основных фондов;

2) департаменту агропромышленного комплекса администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Сельское хозяйство", "Обрабатывающие производства", "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности), "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении", "Производство алкогольной продукции";

3) департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Инвестиции" и "Развитие отраслей социальной сферы" (в части курируемых видов деятельности);

4) департаменту строительства и архитектуры администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Обрабатывающие производства", "Инвестиции" и "Развитие отраслей социальной сферы" (в части курируемых видов деятельности);

5) департаменту природных ресурсов администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Добыча полезных ископаемых", "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности) и "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении";

6) департаменту транспорта и связи администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Транспорт и связь" и "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности), в том числе по дорожному строительству;

7) департаменту финансов администрации области прогнозные показатели:

по разделу "Финансы" на 2007-2009 годы;

по разделу "Бюджеты муниципальных образований" плана развития муниципального сектора экономики на 2007 год;

8) комитету по труду администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Демографические показатели", "Труд и занятость";

ГАРАНТ:

См. также справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области

прогноз по показателю "Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц";

9) департаменту образования и науки, департаменту здравоохранения, комитету по культуре администрации области:

прогнозные показатели по разделу "Развитие отраслей социальной сферы" и "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности);

ожидаемую оценку объема инвестиций в новые объекты социальной сферы (в том числе строительно-монтажные работы) за 2006 год и прогноз на 2007-2009 годы с разбивкой по объектам;

данные о вводе в действие новых объектов социальной сферы в 2007 году с указанием срока ввода (квартала) и стоимости вновь вводимых основных фондов;

10) департаменту промышленности администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Обрабатывающие производства" и "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности);

11) департаменту по тарифам и ценам администрации области - прогнозные показатели по разделам "Потребление электроэнергии" и "Рынок товаров и услуг" (индексы потребительских цен);

12) комитету торговли и потребительского рынка администрации области:

прогнозные показатели по разделам "Рынок товаров и услуг" и "Инвестиции" (в части курируемых видов деятельности);

13) комитету по рыбному хозяйству администрации области:

14) комитету по управлению государственным имуществом Архангельской области - прогнозные показатели по разделу "Основные показатели плана развития государственного сектора экономики на 2007 год";

15) комитету по международным связям и развитию туризма администрации области - прогнозные показатели по разделу "Туризм";

16) управлению печати и массовой информации администрации области:

данные о вводе в действие новых предприятий и производств в 2007 году с указанием срока ввода (квартала) и стоимости вновь вводимых основных фондов;

17) комитету по экологии администрации области - прогнозные показатели по разделу "Охрана окружающей среды";

5. Исполнительным органам государственной власти области, ответственным за разработку соответствующих разделов прогнозов, определенных пунктом 4, представить в департамент экономического развития Архангельской области прогнозные разработки с пояснительными записками в следующие сроки:

1) до 20 июня 2006 года:

предварительные показатели прогноза на 2007 год и параметры прогноза до 2009 года;

2) до 10 июля 2006 года:

прогноз объема инвестиций в новые предприятия и производства (в том числе строительно-монтажные работы) на 2007 год и на период до 2009 года с разбивкой по объектам;

данные о вводе в действие новых предприятий (производств) в 2007 году с указанием срока ввода (квартала) и стоимости вновь введенных основных фондов;

3) до 15 сентября 2006 года - уточненные показатели прогноза на 2007 год и параметры прогноза до 2009 года.

6. Рекомендовать разработать прогнозные показатели и представить в департамент экономического развития Архангельской области в сроки, указанные в пункте 5 настоящего распоряжения:

управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Архангельской области - по разделу "Труд и занятость";

Главному управлению Центрального банка России по Архангельской области - по разделу "Денежные доходы и расходы населения";

отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области по показателю "Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ";

Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, областному фонду обязательного медицинского страхования, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области - отчетные данные об исполнении в 2004-2005 годах бюджетов фондов, ожидаемую оценку исполнения бюджетов фондов за 2006 год, проекты бюджетов на 2007 год и прогноз формирования и расходования средств фондов в 2008-2009 годах.

7. Исполнительным органам государственной власти области представить до 15 июля 2006 года в департамент экономического развития Архангельской области и департамент финансов администрации области бюджетные заявки и необходимые обоснования по областным социально-экономическим целевым программам, предлагаемым к финансированию из областного бюджета в 2007 году и утвержденным в установленном порядке.

8. Исполнительным органам государственной власти области:

1) направить государственным заказчикам федеральных целевых программ бюджетные заявки с необходимыми обоснованиями по федеральным целевым программам, предлагаемым к финансированию из федерального бюджета в 2007 году, в сроки, установленные государственными заказчиками;

2) после направления бюджетных заявок государственным заказчикам федеральных целевых программ представить в 3-дневный срок в департамент экономического развития Архангельской области копии указанных документов и сопроводительные материалы;

3) осуществить защиту бюджетных заявок в сроки, согласованные с государственными заказчиками федеральных целевых программ, и до 1 декабря 2006 года получить подтверждение о включении предложений области в объемы финансирования федеральных целевых программ в 2007 году за счет средств федерального бюджета;

4) представить в департамент экономического развития Архангельской области:

до 15 июля 2006 года - предварительную, а до 15 декабря 2006 года - уточненную информацию по объектам капитального строительства, включенным в проект федеральной адресной инвестиционной программы для финансирования в 2007 году.

9. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области разработать и представить в департамент экономического развития Архангельской области:

1) до 17 июля 2006 года:

прогнозы социально-экономического развития территорий на 2007 год и основные параметры прогноза на период до 2009 года (показатели по фонду заработной платы и численности работающих представить в разрезе муниципальных поселений);

2) до 1 октября 2006 года - уточненные показатели развития муниципального сектора экономики на 2007 год.

10. Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области представить в департамент экономического развития Архангельской области статистические данные, необходимые для разработки соответствующих прогнозов:

1) до 28 июля 2006 года - статистические данные по полному кругу предприятий с учетом подразделений и филиалов за 2005 год в разрезе муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений по следующим показателям:

численность работников;

фонд заработной платы;

среднемесячная заработная плата;

финансовый результат и прибыль прибыльных предприятий и организаций (по данным ГБО);

2) до 11 сентября 2006 года - уточненные статистические данные по Архангельской области без учета Ненецкого автономного округа.

11. Для составления расчетов по проекту областного бюджета на 2007 год и перспективного финансового плана до 2009 года:

1) представить в департамент финансов администрации области до 5 июня 2006 года по Архангельской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов, включая муниципальное образование "Мирный") и по Ненецкому автономному округу:

а) комитету по управлению государственным имуществом области - предложения по внесению изменений и дополнений в областной закон "Об установлении отчислений от использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении областных унитарных предприятий";

б) департаменту транспорта администрации области - предложения по изменению ставок транспортного налога на 2007 год;

в) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

предложения по изменению размеров ставок, уточнению перечня налоговых льгот по отдельным видам налогов, устанавливаемых областными законами, с подробными обоснованиями и расчетами;

предложения по изменению (уточнению) методик расчета доходного потенциала муниципальных образований на 2007 год;

2) департаменту экономического развития Архангельской области представить в департамент финансов администрации области до 13 июня 2006 года по Архангельской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов, включая муниципальное образование "Мирный") и по Ненецкому автономному округу:

предложения по внесению изменений в областное законодательство о налогах и сборах на 2007 год (о ставках налога на игорный бизнес, о ставках транспортного налога, о нормативах отчислений в бюджет от прибыли областных унитарных предприятий, о видах деятельности, для которых целесообразно в 2007 году разрешить применение упрощенной системы налогообложения (на основе патента и возможных размерах стоимости патентов) с финансовыми обоснованиями и пояснительными записками;

3) представить в департамент финансов администрации области до 5 июня 2006 года предварительную информацию и до 5 августа 2006 года - уточненные отчетные данные за 2005 год и 1 полугодие 2006 года, ожидаемые оценки за 2006 год, прогнозы на 2007 год и на период до 2009 года по Архангельской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов, включая муниципальное образование "Мирный") и по Ненецкому автономному округу:

а) департаменту транспорта и связи администрации области - по следующим показателям:

объемы доходов от транспортного налога в разрезе основных групп транспортных средств;

объемы доходов от эксплуатации и использования имущества, автомобильных дорог, находящихся в областной собственности;

подробный анализ динамики изменения количества транспортных средств на территории области в разрезе основных групп в 2004-2006 годах и прогноз увеличения (сокращения) их количества на 2007-2009 годы;

б) департаменту лесопромышленного комплекса администрации области совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - по следующим показателям:

объем платного отпуска древесины на корню в разрезе товарных групп (деловая древесина, дрова) и групп лесов (государственные и леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций);

средняя таксовая стоимость 1 кубометра при отпуске древесины на корню (в том числе в пределах минимальных федеральных ставок) по деловой древесине и дровам по государственным лесам и лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций;

расчеты поступлений в бюджет области платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню (лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом) раздельно по государственным лесам и лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций);

в) департаменту природных ресурсов администрации области - по следующим показателям:

объемы добычи полезных ископаемых в натуральном и стоимостном выражении по видам полезных ископаемых, а также расчеты платежей в бюджет налога на добычу полезных ископаемых;

перечень выданных лицензий на поиск и разведку месторождений полезных ископаемых с расчетом поступлений платежей в бюджет регулярных платежей за пользование недрами;

г) комитету по экологии администрации области - по следующим показателям:

анализ платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за загрязнение в пределах нормативов, за сверхнормативные выбросы, взыскание задолженности прошлых лет и т.д.) за 2004, 2005 годы и 1-е полугодие 2006 года;

расчеты объемов платежей за негативное воздействие на окружающую среду на 2007-2009 годы;

д) управлению по лицензированию администрации области - по следующим показателям:

количество выдаваемых управлением лицензий на занятие видами деятельности, подлежащими лицензированию;

объемы сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

объемы государственной пошлины за действия связанные с лицензированием иных видов деятельности (заготовка, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов);

е) комитету по управлению государственным имуществом Архангельской области - по следующим показателям:

информация о финансовых результатах (прибыль, убыток) деятельности областных унитарных предприятий за 2005 год (в разрезе предприятий);

объемы доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований от перечисления части прибыли областных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, с учетом мер по взысканию задолженности прошлых периодов;

объемы доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований от дивидендов по акциям, находящимся в областной и муниципальной собственности (с пояснительной запиской);

объемы платежей в областной бюджет от приватизации государственного имущества и от продажи пакетов акций (с перечнем объектов, подлежащих приватизации, и пояснительной запиской);

объемы доходов областного бюджета от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в областной собственности;

объемы доходов муниципальных бюджетов (городские округа, муниципальные районы, муниципальные поселения) от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

объемы доходов областного бюджета от отчислений от сдачи в аренду земельных участков, находящихся на территории городских округов и городских поселений до разграничения прав собственности на землю;

объемы доходов муниципальных бюджетов (городские округа, муниципальные районы, муниципальные поселения) от сдачи в аренду земельных участков, до разграничения прав собственности на землю;

объемы доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении областных и местных органов власти и созданных ими учреждений, а также в хозяйственном ведении областных и муниципальных унитарных предприятий;

ж) департаменту строительства и архитектуры администрации области - предварительный проект коэффициентов переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2007 год;

з) комитету по рыбному хозяйству администрации области - анализ динамики объемов вылова (добычи) водных биологических ресурсов в 2004-2006 годах и прогноз на 2007-2009 годы с расчетом объемов отчислений в областной бюджет сборов за право пользования объектами водных биоресурсов;

и) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области - объемы государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные и изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;

4) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представить в департамент финансов администрации области до 10 июня 2006 года предварительную информацию и до 5 августа 2006 года - уточненные отчетные данные за 2005 год и 1 полугодие 2006 года, ожидаемые оценки за 2006 год, прогнозы на 2007 год и на период до 2009 года:

а) фактические доходы за 2005 год и 1-е полугодие 2006 года, ожидаемую оценку 2006 года, подробные расчеты поступлений платежей в контингенте на 2007 год и на период до 2009 года (с пояснительной запиской по каждому доходному источнику), в том числе:

по налогу на доходы физических лиц (в разрезе муниципальных поселений);

по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

по единому сельскохозяйственному налогу (в разрезе муниципальных поселений);

по налогу на имущество организаций;

по налогу на имущество физических лиц (в разрезе муниципальных поселений);

по налогу на игорный бизнес;

по земельному налогу (в разрезе муниципальных поселений);

по государственной пошлине;

по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

по доходам бюджетов муниципальных образований от дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

по платежам в бюджеты муниципальных образований от приватизации муниципального имущества и от продажи пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности;

по доходам от арендной платы за землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за землю до разграничения государственной собственности на землю, а также за земли, находящиеся в муниципальной собственности (по основным категориям землепользования), в разрезе муниципальных поселений;

по доходам от сдачи в аренду объектов муниципального имущества;

по доходам от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

б) кадастровую стоимость используемых земельных участков муниципальных образований по поселениям (раздельно - облагаемых земельным налогом и сдаваемых в аренду до разграничения собственности на землю), в разрезе основных групп (земли сельскохозяйственного назначения; земли, занятые жилищным фондом и объектами инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; земли, предоставленные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; прочие земельные участки, из них земли промышленности);

в) предложения по изменению (уточнению) методик расчета доходного потенциала муниципальных образований на 2007 год;

5) департаменту экономического развития Архангельской области представить в департамент финансов администрации области до 13 июня 2006 года предварительную информацию и до 5 августа 2006 года уточненные отчетные данные за 2005 год и 1 полугодие 2006 года, ожидаемые оценки за 2006 год, прогнозы на 2007 год и на период до 2009 года по Архангельской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов, включая муниципальное образование "Мирный") и по Ненецкому автономному округу по следующим показателям:

индексы инфляции (по Архангельской области в целом и Ненецкому автономному округу);

индексы удорожания (удешевления) стоимости основных фондов предприятий, учреждений, организаций;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

индекс промышленного производства;

объемы платного отпуска древесины на корню в разрезе товарных групп (деловая древесина, дрова) и групп лесов (государственные леса и леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций);

размеры средней таксовой стоимости 1 кубометра при отпуске древесины на корню (в том числе в пределах минимальных федеральных ставок) по деловой древесине и дровам по государственным лесам и лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций;

объемы производства подакцизных товаров в натуральном выражении, в том числе: пиво, вина (за исключением натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих), водка, ликеро-водочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (кроме водки), ликеро-водочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов до 25 процентов включительно, алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (по Архангельской области в целом и Ненецкому автономному округу);

объемы вылова (добычи) водных биологических ресурсов;

среднегодовая стоимость амортизируемого имущества организаций;

объемы ввода в действие новых предприятий (производств) с указанием срока ввода и стоимости вновь введенных основных фондов;

оборот розничной торговли;

объемы платных услуг населению;

финансовый результат и прибыль прибыльных организаций (по Архангельской области в целом и Ненецкому автономному округу);

численность работников (с учетом филиалов и структурных подразделений);

фонд заработной платы (с учетом филиалов и структурных подразделений) в разрезе городских округов, муниципальных районов и муниципальных поселений;

размер среднемесячной заработной платы;

численность постоянного населения Архангельской области на 1 января 2006 года в разрезе возрастных групп;

численность городского населения Архангельской области на 1 января 2006 года;

6) представить в департамент финансов администрации области до 15 июля 2006 года:

а) департаменту по ценам и тарифам администрации области - тарифы на коммунальные услуги для бюджетных учреждений (в разрезе муниципальных районов и городских округов);

б) комитету по труду администрации области - прогнозные данные о сроках и размерах повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы;

в) управлению государственной службы и кадров администрации области - данные о планируемых изменениях в штатных расписаниях и фондах оплаты труда по должностным окладам в разрезе департаментов, комитетов, управлений;

7) представить в департамент финансов администрации области до 5 августа 2006 года отчетные данные за 2005 год и 1 полугодие 2006 года, ожидаемые оценки за 2006 год, прогнозы на 2007 год и на период до 2009 года по Архангельской области (в разрезе муниципальных районов и городских округов, включая муниципальное образование "Мирный") и по Ненецкому автономному округу:

а) исполнительным органам государственной власти области - исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

б) управлению социальной защиты населения администрации области - прогнозные показатели численности и категорий получателей мер социальной поддержки, установленных органами местного самоуправления для квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, и иные показатели (в разрезе муниципальных районов и городских округов) по форме, утвержденной департаментом финансов администрации области;

в) департаменту образования и науки администрации области - по следующим показателям (в разрезе муниципальных районов и городских округов):

прогнозные среднегодовые показатели контингентов детей дошкольного возраста (всего, в том числе находящихся в детских дошкольных учреждениях и группах дошкольного образования в структуре общеобразовательных школ);

прогнозные среднегодовые показатели контингентов учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе находящихся в общеобразовательных школах;

прогнозные показатели численности и категорий получателей мер социальной поддержки, установленных органами местного самоуправления для квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, и иные показатели по форме, утвержденной департаментом финансов администрации области;

г) департаменту здравоохранения администрации области - по следующим показателям (в разрезе муниципальных районов и городских округов):

прогнозные среднегодовые показатели объемов медицинской помощи, предполагаемые к включению в Программу государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи;

расчет и методику расчета повышающего коэффициента для стационарной помощи;

д) комитету по культуре администрации области - прогнозные показатели численности и категорий получателей мер социальной поддержки, установленных органами местного самоуправления для квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, и иные показатели (в разрезе муниципальных районов и городских округов) по форме, утвержденной департаментом финансов администрации области;

е) департаменту транспорта и связи администрации области - протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения;

ж) департаменту агропромышленного комплекса администрации области - прогнозные показатели численности и категорий получателей мер социальной поддержки, установленных органами местного самоуправления для квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности.

12. Рекомендовать разработать и представить в департамент финансов администрации области необходимые для расчетов доходного потенциала области данные за 2005 год, первое полугодие 2006 года, ожидаемые оценки за 2006 год и прогнозы на 2007-2009 годы:

1) управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (в разрезе городских округов и муниципальных районов Архангельской области и по Ненецкому автономному округу):

а) до 5 июня 2006 года:

предложения по внесению изменений и дополнений в областное налоговое законодательство (корректировка ставок налогов, уточнение перечня налоговых льгот, сроков уплаты налогов и т.п.) с финансовыми обоснованиями и пояснительными записками;

б) до 5 июня 2006 года - данные за 2005 год и до 5 августа 2006 года данные за 1 полугодие 2006 года по следующим показателям (в разрезе городских округов и муниципальных районов Архангельской области и по Ненецкому автономному округу):

отчетность о структуре налогооблагаемой базы по налогам;

прибыль филиалов, ведущих свою деятельность на территории Архангельской области, головные предприятия которых находятся за пределами области;

информация о субъектах предпринимательской деятельности, применяющих в 2006 году упрощенную систему налогообложения, а также о налогооблагаемой базе;

информация о субъектах предпринимательской деятельности, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также о налогооблагаемой базе;

информация о стоимости налогооблагаемого имущества организаций;

объемы реализации подакцизной продукции (водка, ликероводочные изделия, пиво) предприятиями-производителями по данным налоговых отчетов;

информация о количестве хозяйствующих субъектов, являющихся плательщиками акцизов на нефтепродукты в 2005-2006 годах, и объемы реализации на территории области нефтепродуктов, облагаемых акцизами;

2) до 5 августа 2006 года:

а) управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - по следующим показателям (в разрезе городских округов и муниципальных районов Архангельской области и по Ненецкому автономному округу):

ожидаемая оценка контингента налоговых платежей в 2006 году и прогноз на 2007-2009 года по источникам, администрируемым налоговыми органами, с соответствующими расчетами и пояснительными записками;

потери областного и муниципальных бюджетов в связи с предоставленными областными законами и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления налоговыми льготами (в разрезе налоговых источников, муниципальных образований, категорий плательщиков и оснований предоставления льгот);

информация о размерах социальных и имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц по данным деклараций о доходах за 2004 и 2005 годы;

информация о субъектах предпринимательской деятельности, переведенных на уплату единого сельскохозяйственного налога, а также о налогооблагаемой базе (в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений);

количество физических лиц, привлеченных в 2006 году к уплате налога на имущество физических лиц, и суммы начисленного налога (в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений);

количество имеющихся на территории городских округов и муниципальных районов объектов обложения налогом на игорный бизнес на 1 января, 1 апреля и 1 июля 2006 года;

объемы начисленного по декларациям (юридические лица) и уведомлениям (физические лица) земельного налога на 2006 год в разрезе категорий земель (земли сельскохозяйственного назначения; земли, занятые жилищным фондом и объектами инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; земли, предоставленные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; прочие земельные участки, из них земли промышленности) в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений;

объемы поступлений в 2006 году и прогноз поступлений в 2007 году налоговых платежей (в разрезе источников и муниципальных образований) по графикам реструктуризации налоговой задолженности;

б) управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований - данные о площади и кадастровой стоимости земель муниципальных образований (раздельно участков, подлежащих обложению земельным налогом, и участков до разграничения прав собственности на землю, сдаваемых по договорам в аренду) в разрезе основных категорий (земли сельскохозяйственного назначения; земли занятые жилищным фондом и объектами инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; земли, предоставленные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства; прочие земельные участки, из них земли промышленности) по состоянию на 1 января 2006 года;

в) Федеральному агентству лесного хозяйства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - по следующим показателям:

объемы платного отпуска древесины на корню в 2007 году и на период до 2009 года в разрезе товарных групп (деловая древесина, дрова);

средняя таксовая стоимость 1 кубометра при отпуске древесины на корню (в том числе в пределах минимальных федеральных ставок) по деловой древесине и дровам по итогам за 1-е полугодие 2006 года и прогнозные оценки на 2007 год и на период до 2009 года;

расчеты поступлений в бюджет области платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину отпускаемую на корню (лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом) в разрезе муниципальных районов;

г) управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - по следующим показателям:

подробный анализ количества выданных лицензий на отстрел охотничьих животных в 2005-2006 годах и прогноз на 2007-2009 годы;

расчеты объемов платежей за пользование объектами животного мира в целом по Архангельской области и по Ненецкому автономному округу;

д) управлению Федерального казначейства по Архангельской области - объемы денежного содержания военнослужащих и гражданского персонала региональных подразделений федеральных силовых министерств и ведомств в 2005 году и 1-м полугодии 2006 года в разрезе городских округов и муниципальных районов;

е) управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Архангельской области - анализ платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2005-2006 годах (за загрязнение в пределах нормативов, за сверхнормативные выбросы, взыскание задолженности прошлых лет и т.д.) и расчеты объемы платежей на 2007-2009 годы в разрезе городских округов и муниципальных районов;

ж) управлению внутренних дел по Архангельской области:

расчеты объемов государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, в разрезе городских округов и муниципальных районов;

суммы прочих доходов областного бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (за оформление договоров купли-продажи авто- мототранспорта# );

з) Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - расчеты объемов государственной пошлины за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредителей документов государственной пошлины за регистрацию региональных отделений политических партий.

13. Департаменту финансов администрации области:

1) до 19 июля 2006 года довести до главных распорядителей средств областного бюджета сценарные условия для расчета расходов областного бюджета на 2007-2009 годы;

2) до 11 августа 2006 года направить органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходные данные для проведения расчетов распределения средств областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда компенсаций на 2007 год:

до 24 августа 2006 года совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти области произвести сверку указанных исходных данных с исполнительными органами местного самоуправления.

14. Исполнительным органам государственной власти области при планировании передачи из областного фонда компенсаций субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации до 1 августа 2006 года подготовить проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области".

15. Главным распорядителям средств областного бюджета разработать и представить на утверждение главы администрации области до 1 августа 2006 года нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг в зависимости от целей функционирования конкретного главного распорядителя и подведомственных ему бюджетных учреждений.

16. Департаменту образования и науки администрации области разработать и представить до 1 августа 2006 года на согласование администрации области для последующего внесения на рассмотрение и утверждение сессией областного Собрания депутатов проект областного закона об утверждении нормативов финансирования областных государственных образовательных учреждений на 2007 год в соответствии с пунктом 3 статьи 3 областного закона "Об образовании".

17. Департаменту здравоохранения до 1 августа 2006 года разработать, согласовать и представить на утверждение главы администрации области Программу государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи на 2007 год.

18. Представить до 14 августа 2006 года в департамент финансов администрации области прогноз на 2007 год и на период до 2009 года:

1) главным распорядителям средств областного бюджета:

обоснованные расчеты потребности средств областного бюджета на обеспечение деятельности органов исполнительной власти, областных государственных учреждений (исходя из нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг) и выполнение публичных обязательств по форме, установленной департаментом финансов, а также проекты смет органов исполнительной власти и областных государственных учреждений с обоснованными расчетами;

прогноз поступления доходов от оказания находящимися в их ведении бюджетными учреждениями платных услуг по форме, установленной департаментом финансов администрации области;

потребность средств на реализацию наказов избирателей, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году в соответствии с областным законом "О наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного Собрания депутатов".

2) комитету по экологии администрации области - прогноз расходов на проведение природоохранных мероприятий;

3) департаменту строительства и архитектуры администрации области:

проект адресной инвестиционной программы в разрезе отраслей, объектов, заказчиков и главных распорядителей бюджетных средств (с приложением перечня строек и объектов для областных государственных нужд);

обоснование целесообразности образования фонда муниципального развития Архангельской области в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, разработанную методику его расчета и приоритетные направления;

расчет субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

4) департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства администрации области - по следующим показателям:

областной и муниципальные стандарты стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;

областной и муниципальные стандарты предельной стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;

общая площадь объектов муниципального жилого фонда и жилфонда ведомств, подготовленного к передаче в муниципальную собственность (в разрезе муниципальных районов и поселений);

общая площадь объектов муниципального и государственного жилого фонда, обслуживаемого по договорам социального найма и найма (в разрезе муниципальных районов и поселений);

численность населения, проживающего в муниципальном жилфонде и жилфонде ведомств, подготовленном к передаче в муниципальную собственность (в разрезе муниципальных районов и поселений);

расчет потребности бюджетных средств, необходимых для субсидирования расходов муниципальных образований и предприятий топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, обусловленных государственным регулированием тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также методики указанных расчетов и распределение субсидий по муниципальным образованиям и предприятиям;

расчет потребности бюджетных средств, необходимых на выплату гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

расчет потребности в средствах регионального фонда софинансирования социальных расходов на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов, каменного угля в разрезе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов;

методика распределения субсидий муниципальным образованиям на выплату гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

методика расчета субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов, каменного угля с учетом определения средств, необходимых на финансирование расходов, связанных с ростом цен угля, нефтепродуктов, стоимости их доставки в течение 2007 года в сравнении с расчетными ценами;

5) департаменту транспорта и связи администрации области - по следующим показателям:

расчет потребности средств, необходимых на компенсацию убытков от государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров всеми видами транспорта и ожидаемые убытки предприятий транспорта по данной статье расходов в 2006 году;

анализ за 2006 год и прогноз на 2007-2009 годы пассажирооборота всех видов транспорта;

анализ наличия подвижного состава;

предварительные итоги по исполнению расходов на дорожное хозяйство в 2006 году и прогноз расходов на 2007-2009 годы;

6) департаменту агропромышленного комплекса администрации области - по следующим показателям:

расчет потребности средств на добычу гренландского тюленя;

расчет потребности средств в субсидиях на продукцию сельхозтоваропроизводителей;

расчет потребности средств на проведение мероприятий по повышению плодородия почв;

расчет потребности средств на поддержку племенного животноводства и элитного семеноводства;

расчет потребности средств на поддержку тепличных хозяйств;

расчет потребности средств на завоз семян для выращивания кормовых культур;

расчет потребности средств на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

расчет потребности средств на проведение противоэпизоотических мероприятий;

7) управлению социальной защиты населения администрации области - по следующим показателям (в разрезе муниципальных районов и городских округов):

прогнозируемая численность граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан" и областным законом "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" с разбивкой по категориям на 1 января 2007 года, 1 января 2008 года и 1 января 2009 года;

прогнозируемая численность граждан, подвергшихся радиационному воздействию, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с разбивкой по категориям на 1 января 2007 года, 1 января 2008 года и 1 января 2009 года;

расчет потребности средств на финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (с разбивкой по категориям) с указанием применяемых расчетных показателей и пояснительной запиской к расчетам;

8) департаменту образования и науки администрации области - по следующим показателям:

расчет субвенций из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях;

региональные нормативы расходов для расчета субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях;

расчет субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и показатели, используемые с целью расчета общего объема средств указанных субвенций;

расчет субсидии из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков, а также правила предоставления указанных субсидий;

9) департаменту здравоохранения администрации области - согласованные с Архангельским областным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления прогнозные показатели на 2007 год среднегодовых объемов медицинской помощи, предполагаемые к включению в территориальную программу обязательного медицинского страхования, прогноз численности неработающего населения на 2007 год для заключения договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан, а также прогнозные показатели доходов и расходов фонда на 2007-2009 годы;

10) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

итоги исполнения расходов местных бюджетов за 1 полугодие 2006 года, ожидаемое исполнение расходов за 2006 год, прогноз расходов местных бюджетов на 2007-2009 годы (по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и экономическим статьям расходов с разбивкой по поселениям) по форме, установленной департаментом финансов;

расчеты потребности в средствах регионального фонда софинансирования социальных расходов на государственную финансовую поддержку компенсации затрат по доставке в эти районы лекарственных средств, муки и хлебопродуктов;

расчет потребности бюджетных средств, необходимых на выплату субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с проводимой реформой ЖКХ;

19. Департаменту финансов администрации области до 30 августа 2006 года направить:

главным распорядителям средств областного бюджета - прогнозируемые данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2007-2009 годы (за исключением предельных объемов государственных капитальных вложений) с выделением объемов финансирования в разрезе областных целевых программ и видов финансовой помощи бюджетам муниципальных образований;

департаменту экономического развития Архангельской области - предельные объемы государственных капитальных вложений на коммерческую часть областной инвестиционной программы и бюджетного финансирования областных целевых программ на 2007-2009 годы;

департаменту строительства и архитектуры администрации Архангельской области - предельные объемы государственных капитальных вложений на социальную часть областной инвестиционной программы на 2007-2009 годы.

20. Главным распорядителям средств областного бюджета до 12 сентября 2006 года представить в департамент финансов администрации области:

распределение предельных объемов бюджетного финансирования по кодам функциональной классификации на 2007-2009 годы с разделением общей суммы расходов на текущие и капитальные и пояснительной запиской;

реестры расходных обязательств по форме, установленной департаментом финансов администрации области;

планы мероприятий по реализации наказов избирателей, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году в соответствии с областным законом "О наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного Собрания депутатов";

оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год с пояснительной запиской;

объем кредиторской задолженности учреждений и организаций областного подчинения, предусмотренной к погашению в счет текущих расходов областного бюджета на очередной финансовый год.

21. Представить главе администрации области для внесения в областное Собрание депутатов проекта областного закона "Об областном бюджете на 2007 год":

1) до 25 сентября 2006 года:

а) департаменту экономического развития Архангельской области:

предварительные итоги социально-экономического развития Архангельской области за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Архангельской области на очередной финансовый год;

сводный финансовый баланс по Архангельской области на очередной финансовый год;

сводный перечень видов продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Архангельской области на очередной финансовый год;

совместно с департаментом финансов администрации области - перечень целевых социально-экономических программ Архангельской области с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год (с разделением на инвестиции в основной капитал и текущие расходы);

б) комитету по управлению государственным имуществом Архангельской области:

совместно с департаментом экономического развития Архангельской области - план развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год, включающий программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Архангельской области, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Архангельской области, перечень бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, задания по объемам услуг, предоставляемых главными распорядителями бюджетных средств, план предоставления государственных услуг бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности государственных служащих по главным распорядителям бюджетных средств;

проектировки по изменению реестра областного имущества;

в) департаменту строительства и архитектуры администрации области совместно с департаментом экономического развития Архангельской области - адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год с распределением ассигнований на финансирование объектов государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности;

сведения об объектах незавершенного строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета;

г) департаменту финансов администрации области:

проект областного закона "Об областном бюджете на 2007 год";

основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области на очередной финансовый год;

реестр расходных обязательств Архангельской области на очередной финансовый год;

план мероприятий по реализации наказов избирателей, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году в соответствии с областным законом "О наказах избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного Собрания депутатов";

прогноз консолидированного бюджета области на очередной финансовый год, включающий общий объем доходов, общий объем расходов, размер дефицита (профицита) областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов, бюджетов городских и сельских поселений;

оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

программу внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета.

структуру государственного долга Архангельской области;

пояснительную записку к проекту областного бюджета;

ожидаемый остаток задолженности предприятий по кредитам, выданным из областного бюджета на очередной финансовый год;

сведения о погашении долговых обязательств Архангельской области федеральному бюджету и иным кредиторам в очередном финансовом году;

расшифровку прочих неналоговых доходов областного бюджета;

оценку потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот, если они не были внесены ранее;

перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

д) департаменту здравоохранения администрации области программу государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи на 2007 год;

е) исполнительной дирекции Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования:

проект бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год;

пояснительную записку с расчетами объемов доходов в разрезе источников доходов и расходов в разрезе групп, подгрупп и статей расходов, а также с объяснением особенностей предлагаемых параметров и основных характеристик проекта бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования;

отчет об исполнении бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования за истекший период текущего года;

сравнительный анализ бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования за текущий финансовый год в разрезе утвержденных показателей, исполненных за первое полугодие, прогноза их исполнения за год в целом и показателей проекта бюджета фонда на очередной финансовый год как в суммарном выражении, так и в процентах к прогнозируемому исполнению показателей бюджета за текущий финансовый год;

смету расходов на выполнение управленческих функций Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования;

другие документы и материалы, предусмотренные областным законом "О бюджетном процессе в Архангельской области".

22. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации области по вопросам экономического развития и финансам Ю.В. Шевелева.

Глава администрации области

Н.И. Киселев

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.