Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 31 июля 2015 г. N 400-па "О создании межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 31 июля 2015 г. N 400-па
"О создании межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 24 июня, 15 ноября, 21 декабря 2016 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",

постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск".

4. Признать утратившими силу:

- распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р "О создании межведомственной комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 17.05.2006 N 238-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 06.03.2007 N 115-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 17.05.2006)";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 04.06.2007 N 266-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 06.03.2007)";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 27.08.2007 N 371-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 04.06.2007)";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 03.12.2008 N 272-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 27.08.2007)";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 11.06.2009 N 164-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 03.12.2008)";

- распоряжение Мэра Северодвинска от 27.08.2009 N 253-р "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 11.06.2009)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 26.05.2010 N 148-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 27.08.2009)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 11.08.2010 N 228-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 26.05.2010)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 02.09.2011 N 220-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 11.08.2010)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 14.02.2012 N 55-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 02.09.2011)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 10.09.2012 N 322-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 14.02.2012)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 17.10.2012 N 351-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 10.09.2012)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 15.11.2013 N 236-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р (в редакции от 17.10.2012)";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 17.03.2014 N 49-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р";

- распоряжение Администрации Северодвинска от 26.09.2014 N 206-ра "О внесении изменений в распоряжение Мэра Северодвинска от 20.03.2006 N 131-р";

- постановление Администрации Северодвинска от 21.11.2013 N 471-па "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования "Северодвинск".

5. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Состав
межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 31 июля 2015 г. N 400-па)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 21 декабря 2016 г.

1. Председатель комиссии - заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству.

В период временного отсутствия заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству (командировка, отпуск, болезнь и иные уважительные причины) его обязанности как председателя комиссии исполняет иной заместитель Главы Администрации либо руководитель органа Администрации Северодвинска, исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 11 марта 2016 г. N 61-па пункт 2 настоящего Состава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Заместитель председателя комиссии - заместитель председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.

В период временного отсутствия заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (командировка, отпуск, болезнь и иные уважительные причины) его обязанности как заместителя председателя комиссии выполняет лицо, исполняющее обязанности заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.

3. Секретарь комиссии - специалист отдела жилищного хозяйства Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.

4. Члены комиссии:

4.1. Представитель Отдела муниципального жилищного контроля Администрации Северодвинска.

4.2. Представитель Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.

4.3. Представитель Отдела надзорной деятельности г. Северодвинска и Онежского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области.

4.4. Представитель Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 21 декабря 2016 г. N 422-па подпункт 4.5 пункта 4 настоящего Состава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. Представитель Северодвинского отделения Архангельского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

4.6. Представитель отдела архитектуры и градостроительства Управления строительства и архитектуры Администрации Северодвинска.

4.7. Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска.

4.8. Представитель Управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска.

Положение
о межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 31 июля 2015 г. N 400-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 15 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - комиссия), которая создается в целях реализации на территории муниципального образования "Северодвинск" постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение) и статей 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.3. Комиссия не обладает правами юридического лица.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Северодвинск", а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основной задачей комиссии является осуществление оценки помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Комиссия проводит оценку жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности; муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда (исключение составляют случаи, когда оценка многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах проводится в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе таких многоквартирных домов в эксплуатацию).

Оценка комиссией проводится на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Состав комиссии утверждается и изменяется постановлением Администрации Северодвинска.

Представители органов Администрации Северодвинска (кроме председателя и заместителя председателя комиссии), Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Северодвинского отделения Архангельского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Отдела надзорной деятельности г. Северодвинска Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области, Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, входящие в состав комиссии, и привлекаемые в качестве экспертов специалисты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвуют в работе комиссии на основании приказа, распоряжения или иного документа, дающего полномочия принимать решения в пределах компетенции комиссии.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением представителей федерального органа исполнительной власти и органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия собственника помещений в отношении оцениваемого имущества.

Собственники жилых помещений (уполномоченные им лица) в случае проведения комиссией оценки всего многоквартирного дома или ряда жилых помещений в доме подлежат уведомлению о времени и месте заседания комиссии посредством вывешивания информационного объявления на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или у входа в подъезды. В случае отсутствия досок объявлений информационные объявления вывешиваются в местах, обеспечивающих доступ неограниченного круга лиц к информации.

Объявления вывешиваются не позднее чем за 3 дня до назначенной даты проведения заседания комиссии.

Собственники жилых помещений (уполномоченные ими лица) в случае проведения комиссией оценки отдельного жилого помещения в многоквартирном доме, частного жилого дома подлежат уведомлению о времени и месте заседания комиссии посредством телефонной связи или посредством направления письменного уведомления. Указанные лица уведомляются не позднее чем за 3 дня до назначенной даты проведения заседания комиссии.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель). Вышеуказанные лица привлекаются к участию в работе комиссии на основании приказа, распоряжения или иного документа, дающего полномочия принимать решения в пределах компетенции комиссии.

Администрация Северодвинска не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии направляет в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) вышеуказанным лицам уведомление о дате начала работы комиссии, а также размещает такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Основной формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует 100 процентов ее членов. Заседание комиссии ведет председатель комиссии.

1.8. Заседания комиссии проводятся в соответствии с установленными пунктом 46 Положения сроками рассмотрения заявлений.

1.9. По результатам работы комиссия принимает одно из решений согласно пункту 47 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па пункт 1.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в 3 экземплярах в виде заключения по форме согласно приложению N 1 к Положению с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В случае если при проведении комиссией оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, уполномоченные представители, указанные в пункте 1.6 Положения о межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск", не приняли участие в работе комиссии (при условии соблюдения порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

1.11. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В ходе работы комиссия праве назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, представленным на рассмотрение комиссии.

1.12. Процедура проведения оценки соответствия помещений установленным в Положении требованиям осуществляется согласно пункту 44 Положения.

1.13. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в комиссию документы, указанные в пункте 45 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па пункт 1.14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.14. Комиссия направляет в Администрацию Северодвинска заключение в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия Администрацией Северодвинска решения, указанного в абзаце седьмом пункта 7 Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в государственную жилищную инспекцию Архангельской области и (или) Отдел муниципального жилищного контроля Администрации Северодвинска в зависимости от принадлежности помещения (многоквартирного дома).

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па раздел I настоящего Положения дополнен пунктом 1.15

1.15. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комнаты, квартиры) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649.

2. Регламент комиссии

2.1. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель.

2.2. Председатель комиссии проводит заседания комиссии, формирует повестку дня заседания комиссии с учетом поступивших документов и сроков рассмотрения заявлений.

2.3. Заместитель председателя комиссии:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Предварительно рассматривает поступающие в комиссию заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, и прилагаемые к ним обосновывающие документы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па подпункт 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. По результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте 2.3.1 Положения о межведомственной комиссии по оценке помещений и многоквартирных домов на территории муниципального образования "Северодвинск":

- направляет заявителю письменное предложение о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 45 Положения.

В случае непредставления заявителями истребуемых документов и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного в абзаце 1 пункта 46 Положения;

- определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

- определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

В случае выявления необходимости проведения межведомственной комиссией дополнительной проверки изложенных в заявлениях доводов определенный заместителем председателя на начальном этапе работы комиссии перечень дополнительных документов и (или) состав привлекаемых экспертов может быть дополнен председателем и (или) членами комиссии в процессе проведения оценки.

2.3.3. Еженедельно представляет секретарю комиссии информацию о поступивших заявлениях собственников помещений, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) и заключениях органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции;

2.3.4. Организует рассылку заключений комиссии в Администрацию Северодвинска для принятия ей решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.3.5. Организует в 5-дневный срок рассылку решений (распоряжений и заключений комиссии);

2.3.6. В 10-дневный срок передает документы комиссии для хранения секретарю комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

2.4.1. Ведет реестр заявлений собственников помещений, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателей или граждан (нанимателей), а также реестр заключений органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции;

2.4.2. Принимает участие в заседаниях комиссии, осуществляет ведение протоколов заседаний комиссии и их оформление;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Оформляет акты обследования помещений и заключения комиссии, ведет регистрацию данных документов.

2.4.4. Организует хранение документов комиссии и подготовку их к сдаче в архив;

2.4.5. Организует обследование помещений жилищного фонда, в том числе выезд членов комиссии и экспертов на обследуемый объект, и готовит предложения о принятии в установленном порядке решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям;

2.4.6. Осуществляет подготовку заседаний комиссии для оценки муниципального жилищного фонда.

2.4.7. Секретарь комиссии осуществляет ввод данных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ", ведет реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 15 ноября 2016 г. N 372-па пункт 2.4 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.4.8

2.4.8. Уведомляет собственников жилых помещений о времени и месте заседания комиссии.