Указ Губернатора Архангельской области от 8 октября 2015 г. N 101-у "О внесении изменений в Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области"

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", подпунктом 3 пункта 24 Положения об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 58-у, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 07 апреля 2010 года N 52-у.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.П. Гришков

Изменения,
которые вносятся в Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 8 октября 2015 г. N 101-у)

Положение о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 07 апреля 2010 года N 52-у, изложить в следующей редакции:

"Положение
о департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 7 апреля 2010 г. N 52-у)
(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 8 октября 2015 г. N 101-у)

I. Общие положения

1. Департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), осуществляющим:

1) обеспечение реализации полномочий Губернатора Архангельской области по общему управлению государственной гражданской службой Архангельской области, определению кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - исполнительные органы);

2) кадровую работу в отношении лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах (далее - лица, замещающие государственные должности), государственных гражданских служащих Архангельской области, замещающих должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области (далее - гражданские служащие, назначаемые Губернатором), государственных гражданских служащих Архангельской области и работников в администрации Губернатора и Правительства (далее - гражданские служащие и работники в администрации Губернатора и Правительства);

3) организационное обеспечение полномочий Губернатора Архангельской области по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Архангельской области, наградами Губернатора Архангельской области, отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, премиями Архангельской области;

4) профилактику коррупционных и иных правонарушений.

2. Полное наименование департамента - департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Положением об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 58-у, и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Департамент имеет печати, штампы и бланк со своим наименованием и изображением герба Архангельской области.

II. Основные полномочия департамента

6. Департамент осуществляет следующие основные полномочия:

1) в сфере управления государственной гражданской службой Архангельской области (далее - гражданская служба):

а) разработка проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской службы в пределах основных полномочий департамента;

б) подготовка заключений на проекты федеральных законов по вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации, а также заключений на проекты иных правовых актов по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

в) проведение мониторинга законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, противодействии коррупции и практики применения нормативных правовых актов в указанной сфере;

2) в сфере управления гражданской службой в системе исполнительных органов:

а) осуществление функций государственного органа Архангельской области по управлению гражданской службой в системе исполнительных органов;

б) участие в реализации кадровой политики в исполнительных органах и разработке предложений по ее совершенствованию в пределах основных полномочий департамента;

в) координация деятельности подразделений кадровых служб и лиц, осуществляющих кадровую работу в исполнительных органах, оказание им методической и консультативной помощи;

г) обеспечение участия представителя департамента в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах;

д) согласование назначения руководителями исполнительных органов граждан и государственных гражданских служащих Архангельской области (далее - гражданские служащие) на должности гражданской службы без конкурса, в том числе из кадрового резерва исполнительного органа и кадрового резерва Архангельской области;

е) формирование кадрового резерва Архангельской области и работа с ним;

ж) согласование проектов приказов руководителей исполнительных органов и объявлений о проведении конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах, а также о проведении конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного органа для замещения должностей гражданской службы в исполнительных органах;

з) рассмотрение предложений исполнительных органов о предельной численности гражданских служащих и работников;

и) формирование и осуществление контроля за выполнением государственного заказа Архангельской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих исполнительных органов;

к) осуществление полномочий оператора программного продукта Парус "Кадры государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации" и Парус "Реестр государственных служащих";

л) организация прохождения практики студентов, стажировки аспирантов образовательных организаций высшего образования в исполнительных органах;

м) осуществление полномочий участника информационного взаимодействия по формированию информационного ресурса федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров";

3) в сфере кадрового обеспечения лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором, гражданских служащих и работников в администрации Губернатора и Правительства:

а) организация формирования кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства;

б) подготовка проектов правовых актов Губернатора Архангельской области и руководителя администрации Губернатора и Правительства, связанных с назначением, замещением и освобождением от государственных должностей, поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, а также с назначением, замещением и освобождением от должностей работников в администрации Губернатора и Правительства;

в) исчисление стажа гражданской службы гражданских служащих, назначаемых Губернатором, и гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;

г) подготовка документов для заседания комиссии по включению (зачету) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов в организациях гражданским служащим, назначаемым Губернатором, и гражданским служащим в администрации Губернатора и Правительства;

д) проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственные должности, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Архангельской области, должности гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

е) ведение трудовых книжек Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, помощников членов Совета Федерации, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Архангельской области, гражданских служащих и работников в администрации Губернатора и Правительства;

ж) ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором, гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;

з) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства, конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства;

и) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих, назначаемых Губернатором, а также гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;

к) формирование кадрового резерва администрации Губернатора и Правительства и работа с ним;

л) ведение реестра гражданских служащих администрации Губернатора и Правительства;

м) организация проведения и проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих, назначаемых Губернатором, а также гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;

н) оформление и выдача служебных удостоверений лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, назначаемым Губернатором, гражданским служащим и работникам в администрации Губернатора и Правительства;

о) формирование графика отпусков лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором, гражданских служащих и работников в администрации Губернатора и Правительства;

п) организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих, назначаемых Губернатором, а также гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства;

р) подготовка предложений руководителю администрации Губернатора и Правительства:

о структуре и штатной численности администрации Губернатора и Правительства;

об оплате и стимулировании труда гражданских служащих и работников в администрации Губернатора и Правительства;

с) организация заключения договора о целевом приеме или договора о целевом обучении на конкурсной основе между администрацией Губернатора и Правительства и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

т) обеспечение информационного наполнения официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам гражданской службы и формирования резерва управленческих кадров Архангельской области;

у) осуществление организационного обеспечения деятельности:

аттестационных и конкурсных комиссий для проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, гражданских служащих администрации Губернатора и Правительства, а также конкурсов на замещение вакантных должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, и должностей в администрации Губернатора и Правительства, конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, а также конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей в администрации Губернатора и Правительства;

комиссии по включению (зачету) в стаж гражданской службы гражданским служащим, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, гражданским служащим, замещающим должности в администрации Губернатора и Правительства, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов в организациях;

комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии;

комиссии по формированию резерва управленческих кадров Архангельской области;

ф) организация деятельности коллегии департамента;

х) формирование статистической отчетности о лицах, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, а также о гражданских служащих и работниках в администрации Губернатора и Правительства;

4) в сфере организационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора Архангельской области по представлению граждан Российской Федерации к государственным наградам Российской Федерации, награждению наградами Архангельской области и наградами Губернатора Архангельской области, отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, премиями Архангельской области:

а) рассмотрение ходатайств и подготовка документов о награждении граждан Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, восстановлении в правах на награды, выдаче дубликатов наград и удостоверений к ним;

б) подготовка проектов правовых актов Архангельского областного Собрания депутатов по вопросу присвоения звания "Почетный гражданин Архангельской области", проектов правовых актов Губернатора Архангельской области о награждении знаком отличия "За заслуги перед Архангельской областью", отраслевыми знаками отличия Архангельской области, наградами Губернатора Архангельской области, контроль за своевременным исполнением принятых решений;

в) рассмотрение документов о присвоении отраслевых званий Архангельской области в целях проверки их соответствия Положениям об отраслевых званиях и согласование проектов распоряжений Губернатора Архангельской области о присвоении отраслевых званий;

г) обеспечение деятельности комиссии по государственным наградам Российской Федерации при Губернаторе Архангельской области, комиссии по наградам Архангельской области при Губернаторе Архангельской области, комиссии по награждению отраслевыми знаками "Отличник государственной гражданской службы Архангельской области" и "Отличник муниципальной службы в Архангельской области";

д) организация и проведение церемоний вручения государственных наград Российской Федерации и наград Архангельской области Губернатором Архангельской области;

е) ведение учета граждан, представленных к награждению и награжденных государственными наградами Российской Федерации и наградами Архангельской области, в электронно-информационной системе и на бумажном носителе;

ж) регистрация наград в Архангельской области в реестре наград в Архангельской области и предоставление сведений из реестра наград;

з) обеспечение своевременного заказа на изготовление наград Архангельской области и наград Губернатора Архангельской области, знаков к отраслевым званиям и знаков отличия Архангельской области, бланков документов к ним, организация их учета и хранения;

и) проведение мониторинга законодательства Российской Федерации и Архангельской области, регулирующего вопросы награждения;

к) подготовка предложений по совершенствованию наградной сферы деятельности в Российской Федерации, разработка проектов областных законов и иных проектов правовых актов по вопросам награждения;

л) разработка методических рекомендаций по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации и наградами Архангельской области;

5) в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений:

а) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в пределах основных полномочий департамента;

б) мониторинг работы подразделений кадровых служб исполнительных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах;

в) участие в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах;

г) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в администрации Губернатора и Правительства;

д) осуществление проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства и представленных лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства, замещающими должности, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Архангельской области, постановлением администрации Губернатора и Правительства;

соблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, должности гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

е) осуществление анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, должностей гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства, замещающими должности, предусмотренные перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Архангельской области, постановлением администрации Губернатора и Правительства;

о соблюдении ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Архангельской области, должности гражданской службы в администрации Губернатора и Правительства, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

ж) осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности, гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

з) обеспечение реализации гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, и гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

и) участие в обеспечении соблюдения законных прав и интересов лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, а также гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства, сообщивших о ставшем им известном факте коррупции в пределах основных полномочий департамента;

к) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, назначаемыми Губернатором Архангельской области, а также гражданскими служащими в администрации Губернатора и Правительства ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции в пределах основных полномочий департамента;

л) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лиц, замещающих государственные должности, на гражданской службе в отношении гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, а также гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства в пределах основных полномочий департамента;

м) участие в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования (по их запросам) в пределах основных полномочий департамента;

н) организация правового просвещения гражданских служащих, назначаемых Губернатором Архангельской области, гражданских служащих в администрации Губернатора и Правительства в пределах основных полномочий департамента;

о) обеспечение деятельности президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области при рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности, ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции;

п) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Губернатора и Правительства государственных учреждениях и государственных организациях Архангельской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений в пределах основных полномочий департамента;

р) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности в пределах основных полномочий департамента;

6) подготовка документов, связанных с назначением на должность и освобождением от должности директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

7) подготовка проектов правовых актов руководителя администрации Губернатора и Правительства и иных документов, связанных с замещением должностей руководителями государственных учреждений Архангельской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Губернатора и Правительства, помощниками членов Совета Федерации, помощниками депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Архангельской области;

8) участие в осуществлении функций и полномочий администрации Губернатора и Правительства как учредителя государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский региональный ресурсный центр";

9) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента;

10) разработка проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

11) участие в планировании и реализации программ обучения гражданских служащих и муниципальных служащих по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

12) оказание консультационной и организационно-методической помощи руководителям и гражданским служащим исполнительных органов, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в целях совершенствования их работы по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

13) рассмотрение по поручению руководителя администрации Губернатора и Правительства обращений граждан и организаций, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, администрацию Губернатора и Правительства по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

14) организация и проведение совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

7. В целях осуществления своих основных полномочий департамент имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов, государственных учреждений Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и их должностных лиц;

2) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к основным полномочиям департамента;

3) утверждать методические рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) гражданских служащих структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, исполнительных органов;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к полномочиям департамента;

6) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с другими структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства, федеральными государственными органами, государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;

7) использовать средства материально-технического обеспечения администрации Губернатора и Правительства.

8. В департаменте образуется коллегия департамента в составе директора департамента (председатель коллегии), начальников отделов департамента, отдельных гражданских служащих департамента, гражданских служащих исполнительных органов, в должностные обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности исполнительных органов, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Положение о коллегии департамента утверждается указом Губернатора Архангельской области.

Состав коллегии департамента утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия департамента является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях отдельные вопросы, отнесенные к основным полномочиям департамента.".