Постановление администрации МО "Мирный" Архангельской области от 21 октября 2015 г. N 1607 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Мирный"
от 21 октября 2015 г. N 1607
"Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление администрации МО "Мирный" от 27 ноября 2017 г. N 1086 "О внесении изменений в Положение о подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением администрации Мирного от 21 октября 2015 года N 1607"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", статьей 7 закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны", пунктом 5 статьи 31 Устава муниципального образования "Мирный" администрация Мирного постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Мирного от 25 марта 2011 года N 582 "Об утверждении Положения по подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования "Мирный" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава администрации Мирного

С.В. Соколов

Положение
о подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением администрации Мирного от 21 октября 2015 г. N 1607)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности администрации Мирного, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории муниципального образования "Мирный" (далее - организации), по подготовке населения муниципального образования "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций).

2. Подготовка населения муниципального образования "Мирный" (далее - муниципальное образование) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, а также по месту жительства.

3. В целях организации и осуществления подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 в подпункт "а" пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) администрация Мирного:

- организует и проводит подготовку населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляет подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирований и служб) муниципального образования;

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

- создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 подпункт "б" пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

4. Общее руководство подготовкой населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют:

- на территории муниципального образования - глава администрации Мирного;

- в организациях - руководители организаций.

5. Органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) в организациях, и отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС являются непосредственными организаторами подготовки работников организаций и населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Подготовка населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций, разработанным на основе рекомендованных МЧС России примерных программ обучения населения.

7. Утвержденные МЧС России примерные программы, а также организационно-методические указания на текущий учебный год по подготовке населения Архангельской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций доводятся до организаций через отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС.

8. Руководители организаций имеют право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов).

9. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подразделяются на следующие группы:

9.1. В области гражданской обороны:

а) глава муниципального образования, глава администрации Мирного и руководители организаций (далее - руководители);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 подпункт "б" подпункта 9.1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны муниципального образования (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);

е) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

9.2. В области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) работающее население;

б) неработающее население;

в) обучающиеся;

г) руководители;

д) работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и организаций, включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Мирного и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Подготовка населения муниципального образования (по группам лиц) проводится с использованием следующих видов обучения:

10.1. В области гражданской обороны:

а) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

в) личный состав формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) работающее население:

курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) неработающее население (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

10.2. В области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

проведение самостоятельной работы;

участие в сборах, учениях и тренировках;

б) для работающего населения:

проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

в) для обучающихся:

проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для неработающего населения:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Мирный" от 2 июня 2017 г. N 483 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заявки на подготовку групп лиц, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 настоящего Положения, в образовательных учреждениях МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Архангельской области (далее - УМЦ ГОЧС) и на курсах гражданской обороны муниципального образования формируются и направляются:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктах 10.1 и 10.2"

- в отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС - организациями, находящимися на территории муниципального образования, за 3 месяца до начала учебного года;

- в Главное управление МЧС России по Архангельской области - отделом гражданской защиты Мирнинской ПАСС за 2,5 месяца до начала учебного года.

12. На основе поступивших заявок отделом гражданской защиты Мирнинской ПАСС разрабатываются планы комплектования групп слушателями для обучения на курсах гражданской обороны муниципального образования или заключается соглашение с УМЦ ГОЧС на проведение обучения методом сбора с выездом преподавателей в город Мирный.

13. Выписки из планов комплектования групп слушателями доводятся до организаций за 1,5 месяца до начала учебного года. В организациях составляются поименные списки слушателей, планируемых для обучения, которые до начала учебного года поступают в УМЦ ГОЧС и на курсы гражданской обороны муниципального образования через отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС.

14. Подготовку населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны осуществлять лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях МЧС России или УМЦ ГОЧС.

15. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе командно - штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок, проводимых в порядке, установленном действующим законодательством.

16. В организациях, аварийно-спасательных формированиях, нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и организации подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Перечень и формы документов устанавливаются методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

17. Финансирование осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования - на подготовку председателей и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям администрации Мирного, уполномоченных работников муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку неработающего населения, а также на проведение администрацией Мирного учений и тренировок;

- за счет средств организаций - на подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также на проведение организациями учений и тренировок.