Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 26 июня 2008 г. N 79 "Об организации и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 26 июня 2008 г. N 79
"Об организации и проведении торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории муниципального образования "Северодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г., 30 мая 2012 г., 18 декабря 2014 г., 26 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в редакции от 13.05.2008), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 29.04.2008) Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2008 года.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности, предпринимательству, архитектуре, землепользованию и экологии (И.В. Березин).

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев

Порядок
проведения торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 26 июня 2008 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г., 30 мая 2012 г., 18 декабря 2014 г., 26 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет процедуру организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск" проводятся в целях:

- устойчивого пополнения местного бюджета за счет размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования "Северодвинск";

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест для размещения рекламы на территории города;

- оптимизации размещения рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 1.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предметом торгов является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск" с использованием объектов, находящихся в муниципальной собственности Северодвинска (за исключением объектов, переданных в оперативное управление или хозяйственное ведение), в том числе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления.

Торги проводятся в форме аукциона.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 26 октября 2017 г. N 11 в пункт 1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Начальная цена предмета торгов составляет не менее 25 процентов величины годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности Северодвинска, установленной постановлением Главы Северодвинска.

Сумма задатка составляет 50 процентов от начальной цены предмета торгов.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 1.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Для целей проведения торгов постановлением Администрации Северодвинска создается постоянно действующая комиссия (далее - Комиссия) и утверждается ее персональный состав.

В состав Комиссии входят представители Совета депутатов Северодвинска (по согласованию) и Администрации Северодвинска.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 30 октября 2008 г. N 114 пункт 1.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Организатором торгов выступает уполномоченное структурное подразделение Администрации Северодвинска.

2. Организатор торгов

2.1. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов;

- организует подготовку и опубликование извещения о проведении торгов;

- определяет дату, время, место проведения торгов, начальную цену предмета торгов, состав документации о торгах;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие установленным требованиям;

- проводит ознакомление лиц, подавших заявки на участие в торгах (далее - претендентов), с документацией о торгах;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Порядок);

- обеспечивает работу комиссии по проведению торгов, привлечение специалистов и экспертов по подготовке необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;

- подписывает протокол о результатах торгов.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) утверждает документацию о торгах, в том числе перечень выставляемых на торги рекламных мест;

б) принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;

в) определяет победителя торгов или принимает иное решение по итогам торгов.

3.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

3.3. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от ее состава, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) и секретарем.

4. Документация о торгах

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 4.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В состав документации о торгах включаются:

а) информация о времени и месте проведения торгов;

б) информация о порядке получения документации о торгах;

в) перечень выставляемых на торги рекламных мест;

г) начальная цена предмета торгов;

д) форма заявки на участие в торгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

е) проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск".

4.2. Документация о торгах представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах, в порядке, установленном документацией о торгах.

5. Объявление торгов

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 30 мая 2012 г. N 56 пункт 5.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Извещение о проведении торгов опубликовывается в бюллетене нормативно - правовых актов МО "Северодвинск" "Вполне официально", на официальном сайте Администрации Северодвинска не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.

5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:

а) наименование организатора торгов;

б) сведения о времени и месте проведения торгов;

в) информацию о предмете и порядке проведения торгов;

г) перечень выставляемых на торги рекламных мест;

д) срок, в течение которого после завершения торгов должен быть заключен договор;

е) размер начальной цены предмета торгов;

ж) перечень документов, необходимых для участия в торгах;

з) место, сроки и условия получения документации о торгах и ознакомления с ней;

и) место и сроки приема заявок и документов.

6. Условия участия в торгах

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 6.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. К участию в торгах допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 6.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Для участия в торгах претенденты представляют организатору торгов в установленный срок комплект документов.

Юридические лица представляют следующие документы:

а) заявку на участие в торгах;

б) платежный документ с отметкой банка для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права;

в) свидетельство о государственной регистрации юридических лиц (копия при предоставлении оригинала);

г) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия при предоставлении оригинала);

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (копия при предоставлении оригинала).

Индивидуальные предприниматели представляют следующие документы:

а) заявку на участие в торгах;

б) платежный документ с отметкой банка для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права;

в) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (копия при предоставлении оригинала);

г) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия при предоставлении оригинала);

д) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (копия при предоставлении оригинала).

Физические лица представляют следующие документы:

а) заявку на участие в торгах;

б) платежный документ с отметкой банка для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права;

в) копию паспорта (с первой по пятую страницы).

6.3. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются.

Заявка и документы претендента, не принятые Комиссией, возвращаются претенденту с отметкой об отказе в их приеме.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 6.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Претендент не допускается к участию в торгах в случае, если представлены не все документы по перечню, определенному документацией о торгах, либо они оформлены ненадлежащим образом.

Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом организатором торгов путем направления им соответствующего уведомления.

6.5. Претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку до проведения торгов путем письменного уведомления организатора торгов с направлением копии этого уведомления в Комиссию.

6.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения Комиссией заявок и документов.

6.7. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии.

6.8. Заявки и документы претендентов предварительно рассматриваются Комиссией до начала проведения торгов. По результатам рассмотрения документов претендентов Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах. В случаях, предусмотренных пунктами 6.3, 6.4 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.

6.9. Решение Комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, который содержит перечень принятых заявок с указанием претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками торгов, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.

6.10. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания Комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 раздел 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок проведения торгов

7.1. Торги являются открытыми по форме подачи предложений по цене продажи права на заключение договора и проводятся в следующем порядке:

а) торги проводит в присутствии Комиссии аукционист, уполномоченный на это организатором торгов. Шаг торгов устанавливается организатором торгов в размере пяти процентов от начальной цены предмета торгов.

Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае готовности купить право на заключение договора по этой цене;

б) аукционист оглашает основные характеристики рекламного места, начальную цену предмета торгов, шаг торгов. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги признаются несостоявшимися;

в) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг торгов. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом торгов.

При отсутствии участников торгов, готовых купить право на заключение договора по названной цене, аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги завершаются;

г) победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван последним.

По завершении торгов аукционист объявляет установленную цену продажи права на заключение договора и номер билета победителя торгов.

Цена продажи права на заключение договора, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов.

7.2. В течение десяти банковских дней со дня подписания протокола об итогах торгов участникам, не ставшим победителями, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

7.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет оплаты приобретенного права на заключение договора.

Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора и влечет последствия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 7.1 настоящего Порядка.

В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися, и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

7.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

а) в торгах участвовало менее двух участников по каждому рекламному месту;

б) ни один из участников торгов после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.

8. Оформление прав победителя торгов

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 8.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Протокол об итогах торгов составляется в двух экземплярах, подписывается в день проведения торгов организатором торгов.

8.2. В протоколе об итогах торгов должны содержаться:

а) сведения о выставленных на торги рекламных местах;

б) сведения о победителе торгов по каждому рекламному месту;

в) размер цены продажи права на заключение договора;

г) срок оплаты денежных средств, который составляет 5 банковских дней со дня подписания протокола;

д) ответственность за неуплату денежных средств;

е) обязанности сторон по заключению договора, оплате денежных средств.

Уведомление о признании участника торгов победителем и один экземпляр протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 8.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Северодвинск" заключается между Администрацией Северодвинска (в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям) и победителем торгов при условии полной оплаты приобретенного права на заключение договора.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 18 декабря 2014 г. N 110 пункт 8.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Договор с победителем торгов заключается после поступления денежных средств от продажи права на заключение договора от победителя торгов на лицевой счет организатора торгов.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 30 мая 2012 г. N 56 в пункт 8.5 настоящего Порядка внесены изменения

См текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Победитель торгов, заключивший договор, вправе приступить к установке рекламной конструкции в сроки, предусмотренные договором, после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения в установленный срок договора победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток такому победителю не возвращается.

8.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.