Приложение 1. Мероприятия по развитию местного самоуправления в Смоленской области на 1999- 2000 годы

Приложение 1

к Программе развития

местного самоуправления

в Смоленской области

на 1999-2000 годы

Мероприятия
по развитию местного самоуправления в Смоленской области
на 1999- 2000 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Финанси- рование (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
I	Развитие правовой основы деятельности местного самоуправления
1	Разработать следующие проекты областных законов: - об административной ответственности, связанной с осуществлением местного самоуправления - о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (конкретные полномочия) - об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления - об основах статуса выборного должностного лица местного самоуправления - о порядке компенсации местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти - о системе управления государственными и муниципальными хозрасчетными предприятиями и пакетами акций - о социальных нормах и нормативах минимальной бюджетной обеспеченности - об основах межбюджетных отношений - о порядке установления областных государственных минимальных социальных стандартов - об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса - об общих принципах управления муниципальной собственностью - об областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на 1999, 2000 годы - об аренде и залоге земли	I квартал 1999 года I - IV кварталы 1999 года II квартал 1999 года I квартал 2000 года I квартал 1999 года II квартал 1999 года II квартал 1999 года III квартал 1999 года III квартал 1999 года IV квартал 1999 года IV квартал 1999 года I квартал 1999, 2000 годов II квартал 2000 года	государственно-правовое управление, управление юстиции, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области отраслевые комитеты и управления, государственно-правовое управление, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области государственно-правовое управление, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области государственно-правовое управление, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области Главное финансовое управление, Главное экономическое управление администрации области комитет по управлению имуществом, Главное экономическое управление администрации области Главное финансовое управление, государственно-правовое управление администрации области Главное финансовое управление, государственно-правовое управление администрации области Главное финансовое управление, Главное экономическое управление администрации области Главное финансовое управление администрации области комитет по управлению имуществом, Главное экономическое управление администрации области Главное финансовое управление администрации области комитет по земельным ресурсам и землеустройству
2	Подготовить замечания и предложения к проектам федеральных законов: - об основах межбюджетных отношений - о порядке компенсации местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти	I квартал 1999 года IV квартал 1999 года	Главное финансовое управление администрации области Главное финансовое управление, Главное экономическое управление администрации области
3	Вносить предложения по изменениям и дополнениям в федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления	постоянно	комитеты, управления администрации области, представительные органы местного самоуправления
4	В рамках программы "Информатизация Смоленской области" разработать и утвердить нормативные правовые акты органов местного самоуправления: - о создании службы информационного обеспечения; - о формировании банка нормативных правовых актов органов местного самоуправления; - об информационном обеспечении Интернет- сервера областной администрации; - о мерах по созданию системы защиты информации; - о мерах по созданию единого информационного пространства	I - IV кварталы 1999 года	органы местного самоуправления
II	Обеспечение финансово-экономической основы местного
1	Разработать предложения по закреплению за муниципальными образованиями доходных источников на долговременной основе	I квартал 2000 года	Главное финансовое управление, Главное экономическое управление администрации области, органы местного самоуправления
2	Вносить изменения и дополнения в реестр областной собственности, находящейся на территориях муниципальных образований	постоянно	комитет по управлению имуществом администрации области
3	Составить реестры муниципальной собственности, земель, природных ресурсов, закрепленных и переданных в ведение органов местного самоуправления	I - II кварталы 1999 года	комитет по управлению имуществом, Главное экономическое управление администрации области, органы местного самоуправления
4	Подготовить предложения для разработки закона по установлению областных государственных минимальных социальных стандартов в сферах муниципального дошкольного, основного общего и начального профессионального образования, здравоохранения, культуры, жилищного и социального обеспечения, коммунальных и бытовых услуг	II квартал 1999 года	Главное финансовое управление, Главное экономическое управление, комитеты по образованию, по здравоохранению, по культуре, по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства, по социальной защите населения администрации области
5	Подготовить предложения по расчетам нормативов минимальной бюджетной обеспеченности	II квартал 1999 года	Главное финансовое управление администрации области, органы местного самоуправления
6	Установить контроль за использованием государственной собственности, переданной в пользование муниципальным образованиям	постоянно	комитет по управлению имуществом администрации области
7	Осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления	постоянно	отраслевые комитеты и управления администрации области
8	Подготовить перечень государственных полномочий для передачи их органам местного самоуправления и порядок расчета направления материально-финансовых средств, необходимых для исполнения переданных полномочий	IV квартал 1999 года	отраслевые комитеты и управления, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
III	Организационно-методическая поддержка деятельности органов местного самоуправления			100,0
1	Разработать проекты модельных нормативных актов: - о бюджетном процессе на территории муниципального образования - об управлении муниципальной собственностью на территории муниципального образования - о порядке создания (упразднения) муниципальных унитарных предприятий и организаций	II квартал 1999 года IV квартал 1999 года I квартал 2000 года	Главное финансовое управление администрации области комитет по управлению имуществом, Главное экономическое управление администрации области комитет по управлению имуществом, Главное экономическое управление администрации области
2	Ввести в практику работы проведение "Дня муниципального образования"	ежемесячно	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
3	Продолжить работу Совета по местному самоуправлению области	в соответ- ствии с планом работы	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
4	Подготовить предложения на Совет по местному самоуправлению области о создании фонда исследовательских работ по проблемам местного самоуправления	I квартал 1999 года	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
5	Создать при Совете по местному самоуправлению области рабочую группу по разработке концепции дальнейшего развития местного самоуправления, организовать ее деятельность	I квартал 1999 года	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области, Совет по местному самоуправлению области
6	Провести научно- практическую конференцию по обсуждению концепции дальнейшего развития системы местного самоуправления в области	IV квартал 1999 года	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области, Совет по местному самоуправлению области	65,0
7	Подготовить сборник методических материалов по вопросам местного самоуправления	IV квартал 1999 года	Главное управление региональной политики, местного само управления и государственной службы администрации области	10,0
8	Организовать цикл выступлений на телевидении, радио, в прессе по проблемам местного самоуправления	по плану	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы, комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации области
9	Подготовить и издать сборник нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления	II квартал 1999 года	управление юстиции, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы, государственно- правовое управление администрации области	10,0
10	Организовать выпуск информационного бюллетеня "Местное самоуправление в Смоленской области"	раз в квартал	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы, комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации области	10,0
11	Вести областной реестр муниципальных образований	постоянно	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
12	Осуществлять изучение, обобщение и распространение опыта муниципальных образований по внедрению различных форм реализации местного самоуправления	постоянно	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области	5,0
IV	Информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления			1279,0
1.1 1.2 1.3	Создание локальной вычислительной системы (ЛВС) администраций муниципальных образований: - организация внедрения; - методическое руководство; - создание ЛВС Внедрение электронной почты с отдаленными подразделениями администраций муниципальных образований, поселковыми администрациями, муниципальными предприятиями: - организация внедрения и обеспечения программными средствами; - внедрение и эксплуатация электронной почты Внедрение доступа к информационным ресурсам областной администрации (серверу Баз Данных, Интернет-серверу): - организация внедрения и настройка технических и программных средств; - внедрение и эксплуатация	1999-2000 годы 1999-2000 годы 1999-2000 годы	комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области органы местного самоуправления комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области органы местного самоуправления комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области органы местного самоуправления	450,0 80,0
2	Создание информационных систем и банков данных	весь период	комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области	480,0
3	Создание дистанционной системы подготовки сертифицированных специалистов по компьютерным технологиям в органах местного самоуправления	весь период	комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области	120,0
3.1 3.2 3.3	Организация и проведение подготовки сертифицированных (диплом государственного образца о профессиональной подготовке) специалистов в сфере муниципального управления по компьютерным технологиям Реализация краткосрочной программы обучения (36-100 часов): - текстовый и графический редакторы, архивация, обмен информацией между персональными компьютерами; - текстовый редактор Word, электронные таблицы Excel, система подготовки презентаций PowerPoint, навигация, поиск и подготовка информации в Интернет, создание и ведение корпоративных Web-страниц Реализация долгосрочной дистанционной программы обучения( более 550 часов): функционирование структурных подразделений администрации на основе современных средств телекоммуникаций, внедрение и эксплуатация информационных систем и банков данных	1999-2000 годы ежегодно по одному специалис- ту от муниципа- льных образова- ний ежегодно по одному специалис- ту от муниципа- льных образова- ний	комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области, органы местного самоуправления комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области, органы местного самоуправления комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации области, органы местного самоуправления	42,0 18,0 60,0
4	Создание и ведение системы муниципальной статистики (Велижский, Вяземский, Гагаринский, Дорогобужский, Починковский, Рославльский, Руднянский, Ярцевский, Хиславичский, Смоленский районы, г.г. Смоленск, Десногорск)	1999-2000 годы	комитет госстатистики, органы местного самоуправления	65,0
5	Создание и внедрение базы данных "Производственно- хозяйственн ая деятельность крупных и средних предприятий муниципальных образований"	1999-2000 годы	комитет госстатистики, органы местного самоуправления	84,0
V	Развитие системы подготовки переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления			200,0
1	Разработать программу обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления на 19992000 годы	январь 1999 года	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
2	Определить учебные заведения, на базе которых будет организована подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для органов местного самоуправления	I квартал 1999 года	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области
3	Сформировать научную, учебно-методическую базу для организации учебноконсультационных занятий, оказания информационных и образовательных услуг	1999-2000 годы	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области	50,0
4	Осуществлять обучение кадров и резерва органов местного самоуправления, депутатов представительных органов, представителей территориального общественного самоуправления	постоянно	Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации области	150,0