Статья 10. Основные требования к порядку проведения открытого конкурса на размещение областного государственного заказа

Статья 10. Основные требования к порядку проведения открытого конкурса на размещение областного государственного заказа

1. Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функции по проведению конкурса:

принимает решение и проводит предварительный отбор участников открытого конкурса;

публикует в средствах массовой информации извещение о проведении предварительного отбора участников открытого конкурса;

разрабатывает и предоставляет документацию о предварительном отборе каждому производителю сельскохозяйственной продукции (поставщику), который запрашивает такую документацию и вносит плату за документацию о предварительном отборе, если такая плата установлена;

определяет соответствие производителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков) требованиям к участникам открытого конкурса, установленным настоящим законом, и дополнительным требованиям, установленным организатором конкурса, принимает решения и уведомляет каждого из них о результатах предварительного отбора;

публикует в средствах массовой информации извещение о проведении открытого конкурса;

разрабатывает конкурсную документацию и предоставляет ее производителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам), прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена;

принимает заявки на участие в конкурсе;

создает конкурсную комиссию;

уведомляет в письменной форме победителя конкурса о признании его победителем открытого конкурса;

опубликовывает в средствах массовой информации информацию о результатах открытого конкурса с указанием наименования победителя открытого конкурса, наименования поставляемой им сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

иные функции, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Для принятия решения о победителе открытого конкурса создается конкурсная комиссия.

Решение о составе конкурсной комиссии принимается организатором открытого конкурса. Конкурсная комиссия формируется организатором конкурса в соответствии с положением о порядке формирования и работы конкурсных комиссий, утверждаемым главой администрации Смоленской области.

Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол проведения открытого конкурса.

В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами, настоящим законом, положением о порядке формирования и работы конкурсных комиссий и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса в целях выявления производителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков), которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса настоящим законом, и дополнительным требованиям, установленным организатором открытого конкурса.

Предварительный отбор участников открытого конкурса проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком организации и проведения открытых конкурсов на размещение областного государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд, утверждаемым главой администрации Смоленской области.

4. Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса публикует в средствах массовой информации.

Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора открытого конкурса;

время и место проведения открытого конкурса;

условия областного государственного контракта (сведения о виде и количестве закупаемой (поставляемой) сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и месте их доставки);

сроки поставок сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

требования к участникам открытого конкурса, установленные настоящим законом, и дополнительные требования, установленные организатором открытого конкурса;

порядок и место получения конкурсной документации;

порядок и срок оплаты участниками открытого конкурса конкурсной документации, если такая плата установлена;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

срок заключения областного государственного контракта;

иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Извещение о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано организатором не менее чем за два месяца до его проведения.

5. Организатор открытого конкурса предоставляет конкурсную документацию производителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам), прошедшим предварительный отбор, если предварительный отбор проводился, и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена.

В случае, если предварительный отбор не проводился, конкурсная документация предоставляется производителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам), желающим участвовать в конкурсе и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена.

Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее производителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам).

6. Конкурсная документация должна содержать:

инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;

требования к участникам открытого конкурса, установленные настоящим законом, дополнительные требования, установленные организатором открытого конкурса;

требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

условия областного государственного контракта (сведения о виде, качестве и количестве закупаемой (поставляемой) сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и месте их доставки);

требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемой сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;

сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;

сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

другие установленные организатором открытого конкурса требования.

7. Для участия в открытом конкурсе производители сельскохозяйственной продукции (поставщики) подают организатору открытого конкурса заявки, которые должны содержать:

заявление на участие в открытом конкурсе;

копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося производителем сельскохозяйственной продукции (поставщиком);

копии учредительных документов юридического лица;

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера юридического лица;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную соответствующим налоговым органом;

копию баланса юридического лица за предыдущий год, заверенную соответствующим налоговым органом;

лицензию на осуществление вида деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации данный вид деятельности подлежит лицензированию;

коммерческое предложение по исполнению областного государственного заказа;

другие документы, указанные организатором открытого конкурса, в том числе документы, подтверждающие соответствие производителя сельскохозяйственной продукции (поставщика) требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса настоящим законом, и дополнительным требованиям, установленным организатором открытого конкурса.

Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем сорок пять дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса его организатором.

Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса в конкурсной документации.

Заявка на участие в открытом конкурсе, полученная организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, возвращается подавшему ее производителю сельскохозяйственной продукции (поставщику).

8. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемой ими сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям.

Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если:

участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным настоящим законом, или дополнительным требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;

заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

9. Конкурсная комиссия определяет победителя открытого конкурса.

Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия исполнения областного государственного контракта.

Условия закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяются по следующим позициям: цена за единицу сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия, включая транспортные расходы на доставку заготовителю (покупателю); качество закупаемой и поставляемой сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия; объемы и сроки поставки.

В случае, если победитель открытого конкурса не подписал областной государственный контракт в установленные в извещении о проведении открытого конкурса сроки, организатор открытого конкурса определяет нового победителя из числа остальных участников открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.

Организатор открытого конкурса не позднее чем через двадцать дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в средствах массовой информации сведения о результатах открытого конкурса с указанием:

наименования победителя открытого конкурса;

наименования закупаемой у него (поставляемой им) сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, закупаемые у победителя открытого конкурса (поставляемые им).

Областной государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения открытого конкурса.

10. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд осуществляется прежде всего у производителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков), производящих указанную продукцию на территории Смоленской области.

Если производство аналогичных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Смоленской области невозможно, закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд осуществляется у производителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков), производящих указанную продукцию на территории других субъектов Российской Федерации, а при невозможности или экономической нецелесообразности производства аналогичных видов продукции на территории Российской Федерации - за пределами Российской Федерации.

Производители сельскохозяйственной продукции (поставщики), находящиеся на территории других субъектов Российской Федерации, а также иностранные производители сельскохозяйственной продукции (поставщики) могут принимать участие в открытом конкурсе только в том случае, если производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд отсутствует или экономически нецелесообразно на территории Смоленской области.

11. Решения, принятые организатором открытого конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.