Статья 1

Статья 1. Внести в областной закон "О выборах главы администрации Смоленской области" ("Вестник Смоленской областной Думы", N 6 (1), 1997) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Областной закон

О выборах главы администрации Смоленской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о выборах главы администрации Смоленской области

Законодательство о выборах главы администрации Смоленской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные нормативные правовые акты, Устав Смоленской области, настоящий областной закон и иные нормативные правовые акты Смоленской области.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем областном законе

В настоящем областном законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за того или иного кандидата или против них;

выборы - выборы главы администрации Смоленской области, избираемого непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области, предусмотренные Уставом Смоленской области;

выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность главы администрации Смоленской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные действующим законодательством;

избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах главы администрации Смоленской области;

избирательная кампания - действия, осуществляемые в соответствии с настоящим областным законом в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательными объединениями являются отделения общефедеральных либо межрегиональных политических общественных объединений или политические общественные объединения, созданные на территории Смоленской области, действующие уставы которых зарегистрированы соответствующим органом юстиции Российской Федерации не позднее чем за один год до дня голосования;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены действующими федеральными и областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим областным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы администрации Смоленской области;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Смоленской области кандидатом на должность главы администрации Смоленской области;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном действующим законодательством. Наблюдатель на выборах главы администрации Смоленской области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов главы администрации Смоленской области в соответствии с установленным действующим законодательством порядком;

органы государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума, глава администрации Смоленской области;

органы местного самоуправления Смоленской области - представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований либо руководители организационно-распорядительных органов местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами либо назначаемые в порядке, определенном Уставом муниципального образования.

Статья 3. Назначение выборов главы администрации Смоленской области

1. В соответствии с Уставом Смоленской области и иными нормативными правовыми актами Смоленской области выборы главы администрации Смоленской области назначает Смоленская областная Дума.

2. Выборы назначаются на одно из воскресений месяца, предшествующего дате истечения полномочий главы администрации Смоленской области. Исчисление срока полномочий, на который был избран глава администрации Смоленской области, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Смоленской области по основаниям, предусмотренным Уставом Смоленской области, Смоленская областная Дума назначает выборы на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации Смоленской области.

4. Решение Смоленской областной Думы о назначении дня выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

5. В случае, если Смоленская областная Дума не назначит выборы в сроки, установленные в пункте 4 настоящей статьи, выборы проводятся избирательной комиссией Смоленской области соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий главы администрации Смоленской области, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации Смоленской области.

6. В случае, если Смоленская областная Дума, а также избирательная комиссия Смоленской области не назначат в установленный срок выборы, а также если избирательная комиссия Смоленской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Смоленской области назначаются Смоленским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 4. Избирательное право граждан при выборах главы администрации Смоленской области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Смоленской области, вправе избирать главу администрации Смоленской области, а также участвовать в предусмотренных настоящим областным законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным главой администрации Смоленской области.

3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Смоленской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 5. Равное избирательное право при выборах главы администрации Смоленской области

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 6. Прямое избирательное право при выборах главы администрации Смоленской области

Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Смоленской области, голосует на выборах за кандидата или против кандидата непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование при выборах главы администрации Смоленской области

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы администрации Смоленской области

1. Осуществление подготовки и проведения выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной действующим законодательством, обязательны для органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов главы администрации Смоленской области

1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления Смоленской области, связанные с подготовкой, проведением выборов и носящие нормативный характер подлежат опубликованию.

Статья 10. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать за или против кандидатов.

2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам соответственно гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.

Статья 11. Финансирование выборов главы администрации Смоленской области

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.

Глава II. Избирательные комиссии

Статья 12. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов, защиту избирательных прав граждан осуществляют:

избирательная комиссия Смоленской области;

территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

3. Решение избирательной комиссии, противоречащее нормам действующего федерального и областного законодательства либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выборов) либо судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 13. Избирательная комиссия Смоленской области

1. Избирательная комиссия Смоленской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Избирательная комиссия Смоленской области руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов.

2. Порядок формирования избирательной комиссии Смоленской области, срок полномочий ее членов, численный состав, полномочия и порядок деятельности устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, настоящим областным законом и иными областными законами.

Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Смоленской области

1. Избирательная комиссия Смоленской области при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством:

- назначает выборы в случае, если Смоленская областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении главой администрации Смоленской области исполнения своих полномочий;

- руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;

- обеспечивает единообразное применение настоящего областного закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

- регистрирует избирательные блоки;

- распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;

- регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

- устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;

- утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, устанавливает их общее число;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;

- утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

- устанавливает результаты выборов и сообщает их средствам массовой информации;

- организует повторное голосование по выборам;

- организует повторные выборы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

2. Избирательная комиссия Смоленской области вправе требовать документальное подтверждение предоставляемой ей информации.

Статья 15. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия

1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет подготовку и проведение выборов.

2. В пределах города Смоленска по решению избирательной комиссии Смоленской области могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий.

3. Порядок формирования территориальной (районной, городской) избирательной комиссии, срок полномочий ее членов, численный состав, полномочия и порядок деятельности устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, настоящим областным законом и иными областными законами.

Статья 16. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии

1. Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов:

- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

- координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

- совместно с избирательной комиссией Смоленской области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;

- составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;

- передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования;

- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

- организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии за 15 суток до дня выборов;

- устанавливает итоги голосования при выборах на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Смоленской области;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или в избирательную комиссию Смоленской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим областным законом, иными областными законами.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы администрации Смоленской области.

Статья 17. Участковая избирательная комиссия

1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее трех дней после образования избирательного участка и непосредственно обеспечивает подготовку и проведение выборов.

2. Порядок формирования участковой избирательной комиссии, срок полномочий ее членов, численный состав, полномочия и порядок деятельности устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, настоящим областным законом и иными областными законами.

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

- информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

- производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии;

- знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;

- обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

- контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

- организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;

- рассматривает жалобы (заявления) на нарушения норм настоящего областного закона и принимает по ним мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим областным законом и иными областными законами.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный избирательной комиссией Смоленской области или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, носящие нормативный характер, публикуются в соответствующих средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 5 дней после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатов выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию, в избирательную комиссию Смоленской области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 73 настоящего областного закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Смоленской области или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимых членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетах избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

12. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии Смоленской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 73 настоящего областного закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.

Статья 21. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий

1. Государственные органы Смоленской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, предоставляют избирательной комиссии Смоленской области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.

3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

Глава III. Образование избирательных участков,
составление списков избирателей

Статья 22. Избирательный округ по выборам главы администрации Смоленской области

Выборы проводятся по одному округу, составляющему всю территорию Смоленской области как субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа.

Избирательные участки образует глава муниципального образования либо руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.

2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке, как правило, избегая при этом пересечения границ административно-территориальных единиц Смоленской области.

3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня выборов территориальной избирательной комиссией по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии, при этом членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим областным законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Глава муниципального образования либо руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов; эти списки должны указывать границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

Статья 24. Порядок составления списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования либо руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.

2. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

3. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная информационная система.

4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Смоленской области.

5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

Статья 25. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Смоленской области и обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.

4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.

5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 26. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования - немедленно.

5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность
главы администрации Смоленской области

Статья 27. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы администрации Смоленской области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию Смоленской области.

3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Статья 28. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Смоленской области непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих правом голосовать за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии Смоленской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

Статья 29. Выдвижение кандидата на должность главы администрации Смоленской области избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений.

2. Выдвижение кандидатов от избирательного объединения, избирательного блока осуществляется тайным голосованием на съезде (конференции, собрании) избирательного объединения, избирательного блока.

Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Смоленской области протокол с решением съезда (конференции, собрания) общественного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, указанные в статье 28 настоящего областного закона.

Одновременно с этими документами в избирательную комиссию Смоленской области представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения соответствующим органом юстиции Российской Федерации, зарегистрированный Устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции, собрании) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Смоленской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате, указанных в статье 28 настоящего областного закона. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

4. Избирательная комиссия Смоленской области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии Смоленской области кандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представления необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 настоящего областного закона.

2. Избиратель (избиратели), группа избирателей, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность главы администрации Смоленской области, должны собрать в его поддержку не менее одного процента подписей избирателей, зарегистрированных на территории Смоленской области.

3. Подписные листы устанавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему областному закону.

4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат на должность главы администрации Смоленской области может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата на должность главы администрации Смоленской области.

7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории Смоленской области. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией Смоленской области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата на должность главы администрации Смоленской области.

Статья 31. Регистрация кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию Смоленской области представляются данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата, письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы администрации Смоленской области. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу.

Избирательная комиссия Смоленской области вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 30 настоящего областного закона, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей, собранных по каждой административно-территориальной единице (район, город). При приеме подписных листов избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия Смоленской области совместно с территориальными и участковыми комиссиями проводят проверку подлинности подписей избирателей. Недостоверными подписями считаются:

- подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на день выборов;

- подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

- подписи избирателей без указания каких-либо данных (сведений), перечисленных в пункте 5 статьи 30 настоящего областного закона;

- подписи избирателей, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе.

5. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не превышало 5 процентов от установленного количества собранных подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации.

6. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Избирательная комиссия Смоленской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего областного закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

8. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Смоленской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.

9. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течении 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

10. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия Смоленской области обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной в пункте 5 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленного настоящим областным законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.

11. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Смоленской области на срок не более 120 и не менее 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Глава V. Статус кандидата на должность главы администрации
Смоленской области

Статья 32. Равенство кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения

1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем областном законе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно действующему федеральному и областному законодательству государственные или муниципальные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 39 настоящего областного закона.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию Смоленской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией Смоленской области ее решения о регистрации кандидата.

Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата на должность главы администрации Смоленской области

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Смоленской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока путем предоставления отпуска без сохранения заработной платы. В этом случае избирательная комиссия Смоленской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере десяти минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день назначения выборов.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить избирательную комиссию Смоленской области.

5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией Смоленской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Смоленской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.

7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их кандидата.

8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае назначения повторного голосования зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

9. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

10. При наступлении указанных в пункте 9 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 43 настоящего областного закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией Смоленской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

Глава VI. Предвыборная агитация

Статья 36. Право на предвыборную агитацию

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям свободное проведение агитации в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может проводиться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

6. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, органы государственной власти, органы местного самоуправления, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, благотворительные организации, религиозные объединения.

Статья 37. Сроки проведения агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального, областного, местного бюджета) или иных средств органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации.

2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной продукции может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.

Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации на радио и телевидении

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Смоленской области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован телерадиокомпаниями не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам и его использование устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с телерадиокомпаниями.

5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

6. Телевизионные и радио программы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг, или другими сообщениями рекламного характера.

7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии либо суда.

Статья 40. Проведение предвыборной агитации через печатные средства массовой информации

1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, и распространяемые на территории Смоленской области, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами.

2. Объем публикаций предвыборных агитационных материалов на бесплатной и платной основе, равно как и порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях устанавливается избирательной комиссией Смоленской области.

3. Редакции периодических печатных изданий должны публично объявить размер оплаты за использование периодических печатных изданий не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов.

4. Возмещение расходов редакциям периодических печатных изданий за бесплатное предоставление кандидатам газетных площадей осуществляется за счет их текущего бюджетного финансирования.

5. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

6. Положения пунктов 1, 5 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями и избирательными блоками.

Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы и органы местного самоуправления Смоленской области обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям и избирательным блокам, выдвинувшим кандидата, в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления Смоленской области не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственности государственных предприятий, учреждений, организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссий время для встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.

5. Встречи кандидатов с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

Статья 42. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны предоставляться в избирательную комиссию Смоленской области.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещениях, на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия владельцев или собственников указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования запрещается.

4. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, а также иным лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено действующим законодательством.

4. Зарегистрированные кандидаты, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами Смоленской области.

5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации.

6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидата, пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия Смоленской области, а также иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 73 настоящего областного закона, вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидата, правил проведения предвыборной агитации, указанных в статьях 36-43 настоящего областного закона, избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а избирательная комиссия Смоленской области также вправе отменить решение о регистрации кандидата.

Глава VII. Финансирование выборов главы администрации
Смоленской области

Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы администрации Смоленской области

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств областного бюджета.

2. Указанные расходы в соответствии с нормами действующего федерального и областного законодательства предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.

3. Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии Смоленской области в десятидневный срок со дня назначения выборов.

4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Смоленской области, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Смоленской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из областного бюджета администрацией Смоленской области, для которой данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении областного бюджета на год, следующий за годом проведения выборов, Смоленская областная Дума обязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в областном бюджете. Возврат кредитов гарантируется областным бюджетом без принятия решения о выдаче гарантии.

6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Избирательная комиссия Смоленской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, Смоленской областной Думе не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области на основе норм действующего федерального и областного законодательства.

Статья 46. Формирование избирательных фондов кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Смоленской области о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии Смоленской области.

3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

4. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд.

Статья 47. Формирование избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

- средств, выделенных избирательной комиссией Смоленской области после регистрации кандидата;

- собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

- средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 5 тысяч раз;

- добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 5 тысяч раз.

2. Предельный размер расходования избирательного фонда кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 10 тысяч раз.

3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

б) предвыборную агитацию;

в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов на должность главы администрации Смоленской области, помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидата, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании избирания кандидата недействительным.

Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан периодически предоставлять в данную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата.

2. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего областного закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

Статья 51. Финансовые отчеты кандидатов на должность главы администрации Смоленской области

1. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через тридцать дней после опубликования результатов выборов обязаны представлять в избирательную комиссию Смоленской области отчет о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.

2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией Смоленской области.

3. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией Смоленской области средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

Статья 52. Прекращение финансовых операций со специальными счетами

Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день выборов. По ходатайству кандидата избирательная комиссия Смоленской области продляет срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

Статья 53. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области долю средств, причитающуюся избирательной комиссии Смоленской области на ее счет.

Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

Статья 54. Особенности налогообложения финансовых операций, связанных с избирательными фондами

Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 55. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при избирательной комиссии Смоленской области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.

Глава VIII. Организация и порядок голосования,
подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов
главы администрации Cмоленской области

Статья 56. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования либо руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 57. Открепительное удостоверение для голосования на выборах главы администрации Смоленской области

В случае, если избиратель не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, за 30 дней до дня голосования и в день голосования, избиратель вправе получить в соответствующей избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах Смоленской области.

Статья 58. Избирательный бюллетень

1. Для голосования на выборах главы администрации Смоленской области каждый избиратель получает один избирательный бюллетень.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательный бюллетень должен содержать следующие сведения: в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Смоленской области и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется в соответствии с нормами федерального законодательства Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии Смоленской области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии Смоленской области, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Избирательная комиссия Смоленской области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Смоленской области.

9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Смоленской области вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 59. Порядок голосования

1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

2. Голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени в календарный выходной день.

3. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за этим опечатываются. Перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, и предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей проголосовавших досрочно. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печатей территориальной или участковой избирательной комиссии, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты им поочередно вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, соблюдая при этом тайну волеизъявления избирателя. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму данного протокола, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". Если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем составляется специальный акт. Затем председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

4. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а в случае, если избиратель голосует по открепительному удостоверению для голосования на выборах, также по предъявлении и открепительного удостоверения.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень. В случае голосования по открепительному удостоверению для голосования на выборах в списке избирателей делаются дополнительные отметки.

7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату в пользу которого сделан выбор либо к позиции "Против всех кандидатов".

9. В случае, если избиратель, считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется специальный акт.

10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.

Лицо, оказавшее помощь избирателю, не имеющему возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени и отчества. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь избирателю, не имеющему возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, отмечается в списке избирателей напротив графы "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".

11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 60. Досрочное голосование

1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии в период от 15 до 4 дней до дня голосования или участковой избирательной комиссии в период не ранее чем за 3 дня до дня голосования. Территориальные и участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью данной территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.

3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается, а на месте склейки избиратель ставит свою подпись. Затем два члена соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии также ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.

4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей территориальной избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. Территориальные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующим участковым избирательным комиссиям не ранее чем за 4 дня до дня выборов. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными и полученными участковой избирательной комиссией, после чего председатель и секретарь территориальной и участковой избирательной комиссии подписывают специальный акт по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области.

Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех. Их количество определяется решением территориальной избирательной комиссии. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают под роспись по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, избирательные бюллетени.

5. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

8. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение выборов;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 13а: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 13б: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 13в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;

строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей на избирательном участке и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. После окончания времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.

3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и голосования избирателей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

4. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

6. В строки 13а, 13б и 13в протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;

число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке.

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона.

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

16. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения норм настоящего областного закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной действующим законодательством избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии, хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

29. В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.

30. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

31. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в территориальную избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

32. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в территориальную избирательную комиссию.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.

4. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения норм настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию Смоленской области.

7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим областным законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона.

9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Смоленской области, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Смоленской области.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего областного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 65. Порядок определения результатов выборов главы администрации Смоленской области

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных результаты выборов не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет избирательная комиссия Смоленской области. Члены избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса.

2. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии Смоленской области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией Смоленской области:

- о признании выборов состоявшимися;

- о признании выборов несостоявшимися;

- о признании выборов недействительными;

- о проведении повторного голосования.

3. Избранным считается зарегистрированный кандидат на должность главы администрации Смоленской области, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

5. Выборы признаются несостоявшимися избирательной комиссией Смоленской области в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей либо если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

6. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.

7. В протокол избирательной комиссии Смоленской области заносятся данные о числе территориальных избирательных комиссий, числе поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 62 настоящего областного закона.

Сводная таблица включает данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий области.

8. Избирательная комиссия Смоленской области признает результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

Статья 66. Повторное голосование

1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы администрации Смоленской области и ни один из них не был избран, избирательная комиссия Смоленской области назначает повторное голосование по выборам главы администрации Смоленской области по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится в воскресенье не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего областного закона, за исключением требования, изложенного в пункте 5 статьи 65 настоящего областного закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией Смоленской области.

3. В случае, если один из кандидатов, по которому в соответствии с итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии Смоленской области передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.

4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации Смоленской области, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

5. Если следующая кандидатура не установлена, повторное голосование проводится по одному кандидату.

6. При проведении повторного голосования допускается голосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на день голосования останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным в случае, если за него проголосуют не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату.

7. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 90 дней. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 67. Повторные выборы главы администрации Смоленской области

1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися, недействительными или если при выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой администрации Смоленской области, назначаются повторные выборы главы администрации Смоленской области в порядке, определенном в пунктах 2, 4, 5, 6 статьи 3 настоящего областного закона, при этом повторные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня первоначальных выборов или не позднее чем через 90 дней со дня признания выборов недействительными.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации Смоленской области, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим областным законом за исключением требований пункта 5 статьи 65 настоящего областного закона. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Смоленской области могут быть сокращены на одну треть, за исключением действий проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования.

3. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность главы администрации Смоленской области не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.

Статья 68. Хранение и передача в архив избирательных документов

1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные избирательной комиссией Смоленской области, а также жалобы (заявления) о нарушении настоящего областного закона, поступившие в избирательную комиссию Смоленской области и принятые по ним решения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов главы администрации Смоленской области. Списки избирателей, подписные листы, открепительные удостоверения хранятся не менее 6 месяцев со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, хранятся и передаются в архив в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 69. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Представление указанных данных осуществляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия Смоленской области направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией Смоленской области не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Избирательная комиссия Смоленской области, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 70. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов главы администрации Смоленской области

1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

5. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.

Глава IX. Вступление в должность главы администрации
Смоленской области

Статья 71. Регистрация избранного главы администрации Смоленской области

1. После подписания протокола результатов выборов избирательная комиссия Смоленской области извещает об этом кандидата, избранного главой администрации Смоленской области.

2. Кандидат, избранный главой администрации Смоленской области, в десятидневный срок со дня официального объявления избирательной комиссией Смоленской области результатов выборов в письменной форме уведомляет избирательную комиссию Смоленской области о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом главы администрации Смоленской области с предоставлением соответствующих документов.

3. После официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия Смоленской области регистрирует избранного главу администрации Смоленской области и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных в пункте 2 настоящей статьи. В случае, если избранный кандидат не выполнил указанных требований, избирательная комиссия Смоленской области принимает решение об отказе в регистрации избранного кандидата на должность главы администрации Смоленской области.

Статья 72. Вступление в должность главы администрации Смоленской области

Лицо, избранное на должность главы администрации Смоленской области, в соответствии с действующим областным законодательством вступает в должность на десятый день со дня официального объявления избирательной комиссией Смоленской области результатов выборов.

Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав граждан,
ответственность за эти нарушения

Статья 73. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения избирательной комиссии Смоленской области обжалуются в Смоленский областной суд, решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в соответствующие районные суды общей юрисдикции.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии Смоленской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Избирательная комиссия Смоленской области, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию Смоленской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательного законодательства не является нарушением неприкосновенности признанного избранным кандидата, если такая неприкосновенность предусмотрена законодательством Российской Федерации. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по административному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение предварительного следствия не требует получения согласия соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления на прекращение действия неприкосновенности признанного избранным кандидата.

13. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 74. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

по иным основаниям, установленным федеральным и областным законодательствам о выборах.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, на территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, в Смоленской области в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Смоленской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может отменить решение участковой, территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии Смоленской области об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим и иными областными законами, регламентирующими проведение выборов.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов на территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, в Смоленской области в целом.

6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации", в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 75. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 43 настоящего областного закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,

а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава XI. Переходные положения

Статья 76. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим областным законом

Выборы главы администрации Смоленской области в текущем году назначаются на одно из воскресений месяца, следующего за датой истечения полномочий главы администрации Смоленской области. Срок полномочий, на который был избран глава администрации Смоленской области, завершается датой истечения его полномочий - 24 апреля 1998 года.

До принятия соответствующего областного закона избирательные комиссии, сформированные на территории Смоленской области для проведения выборов главы администрации Смоленской области, в своей деятельности руководствуются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами Смоленской области. Территориальные и участковые избирательные комиссии, сформированные на территории Смоленской области для проведения выборов главы администрации Смоленской области, формируются соответственно в количестве 5-10 и 9-11 членов.

Факт перерегистрации общественного объединения не является основанием для отказа к участию его в выборах главы администрации Смоленской области.".