Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Смоленской областной Думы от 5 сентября 2001 г. N 280 "О Программе государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2001-2002 годы"
|
областной Думы |
В.И. Анисимов |
Программа
государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2001-2002 годы
Паспорт
программы государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2001-2002 годы
| Наименование Программы |
Программа государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области на 2001-2002 годы |
| Основание для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99 N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.99 N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", распоряжение заместителя Главы администрации Смоленской области от 12.09.2000 N 365 "Об образовании рабочей группы по разработке проекта Программы государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области" |
| Государственный заказчик Программы |
Администрация Смоленской области |
| Основной разработчик Программы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
| Сроки реализации Программы |
2001-2002 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы |
Мероприятия в правовой, финансовой, социально-экономической, организационно-методической, научной и кадровой сферах |
| Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований |
| Ожидаемые результаты Программы |
Совершенствование нормативной правовой, финансовой базы местного самоуправления, формирование оптимальных территориальных основ муниципальных образований и структуры органов местного самоуправления, создание в муниципальных образованиях Смоленской области собственной экономической базы, эффективное функционирование сферы социальных услуг, создание целостной системы информационного обеспечения местного самоуправления, формирование комплексной системы кадрового обеспечения местного самоуправления |
| Основные исполнители мероприятий Программы |
Управления и комитеты администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Смоленской области (по согласованию), Совет по местному самоуправлению Смоленской области, высшие учебные заведения (по согласованию), областной Совет Смоленского земского движения (по согласованию) |
| Контроль за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
1. Общие положения
Одним из основных направлений политики органов государственной власти Смоленской области в течение последних 5 лет явилось формирование системы местного самоуправления в области. За эти годы в области создана необходимая нормативная правовая база, регулирующая сферу местного самоуправления, определены территории 27 муниципальных образований, сформированы органы местного самоуправления, выработаны основные механизмы и пути взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления. По существу, полностью завершен процесс становления местного самоуправления.
Укрепление российской государственности, обеспечение устойчивого процесса экономических преобразований в Смоленской области невозможно без развитой системы местного самоуправления. Именно на уровне муниципальных образований можно значительно успешнее обеспечивать комплексное решение вопросов местного значения, наиболее полно удовлетворять потребности населения. Назрела необходимость в создании механизма взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования, вовлечении его в решение наиболее важных местных вопросов.
На современном этапе местное самоуправление нуждается в постоянной поддержке со стороны органов государственной власти. Данная программа разработана в продолжение Программы развития местного самоуправления в Смоленской области на 1999-2000 гг.
Программа нацелена на активное проведение социально-экономической и политической реформ на муниципальном уровне.
Программа государственной поддержки местного самоуправления в Смоленской области на 2001-2002 годы (далее Программа) подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.99 N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.99 N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", распоряжением заместителя Главы администрации Смоленской области от 12.09.2000 N 365 "Об образовании рабочей группы по разработке проекта Программы государственной поддержки развития местного самоуправления в Смоленской области".
Программа определяет основные направления дальнейшего развития местного самоуправления в Смоленской области. Важнейшей ее особенностью является осуществление мер правового, социально-экономического, финансового и организационно-методического характера, обеспечивающих государственную поддержку развития местного самоуправления. Программа состоит из 6 основных разделов. В Программе учтены предложения органов местного самоуправления, Совета по местному самоуправлению Смоленской области, управлений, комитетов администрации Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Смоленской области, областного Совета Смоленского земского движения. В Программе определены конкретные сроки выполнения мероприятий, основные исполнители мероприятий.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является создание в Смоленской области правовых, финансовых, социально-экономических условий дальнейшего развития местного самоуправления, повышения уровня самостоятельности муниципальных образований при их государственной поддержке, развитие гражданского общества посредством расширения участия граждан в муниципальном управлении.
Основные задачи Программы:
а) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления;
б) обеспечение правовых, финансовых и иных гарантий местного самоуправления;
в) совершенствование территориальных и организационных основ местного самоуправления;
г) создание условий для финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований;
д) совершенствование межбюджетных отношений с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе единой методики расчетов, включающей обязательный учет государственных минимальных социальных стандартов;
е) создание условий для передачи объектов государственной собственности Смоленской области в муниципальную собственность;
ж) реализация права собственности муниципальных образований на землю;
з) осуществление информационного, методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
и) выработка эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением по реализации вопросов местного значения и контроль со стороны населения за деятельностью органов местного самоуправления;
к) формирование оптимальной системы взаимодействия органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления;
л) создание условий для формирования и реализации инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития муниципальных образований;
м) создание механизмов и эффективно функционирующих систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления и в целом муниципальных образований.
3. Основные направления реализации Программы
Программой предусматриваются следующие основные направления государственной поддержки развития местного самоуправления:
а) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления;
б) развитие и укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований;
в) поддержка социально-экономического развития муниципальных образований;
г) организационно-методическое, научное обеспечение местного самоуправления;
д) информационная поддержка и информационное обеспечение органов местного самоуправления;
е) совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальных образований.
4. Основные исполнители разделов Программы
Раздел "Совершенствование нормативной правовой основы местного самоуправления" - Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области, Главное финансовое управление администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию).
Раздел "Развитие и укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований" - Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Комитет по инвестициям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию).
Раздел "Поддержка социально-экономического развития муниципальных образований" - управления и комитеты администрации Смоленской области, Комитет природных ресурсов по Смоленской области (по согласованию), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Смоленской области (по согласованию).
Раздел "Организационно-методическое, научное обеспечение местного самоуправления" - Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области (по согласованию), Совет по местному самоуправлению Смоленской области, областной Совет Смоленского земского движения (по согласованию).
Раздел "Информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления" - Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию).
Раздел "Совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальных образований" - Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по образованию администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
5. Ресурсное обеспечение Программы и оценка
эффективности ее реализации
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в следующих объемах по годам:
2001 год -2000 тыс. рублей;
2002 год -9820 тыс. рублей.
Потребность финансовых средств по основным направлениям Программы составляет 11820 тыс. рублей, из них на:
а) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления 160 тыс. рублей;
б) развитие и укрепление финансовой самостоятельности муниципальных образований 1500 тыс. рублей;
в) поддержку социально-экономического развития муниципальных образований 1500 тыс. рублей;
г) организационно-методическое, научное обеспечение местного самоуправления 4350 тыс. рублей;
д) информационную поддержку и информационное обеспечение органов местного самоуправления 3050 тыс. рублей;
е) совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальных образований 1260 тыс. рублей.
Приложение 1
к Программе государственной поддержки
развития местного самоуправления
в Смоленской области на 2001-2002 годы
Мероприятия
по государственной поддержке развития
местного самоуправления в Смоленской области
на 2001-2002 годы
Раздел 1. Мероприятия по совершенствованию
нормативной правовой основы местного самоуправления
| N п/п |
Наименования мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители | Финансирование (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Разработка областных законопроектов по урегулированию следующих вопросов: |
|||
| 1.1 | Порядка расчета компенсации органам местного самоуправления средств на исполнение ими решений органов государственной власти Смоленской области, влекущих дополнительные расходы или снижающие доходы местных бюджетов |
IV квартал 2002 года |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области |
|
| 1.2 | Наделения органов местного самоуправления отдельными (конкретными) государственными полномочиями и передача им средств на их исполнение |
2001-2002 годы | Управления и комитеты администрации Смоленской области |
|
| 1.3 | Организации деятельности территориального общественного самоуправления |
III квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 1.4 | Порядка образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ |
IV квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
|
| 1.5 | Правового статуса и полномочий администраций сельских округов, поселков Смоленской области |
III квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 1.6 | Статуса выборного должностного лица местного самоуправления |
III квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
|
| 2. | Подготовка законопроектов по внесению изменений и дополнений в порядке законодательной инициативы в областные законы: |
|||
| 2.1 | О местном самоуправлении в Смоленской области | IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
|
| 2.2 | Об административно-территориальном устройстве Смоленской области |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 2.3 | О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области |
I квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 2.4 | О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Смоленской области |
III квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 2.5 | О собраниях (сходах) граждан в Смоленской области |
III квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 2.6 | О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Смоленской области |
II квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 2.7 | О статусе депутата представительного органа местного самоуправления |
III квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
|
| 3. | Анализ практики применения федеральных и областных законов по вопросам местного самоуправления (в том числе судебной практики) |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 4. | Создание информационного банка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их систематизация и анализ на соответствие действующему федеральному, областному законодательству и иным нормативным правовым актам |
I полугодие 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 5. | Изучение практики применения законодательства об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, участии граждан в выработке, реализации и оценке эффективности решений органов местного самоуправления |
III квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 6. | Разработка модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления: |
|||
| 6.1 | Положения о муниципальном заказе | IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 6.2 | Устава муниципального образования | IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 6.3 | Регламентов представительного и организационно-распорядительного органов местного самоуправления |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 6.4 | Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования |
II квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 6.5 | Договоров и соглашений органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами |
I квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
|
| 7. | Разработка и издание систематизированного сборника законодательства Смоленской области по вопросам местного самоуправления с комментариями |
II квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Государственно-правовое управление администрации Смоленской области |
60 |
| 8. | Разработка и издание сборников федерального и областного законодательства по полномочиям органов местного самоуправления в сферах: - владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; - экономики, финансовых и бюджетных отношений; - жилищно-коммунальных отношений; - образования, здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия, культуры и спорта; - обеспечения занятости и социальной защиты населения; - охраны общественного порядка, противопожарной безопасности; - строительства, транспорта и связи; - земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды |
III-IV кварталы 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, управления и комитеты администрации Смоленской области |
100 |
| 9. | Обеспечение публикаций в официальном информационно-правовом издании администрации Смоленской области и областной Думы, иных печатных средствах массовой информации областных законов, нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областной Думой, администрацией Смоленской области, постановлений и распоряжений Главы администрации Смоленской области |
2001-2002 годы |
Комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации Смоленской области |
|
| 10. | Организация клубов, центров правовой культуры | 2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 11. | Организация в средствах массовой информации Смоленской области циклов публикаций, передач о правах граждан на осуществление местного самоуправления, и защите их интересов по вопросам реализации конституционных полномочий местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по средствам массовой информации и полиграфии администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Раздел 2. Мероприятия по развитию и укреплению
финансовой самостоятельности муниципальных образований
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Разработка рекомендаций: | |||
| 1.1 | По формированию и реализации бюджетной и налоговой политики муниципальных образований |
Ежегодно IV квартал |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Комитет по инвестициям администрации Смоленской области |
|
| 1.2 | По совершенствованию межбюджетных отношений | II квартал 2002 года |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области |
|
| 2. | Разработка механизма стимулирования бюджетов муниципальных образований, осуществляющих политику эффективного использования бюджетных средств и оптимизацию бюджетной сети |
IV квартал 2001 года |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области |
|
| 3. | Подготовка предложений по поддержке и оказанию финансовой помощи отдельным муниципальным образованиям, на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности |
IV квартал 2001-2002 годов |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Совет по местному самоуправлению Смоленской области |
1500 |
| 4. | Создание банка данных по местным налогам и сборам |
IV квартал 2001 года |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 5. | Осуществление методической помощи органам местного самоуправления по переходу на казначейское исполнение местных бюджетов |
2001-2002 годы |
Главное финансовое управление администрации Смоленской области |
Раздел 3. Мероприятия по поддержке социально-экономического развития муниципальных образований
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Прием в муниципальную собственность объектов недвижимости организаций, прошедших процедуру банкротства |
2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 2. | Создание новых муниципальных унитарных предприятий |
2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 3. | Разработка предложений по предоставлению дотаций и субсидий крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам, урегулированию отношений, связанных с залогом и арендой сельскохозяйственных земель |
2002 год | Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области |
|
| 4. | Разработка и реализация мероприятий финансового оздоровления хозяйств агропромышленного комплекса |
2001-2002 годы |
Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 5. | Создание и развитие предприятий лесопромышленного комплекса с полным производственным циклом с привлечением государственных, частных инвестиций, внебюджетных источников |
2001-2002 годы |
Комитет лесопромышленного комплекса администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 6. | Передача земельных участков, находящихся в государственной собственности, используемых для нужд городов и поселений, в муниципальную собственность |
2001-2002 годы |
Комитет по управлению государственным имуществом Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 7. | Формирование системы учета недвижимости, расположенной на территории муниципальных образований |
2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 8. | Разработка предложений по формированию муниципальной политики поддержки развития малого и среднего предпринимательства |
IV квартал 2001 года |
Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области |
|
| 9. | Создание и развитие предприятий в сфере социальных услуг с привлечением государственных, частных инвестиций, внебюджетных источников |
2001-2002 годы |
Комитет по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 10. | Подготовка предложений по реструктуризации малокомплектных сельских школ |
I квартал 2002 года |
Комитет по образованию администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областной Совет Смоленского земского движения (по согласованию) |
|
| 11. | Привлечение в отрасли социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты) средств из внебюджетных источников |
2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 12. | Разработка предложений по сохранению и поддержке хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений в муниципальных образованиях |
II квартал 2002 года |
Комитет по здравоохранению администрации Смоленской области, Главное экономическое управление администрации Смоленской области |
|
| 13. | Разработка предложений по созданию и обеспечению деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов, организации их профессиональной подготовки и трудоустройства, созданию специализированных предприятий, цехов и других форм организации производства для этой категории населения |
II квартал 2002 года |
Комитет по здравоохранению администрации Смоленской области, Главное управление труда и социального развития администрации Смоленской области |
|
| 14. | Реализация принципа адресного предоставления социальной помощи малообеспеченным слоям населения |
2001-2002 годы |
Главное управление труда и социального развития администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 15. | Разработка предложений по созданию системы мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного, библиотечного, архивного и кино - фондов в Смоленской области |
2002 год | Комитет по культуре администрации Смоленской области, областной Совет Смоленского земского движения (по согласованию) |
|
| 16. | Развитие сети клубов, центров, секций физической культуры и спорта для населения, в том числе инвалидов, детей-сирот, "трудных" подростков |
2001-2002 годы |
Комитет по физической культуре и спорту администрации Смоленской области, Комитет по образованию администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 17. | Разработка предложений по внедрению в практику принципов контрактного финансирования культурно-досуговых учреждений бюджетной сферы |
III квартал 2001 года |
Комитет по культуре администрации Смоленской области |
|
| 18. | Разработка предложений по совершенствованию социально-досуговой сферы в сельских населенных пунктах, создание комплексов "школа-библиотека", "музей-клуб" |
IV квартал 2001 года |
Комитет по культуре администрации Смоленской области |
|
| 19. | Разработка системы мер по регулированию на муниципальном уровне тарифов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, по снижению тарифов на коммунальные услуги для предприятий-потребителей |
IV квартал 2001 года |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 20. | Разработка и апробация программы социально-экономического развития территории сельского округа на базе нескольких опорных сельских округов Смоленской области |
2001-2002 годы |
Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
1500 |
| 21. | Формирование банка рекомендаций, методических разработок в сфере социально-экономического развития муниципальных образований |
2001-2002 годы |
Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 22. | Разработка рекомендаций по совершенствованию управления социально-культурной сферой, жилищно- коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях |
II квартал 2002 года |
Главное экономическое управление администрации Смоленской области, Комитет по начальному профессиональному образованию администрации Смоленской области, Комитет по образованию администрации Смоленской области, Комитет по физической культуре и спорту администрации Смоленской области, Комитет по туризму и курортам администрации Смоленской области, Комитет по культуре администрации Смоленской области, Комитет по здравоохранению администрации Смоленской области, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленской области |
Раздел 4. Мероприятия по организационно-методическому,
научному обеспечению местного самоуправления
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Создание научно-методического центра по вопросам местного самоуправления при Смоленском филиале Орловской региональной академии государственной службы |
2002 год | Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
250 |
| 2. | Создание банка научных, методических рекомендаций органам местного самоуправления по предметам их ведения в электронном виде |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 3. | Издание информационного бюллетеня "Местное самоуправление в Смоленской области" |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
150 |
| 4. | Проведение научно-практической конференции, семинаров, в том числе международного уровня |
2002 год | Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
500 |
| 5. | Организация семинаров для актива территориального общественного самоуправления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 6. | Проведение социологических исследований по отдельным проблемам местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, областной Совет Смоленского земского движения (по согласованию) |
100 |
| 7. | Разработка программ развития органов территориального общественного самоуправления, являющихся юридическими лицами ("Совет микрорайона" - на базе микрорайона Колодня г. Смоленска, "Общественный сельский Совет" - на базе сельского округа), их методическое обеспечение |
IV квартал 2001года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
350 |
| 8. | Проведение областных ежегодных конкурсов: - "Лучшее муниципальное образование Смоленской области"; - "Лучшая администрация сельского округа, поселка"; - "По закупкам молока у населения" |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Главное управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
3000 |
| 9. | Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам: |
|||
| 9.1 | Управления муниципальной собственностью | IV квартал 2001 года |
Комитет по управлению государственным имуществом Смоленской области (по согласованию) |
|
| 9.2 | Осуществления муниципального нормотворчества | II квартал 2002 года |
Государственно-правовое управление администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 9.3 | Административно-территориального устройства | III квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 9.4 | Документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 9.5 | Взаимодействия с предприятиями, организациями, учреждениями, не являющимися муниципальной собственностью |
I квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 9.6 | Организации муниципальной службы (примерные трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими муниципальные должности категории "А", "Б", "В", примерные должностные инструкции муниципальных служащих и т.д.) |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 10. | Разработать для органов территориального общественного самоуправления: |
|||
| 10.1 | Примерный устав совета микрорайона, общественного совета |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 10.2 | Примерный договор о взаимодействии органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления |
IV квартал 2001 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 11. | Обеспечение и совершенствование деятельности Совета по местному самоуправлению Смоленской области и Совета глав администраций сельских округов, поселков муниципальных образований Смоленской области |
В соответствии с планами работы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 12. | Разработка предложений по оптимизации территориальных основ местного самоуправления |
I квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
|
| 13. | Изучение опыта организации местного самоуправления в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 14. | Обобщение опыта работы органов местного самоуправления по предметам их ведения |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 15. | Ведение реестра муниципальных образований Смоленской области |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
Раздел 5. Мероприятия по информационной поддержке
и информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Создание и развитие областной компьютерной системы информационно-телекоммуникационного взаимодействия органов государственной власти Смоленской области и местного самоуправления |
|||
| 1.1 | Развитие центрального компьютерного узла доступа к Интернет/Интранет сети администрации области, обеспечивающего взаимодействие, информационный обмен органов государственной власти Смоленской области и местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области |
1800 |
| 1.2 | Создание на Интернет-сервере администрации области WEB-страниц муниципальных образований |
2002 год | Органы местного самоуправления (по согласованию), Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области |
|
| 1.3 | Актуализация и развитие WEB-страниц "Совет по вопросам государственной и муниципальной службы" и "Смоленский филиал ОРАГС" на Интранет-сервере администрации области |
2002 год | Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 1.4 | Внедрение доступа к нормативным правовым и социально-экономическим информационным ресурсам Интернет/Интранет сети администрации области (последняя очередь) |
2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию): Муниципальное образование "Глинковский район" Муниципальное образование "г. Десногорск" Муниципальное образование "Ершичский район" Муниципальное образование "Монастырщинский район" Муниципальное образование "Новодугинский район" Муниципальное образование "Починковский район" Муниципальное образование "Рославльский район" Муниципальное образование "Темкинский район" Муниципальное образование "Хиславичский район" Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" |
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 |
| 1.5 | Внедрение и развитие электронной почты подразделениями администрации муниципальных образований, сельскими, поселковыми администрациями, муниципальными учреждениями, предприятиями с обеспечением программными средствами |
2001-2002 годы |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 1.6 | Создание и развитие локальных вычислительных сетей (ЛВС) администраций муниципальных образований |
2001 год 2001 год 2002 год |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию): Муниципальное образование "Вяземский район" Муниципальное образование "Смоленский район" Муниципальное образование "Гагаринский район" |
50 50 50 |
| 1.7 | Создание муниципальной географической информационной системы г. Смоленска |
2001-2002 годы |
Администрация г. Смоленска (по согласованию) |
|
| 2. | Реализация целевой программы "Правовая информатизация Смоленской области" |
|||
| 2.1 | Создание центров правовой информации в библиотеках, расположенных в районах области |
2001-2002 годы |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, Комитет по культуре администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
600 |
| 2.2 | Формирование компьютерных баз данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 2.3 | Создание центров правовой информации в органах местного самоуправления (последняя очередь) |
2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год 2001 год |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию): Муниципальное образование "Глинковский район" Муниципальное образование "г. Десногорск" Муниципальное образование "Ершичский район" Муниципальное образование "Монастырщинский район" Муниципальное образование "Новодугинский район" Муниципальное образование "Починковский район" Муниципальное образование "Рославльский район" Муниципальное образование "Темкинский район" Муниципальное образование "Хиславичский район" Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" |
|
| 2.4 | Создание абонентских пунктов правовой информации в структурных подразделениях администраций муниципальных образований, сельских, поселковых администрациях |
2001 год 2001 год 2002 год 2002 год |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию): Муниципальное образование "Вяземский район" Муниципальное образование "Гагаринский район" Муниципальное образование "Починковский район" Муниципальное образование "Рославльский район" |
|
| 3. | Продвижение информационных технологий в экономику области |
2001-2002 годы |
||
| 3.1 | Участие в ежегодной областной специализированной выставке-семинаре по компьютерным и телекоммуникационным технологиям в управлении и образовании |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, управления и комитеты администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
| 3.2 | Участие в ежегодной областной научно-практической конференции "Создание единого информационного пространства Смоленской области" |
2001-2002 годы |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, управления и комитеты администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
| 3.3 | Участие в ежегодном областном конкурсе "Библиотека - центр правовой информации" |
2001-2002 годы |
Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, Комитет по культуре администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Раздел 6. Мероприятия по совершенствованию системы
кадрового обеспечения муниципальных образований
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Разработка и создание системы формирования людских ресурсов управления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
250 |
| 1.1 | Создание резерва потенциальных кандидатов на должности в органах местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 1.2 | Проведение тестирования кандидатов на предмет выявления способностей к управленческой деятельности |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 1.3 | Проведение оценки и отбора кандидатов на должности муниципальной службы |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 1.4 | Разработка процедуры профессиональной ориентации и социальной адаптации работников в системе управления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 2. | Формирование многоступенчатой системы профессиональной подготовки управленческих кадров на базе Смоленского филиала Орловской региональной академии государственной службы "школа-колледж-академия" |
2002 год | Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по образованию администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 3. | Разработка программы продвижения по службе и ротации кадров с ориентацией участия женщин в управленческой деятельности |
I квартал 2002 года |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 4. | Организация мониторинга кадрового резерва и кадрового потенциала в муниципальных образованиях |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 5. | Создание системы дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих: |
2001 год | ||
| 5.1 | Создание информационно-телекоммуникационного узла дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих в Смоленском филиале Орловской региональной академии государственной службы |
Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, Комитет по образованию администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области |
360 | |
| 5.2 | Создание пунктов дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих (выделение отдельного помещения, компьютеров, назначение ответственных за пункты дистанционного обучения): |
2001 год 2001 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год 2002 год |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию): Муниципальное образование "Вяземский район" Муниципальное образование "Гагаринский район" Муниципальное образование " г. Смоленск" Муниципальное образование "г. Десногорск" Муниципальное образование "Смоленский район" Муниципальное образование "Ельнинский район" Муниципальное образование "Кардымовский район" Муниципальное образование "Починковский район" Муниципальное образование "Рославльский район" Муниципальное образование "Хиславичский район" Муниципальное образование "Угранский район" |
620 |
| 5.3. | Обучение сотрудников учебно-консультационных пунктов Смоленского филиала Орловской региональной академии государственной службы работе в информационно-телекоммуникационной сети администрации Смоленской области |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области |
30 |
| 6. | Реализация программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в органах местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 7. | Разработка системы научно-информационного сопровождения деятельности управленческого аппарата муниципальных образований |
IV квартал 2001 года |
Комитет науки и технологий администрации Смоленской области, Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию) |
|
| 8. | Разработка и внедрение системы автоматизации управленческой деятельности в органах местного самоуправления |
2001-2002 годы |
Главное управление региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области, Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям администрации Смоленской области |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.