Статья 26. Фонды для участия в референдуме Смоленской области, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 26. Фонды для участия в референдуме Смоленской области, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Инициативная группа для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума Смоленской области и для ведения агитации по вопросам референдума Смоленской области со дня регистрации инициативной группы обязана создавать фонд для участия в референдуме Смоленской области (далее по тексту - фонд для участия в референдуме). Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе, создавшей данный фонд. Инициативной группой, создавшей фонд, назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в избирательную комиссию Смоленской области в течение суток со дня его принятия.

2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет следующих средств:

- собственных средств инициативной группы, которые не могут превышать базовую сумму более чем в 100 раз;

- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 10 раз;

- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 100 раз.

В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей.

3. Предельные размеры расходования средств фонда для участия в референдуме не могут превышать базовую сумму более чем в 500 раз.

4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме:

а) иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства;

б) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области;

г) международных организаций и международных общественных движений;

д) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

е) государственных и муниципальных учреждений и организаций;

ж) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Смоленской области;

з) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;

и) благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций;

к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

л) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения избирательной комиссии Смоленской области. Инициативная группа, создавшая фонд, вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

6. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим законом, инициативная группа, создавшая фонд, обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть их соответственно полностью или часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой, создавшей фонд для участия в референдуме, в доход областного бюджета.

7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения референдума Смоленской области и агитацией при его проведении.

8. Средства фондов для участия в референдуме могут использоваться на:

- финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей граждан в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Смоленской области, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей граждан;

- агитацию по вопросам референдума Смоленской области, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области.

9. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей реализации инициативы проведения референдума Смоленской области, только через фонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом Смоленской области, без согласия в письменной форме инициативной группы, лиц, ею уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из фонда для участия в референдуме Смоленской области. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом Смоленской области. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума Смоленской области без привлечения третьих лиц.

10. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей граждан, ведения агитации по вопросам референдума Смоленской области, осуществления других мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области, кроме средств, поступивших в ее фонд для участия в референдуме. В случае, если инициативная группа при сборе подписей или в период проведения агитации по вопросам референдума Смоленской области, иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Смоленской области, помимо средств фонда для участия в референдуме использовала и иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума Смоленской области, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании референдума Смоленской области недействительным.

11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы.

12. Инициативная группа, создавшая фонд для участия в референдуме, обязана не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Смоленской области в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего закона представить в избирательную комиссию Смоленской области отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме. Копия указанного отчета не позднее трех дней после поступления передается избирательной комиссией Смоленской области средствам массовой информации для опубликования.

13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области долю средств, причитающуюся ей, на ее счет.

Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

14. Порядок налогообложения средств фонда для участия в референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается федеральными законами.

15. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.