Статья 32. Избирательные фонды и порядок их создания

Статья 32. Избирательные фонды и порядок их создания

1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Смоленской области о начале сбора подписей избирателей.

Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляет свои действия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами.

3. Избирательная комиссия Смоленской области на основании заявления кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует уполномоченного представителя кандидата, зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам.

4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

5. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать базовую сумму более чем в 500 раз;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать базовую сумму более чем в 1000 раз;

в) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 10 раз;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 500 раз;

д) средств, выделенных избирательной комиссией Смоленской области кандидату после его регистрации. При этом избирательная комиссия Смоленской области обязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

6. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать базовую сумму более чем в 15 тысяч раз.

7. В целях настоящего областного закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей.

8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

д) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии Смоленской области.

10. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области.

11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и предназначены только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Эти средства могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров.

12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

14. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

15. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию Смоленской области информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

17. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 25 25 настоящего областного закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Смоленской области для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.