Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду и переоформления договоров на аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, относящихся к федеральной собственности

Приложение к решению

Смоленской областной Думы

от 28.07.94 N 39

Положение
о порядке сдачи в аренду и переоформления договоров на
аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых
домах, находящихся на балансе предприятий, организаций,
учреждений, относящихся к федеральной собственности

I. Общие положения

1.1. В соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик (в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации) и Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", настоящее Положение устанавливает порядок сдачи в аренду и определение стоимости арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения в жилых домах, отнесенных к федеральной собственности, государственной собственности Смоленской области.

1.2. Комитет по управлению государственным имуществом Смоленской области, городские и районные комитеты по управлению имуществом, действующие в соответствии с положениями о них, осуществляют полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов нежилого фонда, оговоренных в пункте 1.1., независимо от того, на чьем балансе они находятся.

1.3. Договоры аренды, заключенные до введения в действие Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1230, подлежат переоформлению и сохраняют свою силу (в том числе в отношении выкупа сданного в аренду государственного имущества) в части, не противоречащей настоящему Указу.

1.4. Договора субаренды заключаются только с согласия соответствующего комитета по управлению госимуществом.

1.5. Сдача помещений в аренду не влечет передачу права собственности на него.

1.6. Предприятие, внесенное в реестр государственной собственности, подписывает договор аренды в качестве юридического лица - балансодержателя, несущего ответственность за содержание, эксплуатацию, ремонт, восстановление зданий, сооружений, нежилых помещений. В случае необоснованного отказа в подписании договора аренды Комитет заключает договор самостоятельно.

II. Предмет и стороны договора

2.1. Предметом договора аренды нежилого фонда могут быть: нежилые отдельно стоящие здания, строения и встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности; вновь вводимые, высвобождаемые в результате ликвидации государственных и муниципальных предприятий и организаций; капитально отремонтированные; переведенные из жилого фонда в нежилой; высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием сроков договоров аренды; высвобождаемые арендаторами при нарушении договора аренды или добровольно; переданные по решению Правительства Российской Федерации в собственность области, городов и районов; поступившие в ведение исполнительной власти иным способом (кроме зданий, отнесенных к памятникам истории и архитектуры).

2.2. Функциональное назначение нежилых помещений определяется с момента оформления актов целевого отвода земельных участков под их использование в соответствии с генеральными планами развития городов и районных центров области.

2.3. Изменение функционального назначения нежилых помещений производится только по согласованию с органами исполнительной власти области, города, района и должно быть утверждено распоряжением соответствующего комитета по управлению имуществом в зависимости от уровня собственности.

2.4. Сторонами по договору аренды нежилых помещений являются соответствующий комитет по управлению имуществом, балансодержатель и арендатор.

III. Порядок передачи в аренду нежилого фонда

3.1. Поручение право аренды реализуется, как правило, проведением конкурсов, аукционов либо прямым решением соответствующего комитета.

3.2. Аукционы и конкурсы проводятся комитетами по управлению имуществом с привлечением балансодержателей и представителя бюро технической инвентаризации.

3.3. Помещения, предоставляемые в аренду на основании аукционов или конкурсов, передаются арендаторам комитетами по управлению имуществом в соответствии с настоящим Положением.

3.4. По результатам аукциона или конкурса оформляется протокол и выдается свидетельство на право заключения договора аренды нежилого помещения (приложение 1):

- свидетельство выдается на срок от 1 года до 5 лет после предоставления платежного документа, подтверждающего оплату услуг, связанного с оформлением договора аренды (для предприятий - 5000 рублей, госбюджетных организаций - 2500 рублей, для физических лиц - 950 рублей);

- по окончании срока действия договора он может быть продлен без оплаты, если не будет установлено иное.

3.5. Нежилые помещения могут быть предоставлены в аренду целевым назначением с выдачей свидетельства (без аукционов и конкурсов) в следующих случаях:

- обеспечения органов представительной власти и управления области, городов и районов;

- развитие сети организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, народного образования, культуры, а также под творческие мастерские, работу с детьми, подростками и населением;

- при высвобождении арендаторами зданий и помещений, являющихся памятниками истории, культуры, архитектуры а также в связи с реконструкцией или сносом зданий, сооружений;

- обеспечения выполнения соглашений между администрацией области и республиками, краями, областями Российской Федерации;

- обеспечения межгосударственных соглашений Российской Федерации;

- по ходатайству объединений предпринимателей, союзов, ассоциаций, комиссий представительных органов власти для отдельных структур с целью их поддержки и становления;

- для размещения штаб-квартир и представительств общественных, благотворительных и политических организаций (союзов ветеранов, инвалидов, женщин, молодежи, предпринимателей, национально-культурных обществ и др.);

- размещение предприятий и организаций, не подлежащих приватизации;

- обмена нежилых помещений или замены.

3.6. Для участия в аукционе или конкурсе по представлению в аренду нежилого помещения или здания юридические лица направляют в соответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы;

- письменное заявление на участие в аукционе или конкурсе;

- документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица;

- копию платежного поручения об уплате услуг, связанных с подготовкой материалов на аукцион или конкурс;

- документы, подтверждающие платежеспособность данного лица.

3.7. В случаях, предусмотренных в п.3.5 раздела III настоящего положения, для рассмотрения органами исполнительной власти вопроса о передаче в аренду юридическим лицам нежилых помещений представляются следующие документы;

- письменное обращение с обоснованием нуждаемости в нежилом помещении;

- документы, на основании которых создано и зарегистрировано юридическое лицо;

- другие документы.

3.8. Рассмотрение заявлений на аренду нежилых помещений и принятие по ним решений осуществляют постоянно действующие комиссии комитетов по управлению имуществом в десятидневный срок.

3.9. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске на аукцион лил конкурс;

- о сдаче помещений в аренду целевым назначением;

- об отказе на участие в аукционе лил конкурсе с указанием причин.

3.10. Обжалование решений комитета производится в установленном законодательством порядке.

3.11. Помещения, находящиеся в оперативном управлении бюджетных организаций, учреждений и неиспользуемые ими по прямому назначению, сдаются В аренду исключительно соответствующим комитетом по управлению госимуществом.

3.12. Договора, заключенные ранее, перезаключаются в соответствии с настоящим Положением.

Для перезаключения договора аренды в комитет по управлению имуществом предоставляются следующие документы;

- заявление на имя председателя комитета по управлению имуществом о перезаключении договора аренды;

- подлинный договор аренды с приложениями;

- платежный документ, подтверждающий оплату услуг, связанных с оформлением договора аренды (для предприятий - 5000 рублей, госбюджетных организаций - 2500 рублей, для физических лиц - 950 рублей). Срок рассмотрения и оформления документов по перезаключению договоров не может превышать 1 месяца со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов.

IV. Договор аренды нежилых помещений

4.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.

Договор аренды оформляется на основании свидетельства, выданного на право аренды.

4.2. Договор аренды может быть краткосрочным до 5 лет лил долгосрочным сроком свыше 5 лет.

4.3. В договоре должны быть указаны:

- наименование сторон (комитет, балансодержатель и арендатор), их почтовые, телеграфные и банковские реквизиты;

- состав и стоимость передаваемого в аренду недвижимого имущества;

- размер и порядок внесения арендной платы;

- сроки аренды;

- обязанности арендодателя и арендатора по передаче и использованию оборудования и хозяйственного инвентаря;

- права и обязанности, вытекающие из договора;

- ответственность сторон за нарушение принятых обязательств;

- другие условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть.

4.4. Договор аренды может быть рассмотрен досрочно:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий договора;

- при ликвидации организации арендатора;

- при предоставлению арендатору другого помещения с его согласия.

4.5. Договор аренды заключается на началах добровольности, полного равноправия сторон.

4.6. Капитальный и текущий ремонт объектов, сданных в аренду, производится по установленным нормативам на условиях заключенного договора.

V. Сдача-приемка помещения в эксплуатацию

5.1. Сдача и приемка нежилого помещения при заключении договора аренды производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением двухстороннего акта. В акте указываются:

- место и дата составления акта;

- наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми представители уполномочены защищать интересы сторон;

- номер и дата подписания договора аренды;

- техническое состояние передаваемых помещений;

- сроки и порядок устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Акт подписывается представителями и скрепляется печатями сторон.

5.2. Сторона, обязанная по договору произвести передачу помещения, уведомляет о готовности сделать это другую сторону не позднее, чем за 7 дней до наступления срока передачи, предусмотренного договором аренды.

VI. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Размер арендной платы определяется в соответствии с положением, утвержденным местным органом власти, устанавливающим ставки арендной платы на территории обслуживаемого района (приложение 2).

6.2. Размер арендной платы может быть пересмотрен досрочно по требованию одной из сторон в случае резкого изменения рыночных цен лил других непредвиденных обстоятельств.

6.3. Пересмотр размера арендной платы устанавливается на основании протокола согласования размера арендной платы между арендодателем, арендатором и балансодержателем или решением суда, арбитражного суда.

6.4. Размер арендной платы дифференцируется для групп пользователей - арендаторов.

Арендодатель учитывает особенности конкретных предприятий, организаций и групп, в случае необходимости предоставляет им льготы по арендной плате.

VII. Учет и контроль за использованием
зданий, сооружений и помещений

7.1. Все нежилые помещения, здания на территории Смоленской области подлежат инвентаризации оценке и учету комитетами по управлению имуществом совместно с органами бюро технической инвентаризации.

7.2. Информация по итогам инвентаризации находится в едином банке данных областного комитета по управлению государственным имуществом.

7.3. Основными документами на здание являются: технический паспорт, формируемый в бюро технической инвентаризации и свидетельство на право пользования земельным участком.

7.4. Держателями индивидуальных учетных карточек (технических паспортов) на здание, передаваемого в аренду, является балансодержатель.

7.5. Учет постановлений, распоряжений и поручений местных и вышестоящих органов власти, писем, жалоб и заявлений юридических и физических лиц по вопросам, связанным с предоставлением и использованием нежилых помещений, и подготовку по ним необходимых материалов ведут областной, городской и районные комитеты по управлению имуществом.

VIII. Ответственность сторон, разрешение споров

8.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в договоре аренды нежилых помещений, стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.

8.2. Споры по договорам аренды нежилых помещений разрешаются в установленном законодательством порядке.