Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы Администрации г. Смоленска от 1 декабря 1998 г. N 2558 "О дополнительных мерах по социальной защите жителей города" (утратило силу)
Постановление Главы Администрации г. Смоленска
от 1 декабря 1998 г. N 2558
"О дополнительных мерах по социальной защите жителей города"
ГАРАНТ:
Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 27 июля 2000 г. N 1356 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об утверждении оплаты жилья и коммунальных услуг", постановления главы администрации Смоленской области от 09.06.97 N 227 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии со статьями 6 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статьей 36 Устава города - героя Смоленска и для осуществления мер социальной защиты населения пяостановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг (прилагается).
2. Пресс-службе главы администрации города опубликовать - Положение в средствах массовой информации.
3. Данное Положение вступает в силу с момента опубликования.
4. Считать утратившими силу постановления мэра города от 10.02.97. N 191 "О дополнительных мерах по социальной защите жителей города" и Главы администрации города от 18.07.97 N 626 "О муниципальных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Новикова Ю. П.
|
|
И.А. Аверченков |
Положение
о порядке предоставления компенсаций (субсидий)
гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением Главы администрации города
от 1 декабря 1998 г. N 2558)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления гражданам, проживающим на территории г. Смоленска, компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются компенсации) и действует на период перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг до 2003 года.
1.2. Компенсации предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека не превышающий прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной площади и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать 0.5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в расчете на каждого члена семьи.
1.3. Социальная норма площади жилья в г. Смоленске равна 18 кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.м. - на семью из двух человек и 33 кв.м. - на одиноко проживающего человека.
Для лиц, проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями, социальная норма площади жилья определяется в размере 12 кв.м. жилой площади на одного человека.
1.4. Согласно постановлению главы администрации города от 05.12.97 N 235 нормативы потребления электроэнергии (в квт/час) в расчете на одного человека в месяц установлены в зависимости от социальных нормативов общей площади жилья.
Нормативы потребления электроэнергии: квт/час
/-----------------------------------------------------------------\
| Тип | Социальные нормативы общей площади |
| домов и квартир | жилья |
|---------------------+-------------------------------------------|
| |18 м.кв |33 м.кв |42 м.кв |
| |на одного |на одиноко- |на семью из |
| |члена семьи |проживающего |2 человек |
| |сост. из 3 |человека | |
| |и более | | |
| |человек | | |
|---------------------+-------------+--------------+--------------|
|Жилой дом с газовыми | 31.25 | 39.6 | 32.9 |
|плитами | | | |
|Жилой дом с | 57.1 | 65.4 | 58.75 |
|электроплитами | | | |
|Жилой дом с плитами | 47.9 | 65.3 | 49.6 |
|на твердом топливе | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Согласно постановлению главы администрации г. Смоленска от 03.08.98 N 1066 установлены нормативы потребления электроэнергии (в квт/час) для лиц, проживающих в квартирах, занятых несколькими семьями.
Нормативы потребления электроэнергии в расчете
на 1 человека в месяц
/-----------------------------------------------------------------\
| Тип домов и квартир | Социальные нормативы общей площади |
| | жилья 12 кв.м |
|-------------------------+---------------------------------------|
|Жилой дом с газовыми | 27.08 |
|плитами | |
|Жилой дом с | 52.91 |
|электроплитами | |
|Жилой дом с плитами | 43.75 |
|на твердом топливе | |
\-----------------------------------------------------------------/
1.5. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.
Величина компенсаций по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с настоящим Положением.
Величина компенсаций по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных: услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и 0.5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в расчете на каждого члена семьи.
Величина, компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
До издания нормативного документа, определяющего порядок установления прожиточного минимума, для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека ниже прожиточного минимума, величина компенсаций также определяется по первому основанию.
1.6. При расчете величины компенсаций усчитываются все виды коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение), а также услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилья, плата за найм.
1.7. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе по годам установлена постановлением главы администрации Смоленской области от 09.06.97 г. N 227 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" в следующих размерах:
1997 год - 16%
1998 год - 18%
1999 год - 19%
2000 год - 20%
2001 год - 22%
2002 год - 23%
2003 год - 25%
и ежегодно утверждается постановлением главы администрации города на основании действующих федеральных и областных стандартов перехода на новую систему оплаты, жилья и коммунальных услуг.
1.8. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если величина, рассчитанная в соответствии с п. 5 раздела 1 настоящего Положения, является положительной величиной.
1.9. Право на компенсацию закрепляется за семьей. Компенсация является пособием, предоставляемым семьям в качестве помощи для оплаты, содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг.
Компенсация предоставляется в безналичной форме (кроме компенсаций, предоставляемых гражданам - собственникам индивидуальных жилых домов) в виде уменьшения платежа граждан на жилье и коммунальные услуги.
Жилье сверх социальной нормы и коммунальные услуги сверх нормативов потребления оплачиваются гражданами полностью в соответствии с установленными тарифами.
Жилищные субсидии не могут превышать фактические затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг.
1.10. Компенсации предоставляются гражданам-нанимателям жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, членам жилищных: и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (ТСЖ), а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, и использующим их для личного проживания и проживания членов их семей.
Не имеют право на компенсации:
- граждане, владеющие жилым помещением на правах собственности и с дающие его в наем;
- граждане, имеющие в собственности более одного помещения;
- наниматели жилых помещений, сдающие эти помещения в поднаем.
1.11. В состав совокупного дохода включаются:
- все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставляемыми этим гражданам льготами;
- все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления, стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведении;
- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
- алименты;
- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;
- денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категории граждан.
1.12. Подтверждающими документами о доходах граждан являются:
- справка о заработной плате с места основной и неосновной работы;
- справка из отдела социального обеспечения о размере получаемой пенсии;
- справки из военкомата о размере пенсии бывших военнослужащих, инвалидов войны и участников боевых действий;
- справка из учебного заведения о размере стипендии;
- справка из бюро занятости о размере пособия по безработице или о том, что гражданин состоит на учете;
- справка о размере алиментов.
Справки в полном объеме должны содержать необходимую информацию с указанием вида, суммы и источника дохода, подписи и печати должны быть разборчивы и давать полное представление об учреждении, выдавшем документ (телефон, адрес и реквизиты).
Пенсионеры, кроме справки из органов социального обеспечения, обязаны предъявить трудовую книжку (для проверки записи о последнем месте работы).
2. Порядок обращения граждан и представления документов
2.1. Граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде и собственники индивидуальных жилых домов, имеющие право на получение компенсации, в соответствии с данным Положением представляют в соответствующее муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие (собственники - в МПЖРЭП по месту жительства), а граждане, проживающие в ведомственном жилищном фонде, члены жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) - по месту начисления платы за жилье и коммунальные услуги следующие документы и сведения:
- заявление (приложение 1);
- абонентские книжки или единые платежные квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг;
- другие платежные документы;
- справку о составе семьи и занимаемой площади;
- платежные документы, подтверждающие фактическую оплату коммунальных услуг и приобретение топлива (собственники индивидуальных жилых домов);
- сведения о совокупном доходе семьи за три календарных месяца, предшествующих дате подачи заявления (справки каждого члена семьи о всех видах доходов с указанием вида, суммы и источника доходов).
2.2. Для полного учета расходов граждан по оплате коммунальных услуг жилищные предприятия направляют запросы (приложение N 2) в специализированные организации (МП "Торврдоканал", МУП "Смоленсктеплосеть", филиал "Смоленскгоргаз", ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго"), которые в течение 3-х дней обязаны предоставить требуемые сведения.
2.3. На основании предоставленных документов гражданами и специализированными организациями, оказывающими коммунальные услуги населению МПЖРЭП, ЖСК, ТСЖ и ведомства назначают в течение месяца компенсацию гражданам, имеющим на это право (состав семьи определяется в соответствии с регистрацией по месту жительства ) .
3. Порядок рассмотрения документации
и назначения гражданам компенсаций (субсидий)
3.1. МПЖРЭП, ЖСК, ТСЖ и ведомства ведут учет обратившихся граждан, по вопросу предоставления жилищных субсидий (компенсаций).
3.2. После предоставления всех необходимых документов заявления граждан регистрируются в журнале регистрации и им присваивается регистрационный номер.
3.3. На основании представленных документов гражданам, имеющим на это право, назначается компенсация и выдается справка (приложение N 3 ) с указанием величины компенсации, распределенной пропорционально по видам услуг, заверенная подписью бухгалтера и печатью.
3.4. На весь период назначения субсидий (компенсаций) в абонентских книжках или единой платежной квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги проставляется размер назначенной компенсации с разбивкой по коммунальным платежам и по месяцам, заверенный подписью бухгалтера и печатью.
3.5. Если семья имеет просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг более 6 месяцев, компенсация не предоставляется и дается письменный ответ заявителю.
3.6. Если в состав семьи входят неработающие и не состоящие на учете в службе занятости граждане, непредставившие документы о своих доходах, то их доля в размере общей компенсации исключается (кроме женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, и многодетных матерей, воспитывающих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет).
3.7. Жилищные компенсации семьям, в состав которых входят граждане, состоящие на учете в центре занятости, назначаются в общем порядке независимо от того, получают они пособие по безработице или нет.
3.8. Сведения о назначенных компенсациях за жилье и коммунальные услуги МПЖРЭП, ЖСК, ТСЖ ежемесячно по установленной форме (приложение N 4) направляют в специализированные организации, оказывающие эти услуги и в МП "Жилищник".
3.9. Финансовое управление администрации города на основании данных МП "Жилищник" ежеквартально перечисляет на расчетные счета специализированных организаций и МП "Жилищник" денежные средства для компенсации затрат в связи с предоставлением субсидий гражданам, проживающим в муниципальном (по договорам найма и договорам обслуживания) и частном (собственники индивидуальных жилых домов, члены жилищных и жилищно - строительных кооперативов) жилищных фондах.
3.10. Перечисление средств для выплаты компенсаций членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, МПЖРЭП, ТСЖ МП "Жилищник" осуществляет ежеквартально за счет дотации, выделяемой из городского бюджета.
3.11. Организации, млеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций всем, имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
Неурегулированность финансовых взаимоотношений организаций и предприятий не может служить основанием для отказа, либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
4. Сроки предоставления компенсаций
и ответственность граждан
4.1. Компенсация предоставляется гражданам сроком на 6-ть месяцев после подачи заявления и обратившимся:
- с 1 по 15 число - в текущем месяце,
- с 16 по 31 число - со следующего месяца.
Граждане, получившие право на компенсацию, обязаны через каждые 6 месяцев представлять обновленные сведения о доходах членов семьи (за последние 3 месяца) и документы, подтверждающие эти сведения.
Организации, назначающие компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, обязаны в течение месяца производить перерасчет сумм компенсаций (на основании сведений, предоставляемых гражданами), а организации, производящие начисления платы за жилье и коммунальные услуги, соответственно, перерасчет фактически начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги.
4.2. Граждане несут установленную действующим законодательством ответственность за предоставление заведомо ложных сведений о совокупном доходе семьи.
При выявлении предоставленных гражданами недостоверных сведений о составе, доходах семьи, занимаемой площади, которые повлекли за собой принятие необоснованных решений по назначению компенсаций, производится перерасчет жилищных компенсаций и эти семьи лишаются права на получение компенсации, а необоснованно выплаченные суммы возвращаются за счет средств названных граждан.
4.3. Организации несут ответственность за предоставление неправильных сведений, передаваемых в органы по начислению субсидий, которые привели к ошибочному начислению субсидий, а необоснованно выплаченные суммы будут возвращаться за счет собственных средств этих организаций.
4.4. Организации, назначающие субсидии, вправе проводить проверку заявленных сведений, сопоставляя их с данными БТИ, налоговой и бухгалтерской отчетностью.
Ошибки в начислении компенсаций) выявленные в результате проверок, устраняются органами, начисляющими компенсации, в месячный срок.
Доход семьи (руб.)
за ___ квартал 199 г.
/----------------------------------------------------------------\
| N |Ф.|Зара-|Все |Сти-|Единое|Стои-|Пос-|Дохо-|Днеж-|Полу-|Итого|
|п/п|И.|бо- |виды|пен-|еже- |мость|обия|от |ное |чае- |дохо-|
| |О.|тан- |пен-|дия |месяч-|на- |по |акций|дово-|мые |да |
| | |ная- |сии | |ное |ту- |без-|и |лоь- |чле- | |
| | |пла- |и | |посо- |раль-|ра- |цен- |ст- |ном | |
| | |та, |ком-| |бие |ного |бо- |ных |вие |семьи| |
| | |начи-|пен-| |на |дово-|ти- |бумаг|воен-|али- | |
| | |слен-|са- | |период|льст-|це, | |но- |менты| |
| | |ная |ци- | |отпус-|вия |сти-| |слу- |(вып-| |
| | |по |он- | |ка по | |пен-| |жащих|лачи-| |
| | |всем |ные | |уходу | |дии,| |про- |вае- | |
| | |осно-|вып-| |за | |Полу| |ходя-|мые | |
| | |вани-|ла- | |ребен-| |чае-| |щих |чле- | |
| | |ям |ты | |ком | |мые | |служ-|ном | |
| | | | | | | |в | |бу по|семьи| |
| | | | | | | |пе- | |кон- |али- | |
| | | | | | | |ри- | |трак-|мен- | |
| | | | | | | |од | |ту и |ты) | |
| | | | | | | |про-| |лиц |нуж- | |
| | | | | | | |фес-| |рядо-|ное | |
| | | | | | | |си- | |вого |под- | |
| | | | | | | |он- | |и на-|черк-| |
| | | | | | | |аль-| |чаль-|нуть | |
| | | | | | | |ного| |ству-| | |
| | | | | | | |обу-| |ющего| | |
| | | | | | | |че- | |сос- | | |
| | | | | | | |ния | |тава | | |
| | | | | | | |из | |ОВД | | |
| | | | | | | |Го- | |РФ а | | |
| | | | | | | |су- | |также| | |
| | | | | | | |дар-| |при- | | |
| | | | | | | |ст- | |рав- | | |
| | | | | | | |вен-| |нен- | | |
| | | | | | | |ного| |ных | | |
| | | | | | | |фон-| |к ним| | |
| | | | | | | |да | |кате-| | |
| | | | | | | |за- | |го- | | |
| | | | | | | |на | |рий | | |
| | | | | | | |тос-| |граж-| | |
| | | | | | | |ти | |дан | | |
\----------------------------------------------------------------/
Совокупный доход
Примечание: Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (1 по 1 число), предшествующих месяцу, в котором следует обращение за назначением компенсации. Совокупный доход семьи складывается из совокупных доходов всех членов данной семьи.
Приложение 1
Заявление на предоставление компенсаций
по оплате жилья и коммунальных услуг
Муниципальный, государственный, частный жилой фонд (нужное подчеркнуть) МПЖРЭП N ____
Ф.И.О. Главы семьи (нанимателя, собственника жилого помещения)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________
площадь (служ., домаш.) _________________________________________
Общая площадь жилого помещения __________________________________
Тип жилья (муниципальное, ведомственное, кооперативное,
индивидуальное и прочие виды)____________________________________
Состав семьи:
/-----------------------------------------------------------------\
| N | Ф.И.О. | Пол | Дата рожд. | N паспорта | Родственные|
|п/п | | | | | отношения |
|-----+----------+-------+-------------+------------+-------------|
| | | | | | |
|-----+----------+-------+-------------+------------+-------------|
| | | | | | |
|-----+----------+-------+-------------+------------+-------------|
| | | | | | |
|-----+----------+-------+-------------+------------+-------------|
| | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------/
Наниматель либо собственник жилья для получения компенсации по оплате жилья обязан предоставить документы, подтверждающие доход его семьи.
Подтверждение семьи
Я/Мы, нижеподписавшиеся, подтверждаю/ем, что сведения, сообщаемые в заявлении о составе и доходе семьи точны и исчерпывающи. Я/Мы осознаем, что за предоставление ложных заявлений и сведений я/мы несу/несем ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Я/Мы также осознаю/осознаем, что предоставление ложных заявлений и сведений будет поводом для прекращения предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг.
Подпись Главы семьи (нанимателя, собственника) __________ Дата __________
|
Подписи совершеннолетних членов |
__________ Дата __________ |
__________ Дата __________
__________ Дата __________
__________ Дата __________
Приложение 2
Сведения
о начислении коммунальных платежей по _______________________
_____________________________________________________________
за_____________месяц___________год
/-----------------------------------------------------------------\
| N |N ли-|Ф.И.О.|Адрес|Кол-во |Сведения|Задолженность|Сум-|При-|
|п/п|цево-| | |зарегист.|о |-------------|ма |ме- |
| |го- | | | лиц |льготах |период| сумма|на- |ча- |
| |счета| | | | | | |чис |ние |
| | | | | | | | |ле- | |
| | | | | | | | |ния | |
|---+-----+------+-----+---------+--------+------+------+----+----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
\-----------------------------------------------------------------/
|
Руководитель предприятия |
____________________ |
(подпись)
|
Исполнитель |
____________________ |
(подпись)
N телефона
Приложение 3
Ф.И.О. _______________________________________
Адрес ________________________________________
Расчет величины компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг
по месяцам 1 2 3 4 5 6
1. Плата в пределах: социальной нормы жилья и коммунальных услуг
2. Совокупный месячный доход семьи (сумма, из заявления, деленная на три)
3. Доля расходов на жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы дохода семьи 2 х 18% (строка ------------ ) 100
4. Расчетная величина компенсации (строка 1 - строка 3)
5. Начисленная сумма оплаты жилья и коммунальных услуг
8. Предоставленная семье компенсация Всего: в т.ч. по видам коммунальных услуг отопление электроснабжение газоснабжение горячая вода водоснабжение и канализация плата за обслуживание
Подпись лица, осуществляющего расчет квартплаты ________________ "_____"___________ 199 г.
Подпись (нанимателя, собственника) ________________ "_____"___________ 199 г.
Приложение 4
"___"_________199 г. Руководителю________
МПЖРЭП N_____ направляет ведомость жилищных субсидий за период с___________по_________199 г. на сумму___________________________ ___________________________________________________________ рублей (прописью) предоставленных семьям на оплату коммунальных услуг __________________________________________________________________
/----------------------------------------------------------------\
|NN |N лицевого|Ф.И.О.|Адрес| Сумма субсидий |
|п/п|счет | | |------------------------------------|
| | | | | за месяц | всего за 6 |
| | | | | | месяцев |
|---+----------+------+-----+----------------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
\----------------------------------------------------------------/
|
Начальник ИПЖРЭП N ____ |
____________________ |
(подпись)
Исполнитель ________________ (подпись) N телефона
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации г. Смоленска от 1 декабря 1998 г. N 2558 "О дополнительных мерах по социальной защите жителей города"
Текст Постановления официально опубликован не был
Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 27 июля 2000 г. N 1356 настоящее постановление признано утратившим силу