Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 7. Полномочия муниципальных образований по решению вопросов местного значения
1. Муниципальные образования наделяются следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:
а) принятие и реализация за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексных и по отдельным направлениям деятельности муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории , определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
б) привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;
в) создание в соответствии с законом предприятий и организаций;
г) участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной муниципальному образованию территории;
д) координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории;
2) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:
а) владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством;
б) определение долгосрочной перспективы развития территории;
в) утверждение генеральных планов, проектов планировки и застройки территории муниципального образования;
г) установление целевого назначения и разрешенного использования земель;
д) отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и Генеральным планом;
е) зонирование территории;
ж) приобретение земель в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, передачи из государственной собственности, в том числе приобретения земель за пределами территории муниципального образования;
з) разработка и реализация местных программ повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;
и) исключение земель из оборота в соответствии с категориями, целевым назначением, значением для муниципального образования;
к) установление перечня неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков;
л) передача муниципальных земель в оперативное управление и хозяйственное ведение;
м) установление порядка использования земель и квот на разработку находящихся в их ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование;
н) целевое предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
о) установление ограничений на использование земель;
п) предоставление муниципальных земель в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;
р) продажа муниципальных земель в собственность;
с) установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;
т) установление размеров платы за землю, предоставление льгот по плате за землю в соответствии с действующим законодательством.
у) инвентаризация земель и землеустройство;
ф) контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
х) предоставление в аренду или срочное пользование не используемых по назначению земель лесного хозяйства и обороны в соответствии с законодательством;
ц) установление обременений и других сервитутов на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
ч) выдача разрешений на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке, на передачу земельного участка новому собственнику имущества;
ш) передача муниципальных земельных участков в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ, потребительских кооперативов, фондов;
щ) беспошлинное обращение в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;
э) изъятие и предоставление земельных участков в соответствии с законодательством;
ю) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, приостановление строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;
я) иные полномочия,предусмотренные действующим законодательством, а также не исключенные из компетенции местного самоуправления и не входящие в состав полномочий других органов местного самоуправления и органов государственной власти;
3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:
а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;
б) распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
в) благоустройство и текущее содержание территории;
г) распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, решение вопросов продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордера на заселение жилой площади, в порядке, установленном действующим законодательством;
д) веденье кладбищами, обеспечение содержания в надлежащем состоянии иных мест погребения;
4) в сфере транспортных перевозок местного значения, строительства и связи:
а) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;
б) создание, руководство, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств, предприятий местного водного и воздушного транспорта, контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на подведомственной территории, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на подведомственной территории;
в) утверждение (согласование) маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории;
г) установление правил транспортного обслуживания на подведомственной территории;
д) строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;
е) выдача разрешений и приостановка строительства объектов, на подведомственной территории, в установленном законодательством порядке;
ж) назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также принятие участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на подведомственной территории;
з) организация и обеспечение развития муниципальных предприятий связи, радио- и телевещания;
5) в сфере бытового и торгового обслуживания:
а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов, создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;
б) установление правил бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории и контроль за их исполнением;
в) контроль в определенном законодательством порядке за установленными ценами и тарифами;
г) контроль за санитарным состоянием мест торговли;
6) в сфере защиты прав потребителей:
а) исполнение полномочий, определенных законодательством о защите прав потребителя;
7) в сфере муниципального здравоохранения:
а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и др.);
б) организация проведения на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
8) в сфере муниципального образования:
строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и др.);
9) в сфере социальной поддержки населения:
а) строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.), реализация полномочий органов опеки и попечительства;
б) организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;
в) разработка и реализация программ повышения уровня занятости населения;
г) получение от предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;
д) организация с целью обеспечения занятости населения общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
10) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:
а) реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;
б) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и др.);
в) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;
г) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
11) в сфере развития физической культуры и спорта:
а) строительство, содержание и организация работы объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);
б) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;
12) в сфере охраны общественного порядка:
а) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
б) создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;
в) привлечение к административной ответственности за правонарушения в соответствии с законодательством;
г) содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, и их финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
13) в сфере охраны окружающей природной среды:
а) контроль за состоянием и использованием окружающей природной среды (вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов) на подведомственной территории;
б) проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды , соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;
в) запрещение на основании соответствующих заключений проведения на подведомственной территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;
г) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;
д) привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим природоохранительным законодательством.
2. К компетенции муниципальных образований относятся иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
3. Муниципальные образования вправе самостоятельно принимать к своему исполнению полномочия, неотнесенные законодательством к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.