Постановление Администрации Смоленской области от 23 января 2002 г. N 11 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Смоленской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области от 23 января 2002 г. N 11
"Об утверждении Положения о Комитете по строительству
и архитектуре Смоленской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 30 июля 2002 г. N 182 настоящее постановление признанно утратившим силу

В целях приведения правовых актов Главы Администрации Смоленской области в соответствие с Уставом Смоленской области, областным законом "О схеме управления Смоленской областью"

Администрация Смоленской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по строительству и архитектуре Смоленской области.

2.Признать утратившими силу:

1) пункты 1, 3 постановления Главы администрации Смоленской области от 18.04.2001 N 245 "Об утверждении в новой редакции Положения, структуры и штатного расписания Комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области";

2) пункт 1 постановления Главы администрации Смоленской области от 18.06.2001 N 395 "О внесении дополнения в постановление Главы администрации Смоленской области от 18.04.2001 N 245".

И.о.Главы Администрации

Смоленской области

С.В.Антуфьев

Положение
о комитете по строительству и архитектуре
Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 23 января 2002 г. N 11)

1. Общие положения

1.1. Комитет по строительству и архитектуре Смоленской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере государственного управления в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства строительных материалов, конструкций и деталей. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями. 1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, расчетный и иные счета. 1.6. Полное официальное наименование: Комитет по строительству и архитектуре Смоленской области. 1.7. Местонахождение Комитета - г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а.

2. Основные задачи комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Проведение на территории Смоленской области государственной политики и координации деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.

2.1.2. Организация разработки и утверждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Смоленской области.

2.1.3. Проведение научно-исследовательских работ в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.

2.1.4. Контроль за обеспечением городов и других населенных пунктов Смоленской области необходимой градостроительной, картографо-геодезической и проектной документацией, своевременным ее обновлением и корректировкой.

2.1.5.Осуществление мероприятий по совершенствованию градостроительства на территории Смоленской области, сохранению, восстановлению и защите исторического, культурного, архитектурного наследия, природных ландшафтов, повышению качества архитектурно-планировочных решений при застройке городов и сельских поселений.

2.1.6. Организация и ведение государственного градостроительного кадастра Смоленской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности.

2.1.7. Развития в пределах своей компетенции конкурсной системы в строительстве, совершенствование на территории Смоленской области экономического механизма в сфере строительного комплекса.

2.1.8. Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного архитектурно-строительного надзора, обеспечение проведения государственной экспертизы проектов, сертификации строительной и проектной продукции.

2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области строительства, архитектуры и градостроительства.

3. Основные функции комитета

3.1. Комитет в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1.1. Участвует в разработке инвестиционно - строительных программ, в том числе в области архитектуры и градостроительства и обеспечивает их реализацию.

3.1.2.Вносит в установленном порядке предложения по основным направлениям экономического и социального развития Смоленской области в части развития территориального строительного комплекса, разрабатывает прогнозы строительной деятельности, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.3. Обеспечивает разработку и реализацию программ жилищного строительства и социальной сферы, развития газификации Смоленской области.

3.1.4. Вносит на рассмотрение Главе Администрации Смоленской области, заместителям Главы Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.5. Рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на соответствующих территориях.

3.1.6. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в областной государственной собственности, по их передаче в иную форму собственности, а также в пользование и аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Согласовывает правила застройки городских и сельских поселений.

3.1.8. Участвует в мероприятиях по развитию на территории Смоленской области областных государственных организаций по производству строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.9. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Смоленской области, готовит предложения к проекту областного бюджета по разделам, относящимся к компетенции Комитета.

3.1.10. Участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Администрацией Смоленской области в части разграничения полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.

3.1.11. Участвует в конкурсных комиссиях при размещении товаров (работ, услуг) в сфере строительства для областных государственных нужд.

3.1.12. Организует разработку и издание в установленном порядке территориальных строительных норм и правил, других правовых актов в области регулирования строительной, градостроительной и архитектурной деятельности и контролирует их выполнение застройщиками; готовит предложения по социальным нормативам и нормам при разработке федеральных правовых актов и осуществляет контроль за их реализацией.

3.1.13. Осуществляет создание банка данных о состоянии территорий городских и сельских поселений, организует работу по ведению в городах и сельских поселениях дежурных планов застройки, планов инженерных коммуникаций.

3.1.14. Осуществляет рассмотрение и регистрацию в установленном порядке проектов и программ на производство инженерных изысканий для строительства, разработанными организациями независимо от их организационно-правовых форм, организует сбор, учет, систематизацию, анализ и хранение материалов инженерных изысканий, а также ведение областного фонда комплексных инженерных изысканий.

3.1.15. Обеспечивает на территории Смоленской области выполнение планировочных, проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств областного бюджета, организует разработку и утверждает областные экспериментальные проекты и проекты массового применения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, согласованием архитектурно-планировочных заданий и проектов особой значимости.

3.1.16. Обеспечивает в установленном порядке проведение государственной экспертизы проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований.

3.1.17. Осуществляет деятельность в области сметного нормирования на территории Смоленской области, проводит сбор, обработку и распространение данных о конъюнктуре рынка строительных материалов, конструкций и деталей, осуществляет деятельность по созданию новой сметно-нормативной базы в строительстве

3.1.18. Разрабатывает основные положения по определению стоимости строительства в текущих ценах по Смоленской области.

3.1.19. Согласовывает перечни строек, осуществляемых в Смоленской области, задания и титульные списки на проектирование и строительство объектов производственной базы, финансирование которых осуществляется за счет областного бюджета.

3.1.20. Подготавливает предложения по совершенствованию условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

3.1.21. Обеспечивает в установленном порядке организацию сертификации отдельных видов строительной продукции, ведение регистра строящихся жилых домов.

3.1.22. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, продукции организаций по производству строительных материалов, конструкций и деталей, соблюдением норм и стандартов в строительстве в целях безопасности и эксплутационной надежности возводимых и законченных строительством объектов.

3.1.23. Участвует в расследовании причин аварий зданий и сооружений на территории Смоленской области.

3.1.24. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции.

3.1.25. Готовит предложения по составу экспертной комиссии при Смоленском филиале Федерального лицензионного центра при Госстрое России и осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение ее деятельности.

3.1.26. Участвует в заключении отраслевого тарифного соглашения по вопросам оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, заключаемого с отраслевым профсоюзом.

3.1.27. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.1.28. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области строительства и архитектуры.

3.1.29. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке.

3.1.30. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Права комитета

4.1. Для выполнения возложенных функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования, расположенных на территории Смоленской области, и определению порядка особого регулирования градостроительной деятельности в этих зонах.

4.1.2. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных органов, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.3. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации информацию гражданам и юридическим лицам по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.1.4. Контролировать ход строительства, реконструкции, ремонта объектов недвижимости в части выполнения субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство.

4.1.5. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве к административной ответственности.

4.1.6. Приостанавливать и прекращать производство строительно-монтажных работ, выпуск строительных материалов, конструкций и деталей при выявлении грубых нарушений государственных стандартов и технических условий, утвержденных проектных решений, отсутствии необходимых разрешений и лицензий, а также в случаях угрозы аварий зданий и сооружений.

4.1.7. Направлять в установленном порядке в соответствующие лицензирующие органы предложения об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности организаций, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации.

4.1.8. Привлекать в установленном порядке проектные, изыскательские, научно-исследовательские организации, ученых и специалистов для разработки градостроительной и проектной документации.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем Главы Администрации Смоленской области (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителей, количество которых устанавливается штатным расписанием. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должностей Главой Администрации Смоленской области.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.3. Издает в установленном порядке приказы, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников.

5.3.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета.

5.3.5. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Комитета с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.

5.3.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Комитета.

5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Комитет в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

5.5. В Комитете образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Главы Администрации Смоленской области. Коллегия Комитета на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности территориального строительного комплекса.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.