Приложение 2. Положение о межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2010 г. N 83 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к постановлению Администрации

Смоленской области

от 7 мая 2002 г. N 130

Положение
о межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2004 г., 1 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная экологическая комиссия при Администрации Смоленской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим и совещательным органом, созданным в целях обеспечения эффективности решения основных экологических проблем Смоленской области, реализации государственной и региональной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающей сбалансированное решение социально-экономических задач Смоленской области, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды.

1.2. Комиссия формируется из представителей соответствующих органов исполнительной власти Смоленской области, заинтересованных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, действующих на территории Смоленской области, других специализированных в данном направлении деятельности государственных органов, учреждений и организаций (далее - природоохранные органы).

1.3. В состав Комиссии входит председатель, являющийся по должности заместителем Губернатора Смоленской области, ведающим вопросами охраны окружающей среды, заместитель председателя, являющийся по должности руководителем органа исполнительной власти Смоленской области в соответствующей сфере управления, члены Комиссии и ответственный секретарь.

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.

ГАРАНТ:

См. состав межведомственной экологической комиссии при Администрации Смоленской области, утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 1 марта 2010 г. N 183-р/адм

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды и настоящим Положением.

1.5. Комиссия проводит свою работу во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления Смоленской области, специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также общественными и другими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии является:

1) координация мер по оздоровлению и улучшению качества окружающей среды, выработка согласованных действий по совместному принятию решений о проведении природоохранными органами мероприятий, способствующих рациональному природопользованию;

2) рассмотрение вопросов формирования и реализации государственной и региональной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности, защиты и улучшения качества окружающей среды;

3) координация деятельности заинтересованных природоохранных органов в целях исключения дублирования их деятельности и параллелизма в работе, организация совместных действий, создание единой информационной системы для совместной реализации экологических программ федерального и регионального значения, проведения природоохранных мероприятий и обеспечения рационального природопользования;

4) разработка основных направлений, форм и методов реализации природоохранной и ресурсосберегающей политики Смоленской области как составной части государственной природоохранной и ресурсосберегающей политики Российской Федерации;

5) разработка проектов решений Администрации Смоленской области в сфере окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности и развития социальной инфраструктуры Смоленской области.

3. Функции Комиссии

3.1. Для реализации поставленных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит анализ и обсуждение экологических проблем, дает объективную комплексную оценку остроты экологической ситуации, складывающейся на территории Смоленской области;

2) дает предложения и рекомендации Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области по определению приоритетности, путям решения текущих и перспективных экологических проблем, а также финансированию программ, проектов, мероприятий и иных направлений природоохранной деятельности за счет всех источников финансирования;

3) вырабатывает предложения для Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области по созданию условий экологически безопасного развития экономики Смоленской области на основе опыта, в том числе и зарубежного, научных достижений в данном направлении;

4) подготавливает предложения для Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области, информационные отчеты, справки, другие материалы по вопросам деятельности Комиссии, а также по вопросам международного и межрегионального сотрудничества в сфере экологической безопасности и охраны природных ресурсов;

5) рассматривает и вносит на рассмотрение Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области предложения о совершенствовании законодательных и других нормативных правовых актов в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также охраны окружающей среды;

6) осуществляет консультативное сопровождение проектов целевых программ и планов оздоровления экологической обстановки на территории Смоленской области, организует разработку программ и планов мероприятий в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечивает контроль за их реализацией;

7) подготавливает рекомендации по совершенствованию организации и осуществлению экологического контроля за соблюдением требований экологического законодательства;

8) рассматривает проекты решений Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области, касающихся вопросов охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности и развития социальной инфраструктуры Смоленской области;

9) рассматривает предложения о запрещении (приостановлении) размещения, строительства и эксплуатации экологически вредных объектов;

10) координирует деятельность природоохранных органов и субъектов природопользования с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Смоленской области по вопросам противодействия нарушениям в сфере природопользования, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;

11) рассматривает предложения по экологическим, социальным и экономическим проблемам, связанным с использованием природных ресурсов Смоленской области, и принимает меры в пределах компетенции Комиссии;

12) обеспечивает население, органы государственной власти и органы местного самоуправления Смоленской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

13) организует и осуществляет с участием специализированных природоохранных органов совместные проверки исполнения природопользователями требований природоохранного законодательства;

14) участвует в подготовке предложений по закреплению за субъектами природопользования рыбопромысловых, охотничьих и лесных участков;

15) осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений Администрации Смоленской области по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии;

16) решает другие задачи, связанные с реализацией региональной экологической политики, требующие объединения и консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления Смоленской и других заинтересованных государственных органов и организаций в целях обеспечения устойчивого, безопасного развития Смоленской области.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, функционирующих на территории Смоленской области, и организаций, связанных с природоохранной деятельностью, независимо от форм собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

2) заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей (заместителей) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, а также организаций независимо от организационно правовых форм и форм собственности по вопросам природоохранной деятельности и давать рекомендации по ее улучшению;

3) создавать временные (постоянно действующие) экспертные группы или привлекать в установленном порядке к работе Комиссии в качестве экспертов ученых и специалистов из научных и других организаций по наиболее важным вопросам и проблемам в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

4) выносить самостоятельные решения в пределах компетенции Комиссии, обязательные для исполнения руководителями природоохранных органов, принятые с их одобрения;

5) инициировать и организовывать проведение в установленном порядке специальных комплексных проверок на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Смоленской области, по вопросам, входящим в компетенцию природоохранных органов, представленных в Комиссии;

6) вносить в установленном порядке предложения об аннулировании лицензий на право пользования природными ресурсами при невыполнении природопользователями установленных в лицензиях экологических условий, приводящих к существенному ухудшению экологической обстановки, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению окружающей среды и сверхнормативным физическим воздействиям на нее;

7) распространять через средства массовой информации и публиковать решения Комиссии и сведения, касающиеся деятельности Комиссии, если это не противоречит закону.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании при принятии решений и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, утвержденных его председателем. Вопросы для обсуждения на заседаниях Комиссии вносятся руководителем любого природоохранного органа с представлением необходимых материалов председателю Комиссии.

Экстренные заседания Комиссии проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных процессов, имеющих предпосылки негативных экологических последствий.

5.4. Заседание Комиссии проводится председателем или по его поручению заместителем председателя Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. При необходимости регламент работы Комиссии утверждается председателем Комиссии.

5.5. На заседания Комиссии могут приглашаться руководители и другие ответственные работники заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области, предприятий, организаций, научно - исследовательских и педагогических учреждений, общественных объединений, а также представители средств массовой информации.

5.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя (заместителя председателя) является решающим.

При необходимости решения комиссии оформляются в виде проектов распоряжений Администрации Смоленской области, которые выносятся на соответствующее рассмотрение в установленном порядке.

5.7. Деятельность Комиссии не вправе подменять функции и полномочия государственных органов контроля и управления в области охраны окружающей среды и природопользования. Решения и рекомендации Комиссии не должны противоречить природоохранным требованиям Российской Федерации и Смоленской области.

5.8. Ответственный секретарь Комиссии формирует проекты планов работы Комиссии; обеспечивает ознакомление членов Комиссии с подготовленными для обсуждения на заседаниях материалами; извещает членов Комиссии и приглашенных лиц о повестке дня заседания Комиссии не позднее недельного срока до назначенной даты; рассылает проекты документов и другие материалы, подлежащие обсуждению; осуществляет протокольное оформление заседаний Комиссии; организует контроль за реализацией решений Комиссии.

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам.

5.10. Решение о ликвидации Комиссии принимается Администрацией Смоленской области.

6. Реализация решений Комиссии

6.1. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, имеют рекомендательный характер и направляются соответствующим органам (организациям) по принадлежности.

6.2. Решения Комиссии могут служить основанием для принятия соответствующих решений Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области или специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды.

6.3. Информация о работе Комиссии и содержание решений по основным вопросам охраны окружающей среды, экологической безопасности и безопасности здоровья населения доводится до населения Смоленской области через средства массовой информации.