Решение Смоленского Городского Совета от 29 марта 2002 г. N 288 "Об утверждении Комплексной городской Программы "Дети города Смоленска"

2. Информацию о ходе выполнения Комплексной городской Программы "Дети города Смоленска" заслушивать на сессии Смоленского городского Совета два раза в год.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации по социальной, кадровой и межрегиональной политике Ковалишину Т.А.

Председатель Смоленского
городского Совета

В.В.Вовченко

Комплексная городская программа
"Дети города Смоленска"
(утв. решением Смоленского городского Совета от 29 марта 2002 г. N 288)

Паспорт
городской комплексной программы "Дети города Смоленска"
на 2002-2004 г.г.

Наименование программы	Городская комплексная программа "Дети города Смоленска" на 2002-2004 г.г.
Основание для разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 18.08.94 N 1696 "О президентской программе "Дети России" Указ Президента РФ от 19.02.96 N 210 "О продлении действия президентской программы "Дети России" Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Закон Российской Федерации "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" Постановление правительства РФ от 19.09.97 N 1207 "О федеральный целевых программах по улучшению положения детей в РФ на 1998-2000 г.г." Закон Смоленской области от 27.11.2002 N 90-З "ОБ областной комплексной программе "Дети Смоленщины" на 2001-2003 г.г
Координаты программы	Первый заместитель главы администрации города по социальной, кадровой и межрегиональной политике Ковалишин Т.А. Заместитель главы администрации города, начальник управления торговли, услуг и защиты прав потребителей Чеберяк Р.Н.
Основные разработчики программы	Комитет по труду и социальной защите населения Управление здравоохранения Управление образования Комитет по делам молодежи Управление культуры Управление торговли, услуг и защиты прав потребителей Комитет по физической культуре и спорту Отдел безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами
Срок реализации программы	2002-2004 г.г.
Цели и задачи программы	- создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей; - обеспечение их социальной защиты; - укрепление репродуктивного здоровья населения г. Смоленска - снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности; - улучшение демографической ситуации; -формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями; - создание условий для развития потенциальных возможностей и способностей юных дарований; - сохранение и стабилизация системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях; - профилактика социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для занятия физической культурой и спортом; - совершенствование организации здорового образа жизни.
Основные разделы программы	1) Здоровье детей г. Смоленска. 2) Дети -сироты. 3) Дети-инвалиды. 4) Одаренные дети. 5) Развитие социального обслуживания семьи и детей. 6) Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 7) Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. 8) Физическая культура и спорт. 9) Патриотическое воспитание. 10) Совершенствование организации питания учащихся.
Объемы и источники финансирования программы	Источником финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджета, а также спонсорские средства, внебюджетные и другие источники Объем финансирования составляет 293149,1 рублей, в том числе 2002 г. - 82708,2 тыс. руб. 2003 г. - 107537,45 тыс. руб. 2004 г. - 102903,45 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно будут корректироваться при утверждении городского бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- улучшение охраны здоровья детей; - уменьшение степени риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития, детей с различными функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности; - повышение эффективности реабилитации детей с ограниченными возможностями; - снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности; - создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - улучшение социально-экономического положения наиболее незащищенных семей и детей, проживающих в г. Смоленске; - уменьшение социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними; - укрепление духовного и физического здоровья ребенка и создание условий для развития нравственных основ семьи.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет глава администрации г. Смоленска, а также государственные органы, в соответствии с законодательством РФ осуществляющие контроль за соблюдением законодательства РФ и наделенные соответствующими полномочиями. Исполнители программы представляют отчеты о проделанной работе в комитет по труду и социальной защите (Костылев Н.М.) два раза в год (до 15 июля и до 15 декабря). Координаты программы представляют обобщенную информацию о ходе реализации программы главе администрации г. Смоленска. Финансовое управление г. Смоленска отчитывается о финансировании денежных средств на реализацию мероприятий программы. Координаты программы выносят отчет о ходе выполнения программы "Дети города Смоленска" на сессию городского Совета два раза в год. Координаты программы с учетом выделяемых денежных средств ежегодно уточняют мероприятия программы, их исполнителей, целевые показатели, финансовые затраты по мероприятиям программы.

Раздел I. "Здоровье детей г. Смоленска" на 2002-2004 г.г.

Раздел 1. Развитие базовых и целевых медицинских технологий.

Подраздел 1. Охрана репродуктивного здоровья населения г. Смоленска.

Обоснование подраздела:

Проблема охраны репродуктивного здоровья населения, материнства и детства в условиях неустойчивого развития экономики, падение рождаемости и высокого уровня общей смертности в г. Смоленске имеют особую медико-социальную значимость.

Низкие показатели рождаемости (6,5 на 1000 населения в 2000 году) при уровне общей смертности 13,8 в том же году способствовали увеличению отрицательного прироста населения до 7,3, что превышает аналогичные показатели по РФ за 1999 год. Особую тревогу вызывает ухудшение показателей воспроизводства населения на фоне снижения качества репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода. 15-20% семейных пар страдают бесплодием. Прогрессивный рост анемизации беременных (28% от числа закончивших беременность в 2000 году) в определенной степени является следствием ухудшения структуры их питания. Качество здоровья беременных отражает продолжающиеся снижению числа нормальных родов (до 24% в 2000 году), что ниже показателя по РФ (в 1999 г. 30,8%).

В городе Смоленске не снижается число абортов (более 3000 в 2000 году), что свидетельствует о низкой санитарной культуре населения, росте социального неблагополучия в обществе и недостаточной работе по планированию семьи.

Неблагоприятным фоном является ухудшение соматического и психического здоровья населения, рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ, СПИД, наркомания, алкоголизм. Одной из острейших проблем является проблема детей подросткового возраста. Особого внимания заслуживают вопросы охраны инфекций, передаваемых половым путем, хронических соматических заболеваний.

В связи с вышеизложенным целью программы является укрепление репродуктивного здоровья населения г. Смоленска, снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности.

Основными задачами программы являются:

1. Профилактика нарушений репродуктивного здоровья.

2. Совершенствование организаций медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья.

3. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, занимающихся проблемами репродуктивного здоровья населения.

4. Внедрение новых технологий в области охраны репродуктивного здоровья населения.

5. Подготовка кадров в области охраны репродуктивного здоровья.

6. Укрепление здоровья детей и матерей через возрождение культуры грудного вскармливания и создание политики поддержки грудного вскармливания. Увеличение числа детей находящихся на грудном вскармливании.

N п/ п		Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)					Необходимо дополнительное финансирование					Итого на весь период (в тыс. руб.)
						2002		2003	2004		2002	2003		2004
I. Профилактика нарушений репродуктивного здоровья населения
1	Обеспечить бесплатными контрацептивами женщин из групп риска		2002-2004	Управление здравоохранения ФОМС	ФОМС	500		500	600		-	-		-		1600
2	Обеспечить беременных женщин витаминными препаратами и препаратами железа		2002-2004	Управление здравоохранения ФОМС	ФОМС	200		300	350		-	-		-		850
3	Обеспечение беременных женщин препаратами йода (3000 чел.)		2002-2004	Управление здравоохранения	ФОМС Экологический фонд	-		-	-		-	200		800		1000
II. Совершенствование организации медицинской помощи по охране здоровья беременных женщин и детей
1	Внедрение скрининго-вой программы обследования беременных женщин и новорожденных на внутриутробные инфекции (токсоплазмоз, цитамегаловирус, герпес, краснуху)		2002-2004	Управление здравоохранения	ФОМС Городской бюджет	500 220		500 250	600 200		- -	- -		- -		1600
2	Внедрение скрининговой программы на маркеры врожденных аномалий развития (фетопротеины ХГ)		2002-2004	Управление здравоохранения	ФОМС Городской бюджет	305 100		300 130	300 150		- -	- -		- -		905 380
III. Укрепление материально-технической базы МЛПУ акушерско-гинекологического профиля
1	Приобретение УЗ-ап-парата		2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС		-	3000		3000	-		-		-	6000
2	Приобретение лапароскопа		2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС		-	10000		10000	-		-		-	20000
3	Приобретение совре-менного оборудова-ния для МЛПУ		2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС Комитет по здравоохранению		400 400	800 500		1020 500	- -		- -		- -	2220 1400
IV. Внедрение новых технологий
1	Определение кариотипа внутриутробного плода (приобретение термостата и микроскопа)		2003	Управление здравоохране- ния	Комитет по здравоохранению Смоленской области		-	22		-	-		-		-	22
V.Повышение квалификации кадров
1	Тематическое усовер-шенствова- ние по грудному вскармли-ванию		2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет		3	4		5	-		-		-	12
2	Тематическое усовершенствова- ние для средних медицинских работниковпо планированию семьи		2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет		2	3		4	-		-		-	9
VI.Дальнейшая реализация программы "Больница доброжелательная к ребенку. Инициатива грудного вскармливания"
1	Присваивание звания "Больница доброжелательная к ребенку" клиническому родильному дому и родильному отделению КБСМП		2002 2003	Управление здравоохране- ния Управление здравоохране- ния	Управление здравоохранения Управление здравоохранения		- -	- -		- -	- -		- -		- -
2	Мероприятия по поддержке и стимулированию грудного вскармливания		2002-2004	Управление здравоохране- ния	Управление здравоохранения		15	20		20	-		-		-	55

Подраздел 2. Укрепление материально-технической базы педиатрической
службы.

Обоснование программы:

1. Основные проблемы обеспечения педиатрической службы медицинским оборудованием:

На балансе МЛПУ "Детская клиническая больница" на 01.01.2002 г. состоит медицинской аппаратуры на 11975631 руб. За последние 10 лет медицинское оборудование обновлялось незначительно. Основная масса аппаратуры устаревших образцов, с большим процентом износа, малой функциональностью, низкой разрешающей способностью, а поэтому недостаточной информатированностью.

Сложившаяся ситуация с оснащением МЛПУ "Детская клиническая больница" медицинским оборудованием обусловлена:

1. Крайне недостаточным в последние 10 лет финансированием на эти цели отнесение этой статьи расходов к социально незащищенной.

2. Отсутствием отечественных высококачественных, современных диагностических приборов.

3. Закупкой в последние годы медицинской аппаратуры из "третьих" стран низкого качества и малыми сроками функциониования.

4. Отсутствием необходимой ремонтной базы для приборов импортного производства.

5. Низким знанием специалистов номенклатуры медицинского оборудования.

Все вышеуказанное делает невозможным проведение лечебно-диагностического процеса# на высоком, качественно новом современном уровне.

2. Цель программы:

2.1. Улучшение качества лечебно-диагностического процесса в МЛПУ "Детская клиническая больница", увеличение доступности современных методов обследования и лечения для детей города.

2.2. Улучшение профилактической работы, увеличение выявляемости патологии среди детского населения путем внедрения экспресс-диагностики и оборудования с высокой чувствительностью и разрешающей способностью.

3. Пути решения проблемы:

3.1. Плановое бесперебойное финансирование программы и работ по профилактическому и текущему ремонту оборудования.

3.2. Приобретение высококачественного медицинского оборудования у фирм-производителей без посредников с соблюдением правил и выбора цен. Использование тендера.

3.3 Концентрация дорогостоящего оборудования в одной из детских поликлиник, расположенных в центре города (консультативно-диагностической), и стационарах с акцентом на амбулаторную службу, как наименее затратную и массовую.

3.4. Обеспечение качественной аппаратурой, в том числе диагностической отделения по выхаживанию новорожденных и недоношенных детей.

Необходимое оборудование для оснащения
МЛПУ "Детская клиническая больница":

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансиро-в ания	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс. руб)
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансиро-в ания	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Ультразвуквой сканер SSD-2200 с цветным доплером в комплектее с датчиками 2,5 МГц, 7,5 МГц для исследова-ния сердца и сосудов	2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС	2500	-	3000	-	-	-	5500
2	Набор оборудования для цистоуретроскопии детский, фирма "Карл Шторц"	2002	Управление здравоохране- ния	ФОМС	330	-	-	-	-	-	330
3	Урофлуометр	2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС	127,7	-	-	-	-	-	125,7
4	Модернизация функционирующих в больнице кабинетов обратной биологической связи (БОС) в соответствии с договорами с фирмой "Биосвязь" г. Санкт-Петербург: -кабинет психоэмоциональной коррекции; -логотерапевтический кабинет; -кардио-пульмонологиче- ский кабинет; -кардио-пульмонологиче- ский кабинет	2002-2004 2002 2002 2002 2002	Управление здравоохране- ния Управление здравоохране- ния Управление здравоохране- ния Управление здравоохране- ния Управление здравоохране- ния	Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет	- - 272 -	- - - -	- - - -	272 272 - 272	- - - -	- - - -	272 272 272 272
5	Капитальный ремонт отделения выхаживания недоношенных детей		Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	625	5000	5000	-	-	-	10625

Раздел 2. Профилактика заболеваемости и детской инвалидности.

Подраздел 1. Развитие городского центра охраны психического здоровья
детей г. Смоленска

Обоснование:

Сложившаяся система медицинского обеспечения детей дошкольного и школьного возраста не способствует на современном этапе эффективному решению задачи по повышению уровня здоровья и снижению заболеваемости детей, не позволяет выделить, даже при высоком общем охвате профосмотрами, начальной стадии хронических заболеваний, не обеспечивает психолого-медико-педагогическую коррекцию отклонений состояний здоровья в критические периоды формирования детского организма и адаптации при поступлении в дошкольные и школьные образовательные учреждения, переходе к предметному обучению, а также в пубертатный период.

В городе Смоленске, в соответствии с современным приказом МЗ РФ и Мобр. РФ N 186/272 от 30.06.1992 г. при городской психоневрологической больнице создан Центр охраны здоровья детей, представляющий собой модель единой психопрофилактической помощи детям и подросткам в первичном и специализированном звене.

В задачи центра входит осуществление комплексного медицинского и психолого-педагогического обслуживания детей с целью обеспечения психогигиенических и психопрофилактических форм оздоровления, проведение психокоррекционных мероприятий в критические возрастные перидыадаптации детей образовательных учреждений.

Однако, выполнение задач центра затруднено в связи с отсутствием финансирования на разрабротку программного обеспечения диагностического процесса и информационного банка клинических данных, а также, на закупку соответствующего специализированного оборудования.

Пути решения проблемы:

В целях обеспечения повышения эффективности работы Центра охраны здоровья детей необходимо проведение работ по разработке и внедрению информационно-диагностического комплекса по выявлению и работе с детьми с дезадапцией в нервно-психической сфере.

Дополнительные мероприятия:

Особенно остро в современных социальных условиях стоит вопрос обеспечения лечебно-восстановительных и психокоррекционных мероприятий в младшем школьном и подростковом возрасте в отношении нарушений психологического развития, речевой патологии, школьной дезадаптации, поведенческих характерологических сдвигов.

В даных# возростных категориях детей в основе многих из перечисленных нарушений лежат хронические эмоционально-стрессовые реакции, не всегда управляемые с помощью воспитательных или психофармакотерапевтических мер. Важную роль в профилактике подобных отклонений могут сыграть приборы коррекции с помощью биологической обратной связи (БОС для психоэмоциональной коррекции). В больнице имеется полодительный опыт работы с этим оборудованием.

Решение данного вопроса требует модернизации существующего в ЦПС прибора и закупки нового для ЦОЗД, в условиях дальнейшего постепенного распространения данного опыта на первичное звено школ и детских садов.

Реализация программы:

N п\ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование				Итого на весь период (в тыс.руб. )
N п\ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	2002	2003	2004	2002	2003		2004
1	Проведение скринингового обследования для определения уровня психического здоровья детей в образовательных учреждениях города	2002-2004	Управление здравоохра- нения Центра охраны здоровья детей	Городской бюджет	-	20	20	20	-		-	60
2	Приобретение программного обеспеспечения, позволяющего проводить углубленную диагностику детей в сети существующего информационно-диагнос- тического комплекса	2002	Управление здравоохра- нения Центра охраны здоровья детей	Городской бюджет	-	-	-	398,2	-		-	398,2
3	Модернизация существующих кабинетов БОС функционирующих в ПНБ: - кабинет психоэмоциональной коррекции N1; -логотерапевтический кабинет (2); - кабинет психоэмоциональной коррекции N2;	2002-2004	Управление здравоохра- нения Центра охраны здоровья детей	Городской бюджет	- - -	- - -	- - -	272 272 -	- 272 -		- - 272	272 544 272
4	Открытие кабинета реабили-тации детей с ЗПР		Управление здравоохра- нения Центра охраны здоровья детей	Городской бюджет	-	-	-	-	-		-	-
5	Выделение должностей мед. Работников для функциони-рования кабинета литации детей -0,25 должности врача ЛФК -1,0 должности инструктора ЛФК		Управление здравоохра- нения Центра охраны здоровья детей	Городской бюджет	- -	- -	- -	5,6 22,4	- -	- -		5,6 22,4

Подраздел 2. Иммунопрофилактика

Обоснование:

Цель программы - координация вопросов вакцинопрофилактики детского населения г. Смоленска против управляемых инфекционных заболеваний и решение проблемы снижения заболеваемости, уменьшения хронизации и выхода на инвалидность, достижение уровня иммунной прослойки населения равного 90-95%.

Успешное достижение 90-95% уровня охвата прививками детского населения зависит от решения целого ряда проблем:

- во-первых, необходимо решить проблему вакцинации детей с отягощенным анамнезом, т.к. лишь 15-20%детей относятся к I группе здоровья. Иными словами, вакцинировать следует детей с отклонениями в состоянии здоровья, для чего требуются научно-обоснованные критерии;

- во-вторых, для детей с отклонениями в состоянии здоровья следует применять комбинированные вакцины, включающие 3-4 и более инфекционных агентов, с тем, чтобы уменьшить длительность периода выработки иммунитета и сократить число инъекций. В стране имеется лишь одна такая вакцина - АКДС;

- в-третьих, детям с отклонениями в состоянии здоровья необходимо применять в основном убитые, а не живые вакцины;

- в-четвертых, безотлагательно следует вводить вакцинации против гепатита В, являющегося инвалидизирующим заболеванием, краснухи - основной причина врожденных уродств, проводить ежегодную предсезонную вакцинацию против гриппа, угрожаемых контингентов (больные бронхиальной астмой и сахарным диабетом дети до 5-7 летнего возраста, дети первого года до 4-5 лет - против менингита и пневмонии);

- в-пятых, важнейшим фактором успешной иммунопрофилактики является повышение профессиональной грамотности врачей и мед. персонала;

- в-шестых, необходимо постоянное взаимодействие эпидемической службы и врачей в деле оптимизации вакцинопрофилактики, создание единой компьютерной сети;

- в-седьмых, создание действующей системы информирования населения о специфической профилактике инфекционных заболеваний.

Необходимо решение следующих задач:

1) Достижение и поддержание высокого, не менее 90-95%, уровня охвата прививками детей в рамках календаря профилактических прививок.

2) Введение активной широкомасштабной вакцинации против гепатита В и гепатита А в группах риска.

3) Продолжение работы по вакцинации против краснухи.

4) Резкое снижение заболеваемости другими управляемыми инфекциями - дифтерией, коклюшем, паротитом, корью.

5)Ликвидация полиомиелита.

6)Ликвидация врожденной краснухи.

7) Управление эпидемически опасными заболеваниями (грипп, ОРВИ, менингиты, пневмонии).

Анализ положения дел в г. Смоленске показывает, что в целом в г. Смоленске эпидемическая обстановка продолжает оставаться напряженной.

Анализ ситуации по г. Смоленску показывает, что после эпидемии гриппа увеличивается число больных с нарушением иммунной систем. Рост вторичных иммунодефицитов составляет от 174,5% до 215,4%, что приводит к росту и хронизации бронхолегочной патологии, увеличению аллергической патологии.

Согласно приказу МЗ и МП N 101/46 от 14.04.95 "О защите населения от гриппа и других острых респираторных заболеваний" за период эпидемии гриппа болеет от 5 до 15% общей численности населения, при этом 50% составляют дети.

Проводившиеся массовые вакцинации "Грипполом" и живой интраназальной вакциной детей от 3 и старше и групп риска в 2000-2001 году позволили предотвратить резкий эпидемический взрыв и сократить деятельность эпидемического подъема до 1 недели (вместо 3-х,4-х недель).Был получен большой социально-экономический и медико-профилактический эффект.

Особое внимание требует уделить профилактике краснухи у девочек, как потенциально опасному заболеванию, вызывающему врожденные уродства.

Вакцинация против гепатита В введена в национальный календарь профилактических прививок с 1996 года.

В Российской Федерации заболеваемость вирусным гепатитом В неуклонно растет, начиная с 1993года. В 2000 году показатель заболеваемости данной инфекцией составил в среднем 41,6 на 100 тысяч населения, а по некоторым регионам - в2-3 раза выше.

Наиболее высокая заболеваемость вирусным гепатитом В отмечается среди подростков (в 20-30 раз выше по сравнению с другими возрастными группами).

После перенесенного острого гепатита В хронизация процесса отмечается в 5-10% у взрослых и в 90% у новорожденных. У 20-40% больных хроническим гепатитом В развивается цирроз печени. У данных больных первичный рак печени (гепатоцеллюлярная карционома) развивается в 230-390 раз чаще. Более 1 миллиона человек в мире ежегодно погибает от цирроза и рака печени, вызванного вирусным гепатитом В. Помимо поражения печени у данных больных отмечаются многочисленные осложнения со стороны других органов и систем (артриты, гломерулонефриты, узелковый периартрит и др.).

Основным путем профилактики вирусного гепатита В является вакцинация. Накопленный в течение 10 последних лет опыт вакцинации (за рубежом уже привито более 100 млн. человек) свидетельствует о ее значительной эффективности: отмечается значительное снижение заболеваемости гепатитом (8-19 раз), устраняется риск развития гепатоцеллюлярной карциномы.

В соответствии с решением Всемирной Организации Здравоохранения (1991г.) вакцинация против гепатита В должна быть включена в национальные программы иммунизации с 1997 года. В России иммунизация против гепатита В введена в календарь прививок совместным приказом МЗ РФ и Госкомсанэпидемнадзора в марте 1996 года и подтверждена приказом МЗ РФ от 27.06.2001г. N 229 "О национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показателям".

В связи с резким ухудшением эпидситуации по вирусному гепатиту "А" и повышению заболеваемости среди подростков необходимо принять меры по введению иммунизации против гепатита "А" (в Смоленске в 2001 году заболеваемость гепатитом "А" выросла в 15,7 раз).

Экономический ущерб от управляемых заболеваний.

Кроме медицинского ущерба эпидемии приносят огромные экономические потери. Так, по данным МЗ РФ экономические (прямые и косвенные) потери по РФ приближаются к 15трлн. руб. в год, из них на долю гриппа и ОРЗ приходятся расходы в сумме 10 трлн. руб.

Предположительный ущерб от гриппа в г. Смоленске за один сезон может составить не менее 10-15 млрд. руб. (в сезон заболевает 5-15% населения).

Заболеваемость вакциноуправляемой инфекцией не имеет тенденции к снижению, что требует расширения применения вакцин в разных возрастных группах.

Принимая во внимание стоимость одного дня лечения и среднюю длительность случая по нозологиям, предполагаемый экономический ущерб от заболеваемости населения города перечисленными инфекциями составляет порядка 16 млрд. руб.

Таким образом, требуется планомерное целенаправленное проведение комплекса мероприятий, направленных на достижение основных целей программы иммунопрофилактики. Если не будут приняты адекватные меры, то в 2004 году по инфекционной заболеваемости здравоохранение будет отброшено на уровень 1995 года.

На сегодняшний день требуется достичь уровня иммунизации населения не менее 95%, однако, по различным управляемым инфекциям по г. Смоленску уровень привитости колеблется от 28% до 65-66%. Недостаточно прививается население против краснухи и менингита.

На сегодняшний день в г. Смоленске среди детей, подлежащих вакцинации, до 80% составляют дети с отклонениями в состоянии здоровья. Чтобы добиться необходимого уровня привитости (90-95%) требуется решать целый ряд проблем:

1) нет полного материально-технического и программного обеспечения для введения единой городской компьютеризированной системы управления иммунопрофилактикой;

2) имеются проблемы в подготовке врачей и мед.персонала по вопросам иммунопрофилактики;

3) недостаточно действующая система информирования населения о значимости вакцинопрофилактики;

4) для снижения заболеваемости вирусным гепатитом "А" сред контактных необходимо приобретение 10000 доз иммуноглобулина.

Этапы реализации.

1. Ретроспективный и ежегодный анализ заболеваемости управляемыми инфекциями: гриппом, вирусным гепатитом "А", "В", краснухой, дифтерией, коклюшем, полиомиелитом, корью, паротитом, гемофильной инфекцией, последующим выбором лиц, нуждающихся в первоочередном проведении и вакцинации детского населения в соответствии с календарем прививок, согласно приказу от27.06.2001г. N 229 МЗ РФ.

2. Экспертный отбор предлагаемых на рынке вакцин (отечественных, зарубежных).

3. разработка этапов предсезонной вакцинации по группу, плана охвата населения профилактическими прививками.

4. Санитарно-эпидемическое просвещение населения о необходимости иммунопрофилактики через средства массовой информации.

5. Налаживание поставок вакцин в оптимальные сроки.

6. Проведение вакцинации.

7. Анализ медицинской и социально-экономической эффективности иммунопрофилактики.

Пути решения проблемы иммунизации детей города.

Существуют следующие принципиальные возможности улучшения положения иммунопрофилактической помощи детскому населению города:

Создание механизмов, обеспечивающих рациональное расходование бюджетных средств на вакцины:

- Определение обоснованных ценовых ограничений при выборе торговых структур, независимо от форм собственности, при сохранении жестких требований к качеству вакцин;

- Уменьшение, а в последующем исключение посредников в цепи производитель-потребитель;

- Централизация на местном уровне системы закупок и распределения;

- Тщательный анализ реальной потребности города в вакцинах;

- Детальное планирование поставок;

- Создание товарных и финансовых буферов (резервных фондов, неснижаемых запасов), обеспечивающих общую стабильность систем снабжения;

- Совершенствование системы статистики, учетов заказов распределения вакцин;

- Выбор отечественного и компетентного поставщика, способного обеспечить существенные скидки, льготные условия поставок и оплаты;

- Расширение источников финансирования программы.

а) объединение усилий с ФОМС;

б) привлечение средств общественных и других фондов, использующих ЛПУ города;

в) взаимодействие с ведомственной системой здравоохранения;

д) Выделение дополнительных ресурсов из городского бюджета.

Экономическая эффективность вакцинации.

Вакцинопрофилактика является экономически эффективным вложением средств, поскольку приносит прибыль как за счет экономии средств на прямые медицинские расходы (диагностика, лечение заболеваний), но и за счет снижения косвенных затрат (больничные листы, инвалидизация, переход в хронические заболевания, врожденные уродства и т. п.).

На примере вакцинации против гриппа детей в 2000 г. была получена экономическая эффективность в размере 11,2 рубля на 1 рубль вложенных средств. По данным из других источников экономическая эффективность Программы при выполнении ее в полном объеме - 3,2 млн. руб. - может составить от 5,92 млн. руб. до 46,1 млн. руб.

Реализация мероприятий программы "Вакцинация"

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс.туб. )
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Вакцинация против гепатита "В" (600 чел.=18000 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет	300,0	905,6	905,6	217,5	-	-	2328,7
2	Вакцинация против гепатита "В" новорожденных (400 детей = 12000 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет	427,5	427,5	427,5	-	-	-	1282,5
3	Иммунизация дополнительная детей против эпидермического паротита (2000 чел. = 2000 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет	5,15	5,15	5,15	-	-	-	15,45
4	Вакцинация детей и девушек детородного возраста против краснухи (1200 чел.= 1200 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет	-	200	182	-	-	-	382
5	Профилактика гепатита "А" в том числе: -неспецифическая профилактика вирусного гепатита "А" у контактных лиц (3000 чел. = 3000 доз) -вакцинация мед .персонала детских ЛПУ (600 чел. = 1200 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет	- 800	850 800	850 800	800 -	- -	- -	2500 2400
6	Вакцинация детского населения и групп лиц высокого риска заражения против гриппа В том числе: -дети от 6 мес. до 3-х лет (27000 чел. = 49200 доз) - дети с 3-х лет до 18 лет (49200чел.= 49200 доз)	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН, МЛПУ	Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет	44,8 78,6	44,8 78,6	44,8 78,6	50 100	50 100	50 100	284,4 535,8
7	Приобретение оборудования для хранения и транспортировки вакцин (детские поликлиники и школьные медпункты) -бытовые холодильники - 21шт. -термоконтейнеры - 39шт.	2002-2004	Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН, МЛПУ Управление здравоохра- нения, ГЦСЭН,МЛПУ	Городской бюджет Городской бюджет Городской бюджет	42 19,5	42 19,5	42 19,5	- -	- -	- -	126 58,5
8	Создание системы централизованного управления иммунопрофилактикой	2002	Управление здравоохра- нения	Городской бюджет	-	-	-	300	50	50	400,0

Подраздел 3: Реабилитация детей с социально-значимыми заболеваниями.

3.1. Реабилитация детей больных бронхиальной астмой:

Проблемы бронхиальной астмы с каждым привлекают все большее внимание медицинской общественности. В настоящее время в большинстве развитых стран мира распространенность бронхиальной астмы примерно одинаково. Как показали проведенные эпидемиологические исследования , бронхиальной астмой болеют 5% взрослого населения и до 12% детей.

Для наблюдения за детьми, страдающими бронхиальной астмой, при управлении здравоохранения в апреле 2001 года в г. Смоленске создан респираторно-образовательный центр (РОЦ). Согласно спискам, составленным в январе 2001 года, детей, страдающих бронхиальной астмой, было 450 человек. Половина из наблюдаемых характеризуются легкой формой заболевания. У 41% обследованных бронхиальная астма протекает в среднетяжелой и у 9% детей в - тяжелой форме.

При изучении половой принадлежности детей с различной степенью тяжести заболевания было установлено, что при легкой и среднетяжелой формах бронхиальной астмы доля мальчиков значительно (в 2 и 3 раза соответственно) преобладала над девочками, в то время как при тяжелой форме процентное соотношение мальчиков и девочек было практически одинаково.

Анализ возрастной структуры позволил установить, что в последнее время увеличивается количество детей раннего возраста страдающих бронхиальной астмой. При этом необходимо обратить внимание на то , что большинство детей, заболевших в первые три года жизни характеризуются тяжелым течением заболевания. Так, среди детей с тяжелой формой бронхиальной астмы, больные раннего возраста составили 30%, в то время как среди детей с легкой и среднетяжелой формами 5% и 4% соответственно.

Распространенность бронхиальной астмы у детей имеет связь с уровнем загрязнения атмосферного воздуха и является биологическим маркером экологического неблагополучия. Так, половина детей, страдающих тяжелой формой бронхиальной астмы, проживает в промышленном районе, в то время как дети Ленинского и Заднепровского районов составляют по 25% соответственно.

Чаще всего заболевание регистрировалось в возрасте 10 лет, однако имело место два возрастных пика: 8 и 12 лет. Длительность течения бронхиальной астмы с момента постановки на учет составила: 1-2 года у 60,5%, 3-5 лет у 26,3% и более 5 лет у 13, 2% детей соответственно.

Реализация программы:

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (тыс.руб .)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Обеспечение респираторно - образовательного центра для детей мед. оборудованием и штатами: -выделение 1,0 врача детского пульмонолога -выделение 1,0 должности м/с -приобретение компьютерного комплекса	2002-2004	Управление здравоохране- ния	25 - -	- 16 -	- - -	- - -	- - 30	- - -	25 16 30
2	Льготное лекарственное обеспечения этой группы детей	2002-2004	Управление здравоохране- ния	525	525	550	-	-	-	1600
3	Обеспечение детей больных бронхиальной астмой пикфоуметрами и волюматиками, небулайзерами	2002-2004	Управление здравоохране- ния	60	60	60	-	-	-	180

3.2. Реабилитация детей больных сахарным диабетом.

Основание: Сахарным диабетом страдают 6,6% населения мира, в России5% населения. В г. Смоленске каждые 12-15 лет количество страдающих сахарным диабетом в среднем возрастает в 2 раза. У 5% детей определяется преддиабет (нарушенная толерантность к глюкозе). Сахарным диабетом I типа страдают 0,25% людей в возрасте 20 лет. В России частота развития осложнений диабета высокая.

Частота и тяжесть осложнений сахарного диабета у детей значительно ухудшает качество жизни детей, затрудняет обучение и социальную адаптацию.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения:

Сахарный диабет 1 типа занимает особое место в структуре хронических заболеваний детского возраста. Острые осложнения, тяжелые хронические осложнения, инвалидизирующие детей, преждевременная смерть в молодом возрасте ставят сахарный диабет в один ряд с важнейшими проблемами медицины и требуют пристального внимания органов здравоохранения.

По данным ГВЦ МЗ на 01.01.98 г. в России зарегистрировано 14367 детей в возрасте от 0 до 14 лет с сахарным диабетом 1 типа.

Эпидемиологические исследования в различных странах свидетельствуют об увеличении заболеваемости СД 1 типа среди детей за последние 2 десятилетия. Предполагается, что к 2010 году наибольшая заболеваемость (50/100000) будет в Финляндии, а во многих других популяциях превысит 30/100000. Достоверно отличить истинное увеличение заболеваемости от улучшения выявляемости можно лишь на основе стандартизированных эпидемиологических исследований за определенные периоды времени.

В г. Смоленске зарегистрировано 52 ребенка, больных сахарным диабетом, в том числе инсулинозависимых.

Основные цели программы -улучшение качества жизни детей, больных сахарным диабетом, увеличение ее продолжительности путем обеспечения своевременной специализированной медицинской помощи. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности детей и подростков от острых и хронических осложнений сахарного диабета с привлечением достаточных материально-технических ресурсов. Обеспечение своевременного эффективного лечения СД и его осложнений. Профилактика СД путем раннего выявления как сахарного диабета, так и преддиабета у детей, профилактика осложнений СД.

Мероприятия по реализации программы:

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирования			Итого на весь период (тыс.руб .)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирова- ния	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Осуществление мониторинга детей на предметвыявления сахарного диабета	2002-2004	Управление здравоохранения Диабетологичес- кий Центр	Городской бюджет	-	50	100	-	50	50	250
2	Совершенствованиепрофиль- ных служб для улучшения диаг-ностики осложнений сахарного диабета у детей	2002-2004	Управление здравоохранения Диабетологичес- кий Центр	Городской бюджет Областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
3	Обеспечение детей больных СД средствами самоконтроля (глюкометры, визуальные тест-полоски): -глюкометры -визуальные тест-полоски	2002-2004	Комитет по здравоохранению области Управление здравоохранения	Областной и городской бюджет	- -	- -	- -	- -	30 90	30 90	60 180
4	Обеспечение детей больных СД высококачественными генными инсулинами, средствами их введения	2002-2004	Комитет по здравоохранению области Управление здравоохранения	Федеральный и областной бюджет	755	755	755	-	-	-	2265
5	Оздоровление детей с СД в течение 3-х летних месяцев в санаторных курортных группах на базе ОДКБ	2002-2004	Комитет по здравоохранению области Управление здравоохранения	Областной бюджет	70	90	90	-	-	-	250

3.3.Профилактика детской инвалидности и реабилитация детей находящихся в специализированных группах детских дошкольных учреждений методом обратной биологической связи.

Обоснование:

Одной из основных проблем в г. Смоленске является проблема детской инвалидности. Наблюдается ежегодное увеличение числа детей с ограниченными возможностями. В настоящее время в городе насчитывается 813 детей-инвалидов. Ведущей патологией являются врожденные заболевания, болезни нервной системы, психиатрические расстройства, болезни глаз и его придатков. Более 150 детей - угрожаемые по инвалидности.

В г. Смоленске 24 ДДУ, имеющие 56 групп оздоровления для детей логопедической, ортопедической патологией, задержкой психического развития, 2 из них - специализированные, для слабовидящих и слабослышащих детей. Их посещает 32 ребенка - инвалида и более 50 - угрожаемых инвалидности.

Однако из перспективных методов профилактики является метод биологической обработки связи, который успешно работает в г. Смоленске на протяжении 4-х лет.

Кабинеты биологической обработки связи представляют собой компьютерный комплекс, оснащенный лечебными игровыми программами коррекции зрения, кардиопульмонологической, урологической, ортопедической патологии, для коррекции психо-эмоциональных состояний.

Положительный эффект достигнут при лечении больных с патологией органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, аллергических заболеваний энуреза, при патологии опорно-двигательного аппарата, особенно плоскостопия.

Достоинство приборов БОС в том, что они просты, доступны, безвредны, портативны, поэтому могут использоваться в лечебных профилактических учреждениях, но и в школах, детских дошкольных учреждениях. Лечение проводится без лекарств.

Применение метода биологической обработки связи является весьма перспективным для оздоровления детей-инвалидов и угрожаемых инвалидности.

Мероприятия по реализации программы

1. Приобретение кабинетов БОС в детскую клиническую больницу для организации работы данных кабинетов в муниципальных ДДУ и школах.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополни			Итого на весь пери- од (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирова- ния	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1.	Детский кабинет "Росси-яночка" (8 логопедических групп) -логопедические кабинеты	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	650	-	-	-	-	650	1300
2	Детские кабинеты "Росин-ка", "Земляничка", "Сад-ко", "Иванушка" (7 групп) -логопедический кабинет	2002	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	-	650	-	650
3	Детский комбинат "Садко", детский сад N 3 ГОРОНО (4 ортопедические группы) -ортопедический кабинет	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	-	650	-	650
4	Детский сад ГОРОНО N 7 для слабовидящих детей -офтальмологический кабинет	2003	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	650	-	-	650
5	Для школ г.Смоленска передвижной кардио-пульмоноло- гический кабинет БОС	2003-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	-	650	650	1300
6	Выделение штатов в детскую клиническую больницу для обеспечения работы клиентов - должность врачей: 1) логопед 2) офтальмолог 3)педиатр 4)ортопед должность м/сестер		Управление здравоохране- ния	Городской бюджет				1д ФОТ=25,0 1д ФОТ=25,0 1,0д ФОТ=15,0	1д ФОТ=30, 0 0,5д ФОТ=15, 0 1,5д ФОТ=22, 0	1д ФОТ=30,0 1,0д ФОТ=15,0	25 25 60 15 67

2. Приобретение кабинетов БОС в городскую психоневрологическую больницу (Центр охраны здоровья детей) для организации работы данных кабинетов в детских дошкольных учреждениях и школах.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Для организации передвижного кабинета БОС - Д/с N 21 ГОРОНО - Д/к "Земляничка" - Д/к "Росинка" 6 групп - кабинет психоэмоциональ- ной коррекции	2002	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	650	-	650	1300
2	Передвижной кабинет психоэмоциональ- ной коррекции для школ с повышенной нагрузкой (лицеи и др.)	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	-	650	650	1300
3	Выделение штатов ПНБ для обеспече-ния работы кабине-тов - должность врачей 1)психотерапевт - должность м/с	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	-	-	2д ФОТ=56,0 2д ФОТ=32,0	- -	1д ФОТ=28, 0 1д ФОТ=16, 0	84,0 48,0

3. Профилактика инвалидности у детей с врожденной патологией сердца.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Проведение операций на сердце у детей с врожденной патологией сердца (пороки развития).	2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС	30 опера- ций 1000	2000	3000	-	-	-	6000
2	Реабилитация прооперированных больных детей	2002-2004	Управление здравоохране- ния	ФОМС Управление здравоохранения	500 -	2000 500	2000 500	- -	- -	- -	4500 1000

4. Обеспечение детей первых двух лет жизни бесплатным питанием.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Обеспечение детей первых двух лет жизни бесплатным питанием (сухие молочные адаптированные смеси)	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Городской бюджет	637,2	700	730	-	-	-	2067,2

5. Профилактика кариеса у детей (финансирование 1832,0 тыс. руб. в год учитывается в программе управления образования).

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирования	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Обеспечение детей дошкольного возраста фторированным молоком (59000 детей)	2002-2004	Управление здравоохране- ния Управление образования	Городской бюджет Управление образования	-	-	-	-	-	-	-

6. Профилактика йоддифицитных состояний у детей г. Смоленска.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (в тыс. руб.)			Необходимо дополнительное финансирование			Итого на весь пери- од (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	2002	2003	2004	2002	2003	2004
1	Обеспечение детей препаратами йода	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Экологический фонд	-	-	-	-	595	595	1190

Раздел II. Дети-инвалиды.

Характеристика проблемы.

На учете в органах социальной защиты города состоит 1218 детей-инвалидов, получающих социальную пенсию, из них 90 детей, перенесших детский церебральный паралич. Статистика показывает, что количество детей-сирот имеет тенденцию к росту.

Основными причинами такого положения являются: ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, несоблюдение правил здорового образа жизни родителей, особенно женщин, высокий уровень заболеваемости родителей.

Цели и задачи программы:

Городская программа "Дети-инвалиды" является составной частью федеральной и областной программы, направлена на создание более благоприятных условий жизни этой части населения и предусматривает:

а) совершенствование профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

б) создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

в) укрепление материальной технической базы специализированных учреждений для воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов;

г) обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими их самообслуживание;

д) оказание организационно-методической, правовой и финансовой помощи в организации отдыха детей-инвалидов с родителями.

Финансовое обоснование программы:

Общие затраты из бюджета города на 2002-2004 годы - 10076, 0 тыс. руб., в том числе:

2002 г. - 4796,0 тыс. руб.

2003 г. - 3256,7 тыс. руб.

2004 г. - 2023,3 тыс. руб.

Отдельная стока дополнительного финансирования по разделу составляет:

2002 г. - 1400,0 тыс. руб.

2003-2004 г.г. - 680,0 тыс. руб.

Всего 2002-2004 г.г. - 2080,0 тыс. руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирова- ние (тыс. руб.) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирова- ние (тыс. руб.) 2002г.	2002	2003	2004
1	Открытие специализирован-ных классов для слабовидя-щихдетей на базе МОУ школа N12 (приобретение обору-дования, учебно-методических пособий, комплектов).	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	60,0	60,0	60,9	70,0	190,9
2	Укрепление материально-техничес- кой базы специализированной общеобразовательной коррекционной школы I и II вида: - приобретение звукоусиливающей аппаратуры коллек-тивного пользования; компьютерного оборудования с программой "Видимая речь" (1 кл. - 5 комплектов).	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	-	100,0	115,0	132,0	347,0
3	Разработка и издание учебно-методических материалов по проблемам детей-инвалидов и детской инвалидности.	2002-2004	Управление образования, ОРО	Городской бюджет	-	5,0	5,8	6,6	17,4
4	Повышение квалификации кадров, работающих с деть-ми инвалидами по вопросам психолого-педагогичес- кой и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями	2002-2004	Управление образования, ОРО	Городской бюджет	-	-	-	-	-
5	Проведение городских и районных фестивалей творчества детей-инвалидов.	2002-2004	Комитет по тру-ду и социальной защите	Городской бюджет	28,0	28,0	30,0	32,0	90,0
6	Проведение декады инвалидов. Выставка творчества детей-инвалидов (декабрь).	2002-2004	Комитет по тру-ду и социальной защите	Городской бюджет	26,0	30,0	32,0	36,0	98,0
7	Организация и проведение реабилитации детей-инвалидов, страдающих ДЦП.	2002-2004	Комитет по тру-ду и социальной защите, управление здравоохране- ния	Городской бюджет	-	150,0	300,0	350,0	800,0
8	Создание двух групп реаби-литации для детей-инвалидов на базе областного приюта для детей и подростков (16 детей) и 5 коек дневного стационара в поликлинике N 7 ДКБ.	2002-2004	Комитет по тру-ду и социальной защите, управление здравоохране- ния, управление образования	Городской бюджет	2000,0	3000,0	1000, 0	500,0	3500,0
9	Организация летнего отдыха детей в санаториях-профилак- ториях области и России.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской и областной бюджеты, фонд социального страхования	Из средств областного бюджета. Из средств фонда социального страхования.
10	Проведение летней и зимней городских спартакиад детей-инвалидов.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите, комитет по физической культуре и спорту	Городской бюджет	18,0	18,0	22,0	26,0	66,0
11	Компенсация расходов родителями детей-инвалидов за лечение (реабилитацию) детей-инвалидов, проводимых в иногородних детских лечебных центах (специализированных лечебных учреждениях).	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	40,0	40,0	45,0	50,0	135,0
12	Оказание адресной материальной помощи малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на приобретение одежды, обуви, школьных принадлежностей и продуктами питания.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	250,0	250,0	270,0	280,0	800,0
13	Бесплатное посещение детьми-инвалидами детских дошкольных учреждений.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	225,0	225,0	250,0	270,0	745,0
14	Проведение новогодних елок, рождественских праздников для детей-инвалидов. Приобретение благотворительных новогодних подарков.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	84,0	84,0	90,0	96,0	270,0
15	Организация и проведение выездных и стационарных лагерей для детей-инвалидов.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите, комитет по физической культуре и спорту	Городской бюджет	114,0	114,0	124,0	134,0	372,0
16	Оборудование и материально-техничес- кое оснащение зала для занятий с детьми-инвалидами в клубе "Дзержинец".	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской и областной бюджеты	-	600,0	800,0	-	1400,0
17	Льготное обучение детей-инвалидов в учреждениях культуры г. Смоленска: музыкальных школах, школах Городской бюджет искусств и художественной школе.	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	-	72,0	88,0	10,7	170,7
18	Обеспечение участия детей-инвалидов г. Смоленска в чемпионатах области и России.	2002-2004	Комитет по физической культуре и спорту	Городской бюджет	20,0	20,0	24,0	30,0	74,0
	Итого по разделу "Дети-инвалиды".				2865,0	4796,0	3256, 7	2023,3	10076, 0

Раздел III. Дети сироты.

ГАРАНТ:

О мерах по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей-сирот см. Письмо Минобразования РФ от 31 октября 2000 г. N 1088/26-5

Характеристика проблемы.

В г. Смоленске выявлено и учтено 675 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые устроены под опеку и проживают в семьях граждан города. В основном, это так называемые сироты, родители которых по различным причинам не воспитывают детей: лишены родительских прав, находятся в розыске или в местах лишения свободы, больны и по состоянию здоровья не могут воспитывать своих детей, уклоняются от воспитания либо добровольно передали под опеку своих детей. Однако и велико число круглых сирот - их 156 - дети, у которых умерли оба или единственных родителей.

Несмотря на то, что количество детского населения из года в год уменьшается - только за 2 года детей стало на 4 с половиной тысячи, растет число детей отобранных у родителей судом после лишения их родительских прав: в 1999 году 101 родитель был лишен родительских прав в отношении 103 детей, за 2001 год лишены 134 родителя в отношении 136 детей.

Управление образования г. Смоленска избирает целесообразную форму устройства детей, лишившихся родительского попечения. Приоритетными формами являются усыновление и определение под опеку. Более 70% детей передается на воспитание в семью, остальные передаются в государственные учреждения: детские дома, школы-интернаты, и другие учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Популярным является устройство детей под опеку, как правило, близкие родственники принимают в свои семьи детей, ставшихся без попечения родителей. На 455 опекаемых детей из городского бюджета выплачивается пособие на питание, приобретение одежды и мягкого инвентаря. Подопечные дети пользуются всеми предусмотренными Законодательством льготами: правом бесплатного проезда в городском транспорте, бесплатного обучения в художественных и музыкальных школах, правом внеконкурсного поступления в учреждения профессионального образования, льготного содержания в муниципальных дошкольных учреждениях и другими. Дети, которым не выплачивается пособие на питание, получают бесплатные продуктовые наборы и обеспечиваются горячими обедами в школе. Осуществляется строгий контроль за деятельностью опекунов, за условиями воспитания, обучения и проживания детей в опекунских семьях. По мере необходимости оказывается дополнительная материальная помощь, дети обеспечиваются путевками в оздоровительные лагеря, ежегодно проводится углубленное обследование их состояния здоровья. Следует продолжить работу по этим направлениям, в том числе увеличить пособие на опекаемых детей до уровня прожиточного минимума, оказывать психологическую помощь опекунам в воспитании детей.

На территории г. Смоленска более 200 детей, оставшихся без попечения родителей, проживает и воспитывается в государственных учреждениях: доме ребенка "Красный Бор", Смоленском коррекционном дошкольном детском доме, детском доме дошкольного типа "Гнездышко", контроль за условиями их проживания также осуществляется специалистами и по охране прав детей, принимаются меры по определению этих детей на воспитание в семью, более половины детей дошкольного детского дома переданы на усыновление. В 2001 году сделаны первые шаги по введению патронатного воспитания детей из детских домов, результаты хорошие - дети более адаптированы к жизни вне детского учреждения. Следует внедрять новые формы устройства детей на воспитание в семью: создавать приемные семьи.

Цели и задачи программы.

Целью программы по разделу "Дети-сироты" является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гармоничного развития детей-сирот и детей, оставшихся без родителей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

а) оказание помощи "кризисным" семьям, создание в городе центра (или ни базе существующих кабинетов)по предупреждению распада семей, привития родителям здорового образа жизни;

б) создание четкой системы по начальной профессиональной подготовке и трудоустройству социальных сирот;

в) предупреждение фактов оставления детей без жилой площади в результате утраты родителями квартир;

г) поддержка и развитие форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения процесса воспитания детей-сирот.

Финансовое обеспечение программы:

Общие затраты на реализацию программы по разделу "Дети-сироты" 15213, тыс. руб., в том числе:

2002 г. - 2271,3 тыс. руб.

2003 г. - 5804,5 тыс. руб.

2004 г. - 6599,0 тыс. руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования:

2002 г. - 538,7 тыс. руб.

2003-2004 г.г. - 1140,5 тыс. руб.

Всего 2002-2004 г.г. - 1679,2 тыс. руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (тыс. руб.) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирование (тыс. руб.) 2002г.	2002	2003	2004
1	Увеличение до прожиточного размера выплаты денежных средств на питание, приобретение обуви, одежды, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой.	2002г.	Управление образования	Городской бюджет	1620,0	2000,0	4500, 0	5000,0	11500, 0
2	Создание фонда жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей.	2002-2003	Жилищное управление	Городской бюджет		Средства, предусмотренные текущим финансированием
3	Развитие патронажных форм устройства детей-сирот	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	15,0	20,0	30,0	40,0	90,0
4	Обеспечение квотирования рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет		Средства, предусмотренные текущим финансированием
5	Создание приемных семей для детей, оставшихся без попечения родителей.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	240,0	300,0	350,0	600,0	1250,0
6	Пропаганда законодательства по охране прав детей в СМИ.	2002-2004	Управление образования			7,0	8,0	9,0	24,0
7	Создание в городе банка данных на кандидатов в опекуны, приемные родители, патронатные воспитателя, усыновители	2002-2004	Управление образования	Средства, предусмотренные текущим финансированием
8	Подготовительная работа с кандидатами в опекуны, приемные родители, патронат-ные воспитатели, усыновители: консультирование по семейному праву, по подбору документов, психологи-ческий тренинг.	2002-2004	Управление образования	Средства, предусмотренные текущим финансированием
9	Сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье: консультации психолога, социального педагога, инспектора по охране прав детей.	2002-2004	Управление образования	Средства, предусмотренные текущим финансированием
10	Вовлечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в работу клубов по месту жительства МПЦ "Смоленские дворы".	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0,5	1,0	1,5	2,0	4,5
11	Организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительном лагере.	2002-2004	Комитет по труду и соцзащите, управление образования	Из средств социального страхования
12	Формирование и организация работы выездного подростково-молодеж- ного трудового социального отдыха.	2002-2004	Комитет по тру-ду и соцзащите, управление образования	Средства, предусмотренные текущим финансированием
13	Обеспечение бесплатного посещения муниципальных спортивных сооружений, городских клубов физкуль-турноспортив- ной направленности и ДЮСШ комитета по физкультуре и спорту, управления образования для занятий физической культурой для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой.	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Средства, предусмотренные текущим финансированием
14	Обеспечение бесплатного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, в муниципальных музыкальных и художественных школах.	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	10,8	12,0	15,0	18,0	45,0
15	Вовлечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кружковую работу Центра досуга и дома культуры "Шарм", бесплатное их посещение	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	100,0	150,0	200,0	250,0	580,0
16	Создание банка данных на детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, не имеющих закреп-ленного за ними жилья, имеющих право внеочередного обеспечения жильем в г. Смоленске.	2002-2004	Жилищный комитет	Средства, предусмотренные текущим финансированием
17	Обеспечение бесплатного медицинского обслуживания, диагностирования и лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой в семьях граждан г. Смоленска в муниципальных учреждениях здравоохранения.	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Средства, предусмотренные текущим финансированием
18	Обеспечение бесплатного санаторного лечения и оздо-ровления детей-сирот и детей, оставшихся без попече-ния родителей, проживающих в г. Смоленске.	2002-2004	Комитет по труду и соцзащите	Из средств соц. страха
19	Бесплатное обследование состояния здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения	2002-2004	Управление здравоохране- ния	Средства, предусмотренные текущим финансированием
20	Оказание психолого-педагогиче- ской и медицинской помощи детям, оставшимся без попечения родителей в г. Смоленске.	2002-2004	Управление образования, управление здравоохране- ния	Средства, предусмотренные текущим финансированием
21	Оказание дополнительной материальной помощи поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, на питание, приобретение одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей	2002-2004	Комитет по труду и соцзащите, управление образования	Городской бюджет	280,0	320,0	700,0	700,0	1720,0
	Итого				2271,3	2810,0	5804, 5	6599,0	15213, 5

Раздел IV. Одаренные дети.

Характеристика проблемы.

В результате реализации ранее принятой программы в Смоленске создана определенная система работы с одаренными детьми.

Для их выявления и развития в городе действуют гимназии, школы и классы с углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы. Действует Малая Академия Наук, летняя физико-математическая школа. Программа "Одаренные дети " реализовалась не только в школах, но и в дошкольных учреждениях, учреждениях дошкольного образования.

Однако следует отметить, что не все резервы для развития детской одаренности использованы в полном объеме. Некоторые виды деятельности предполагают целенаправленную , систематическую работу на протяжении длительного промежутка времени. Это свидетельствует о необходимости продолжения работы по поддержке данной категории учащихся.

Цели и задачи программы:

Настоящая программа направлена на создание благоприятных условий для выявления и развития способностей одаренных детей в интересах личности, общества и государства и предполагает решение следующих задач:

1. Разработку научно-методической базы для выявления, развития способностей и образования одаренных детей.

2. Формирование системы образования, воспитания и развития способностей и образовательных потребностей одаренных детей.

3. Формирование многоуровневой вариантной системы для самореализации одаренных детей в соответствии с индивидуальными способностями.

4. Развитию деятельности экспериментальных площадок, образовательных учреждений, работающих с указанной категорией детей; укрепление их материально-технической базы.

5. Проведению городских мероприятий по работе с одаренными детьми.

Финансовое обеспечение программы.

На реализацию программы предусматривается 5773,4 тыс. руб., в т. ч.:

2002 г. - 3106,0 тыс. руб.

2003 г. - 1262,8 тыс. руб.

2004 г. - 1299,6 тыс. руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования:

2002 г. - 105,0 тыс. руб.

2002-2003 г.г. - 209,0 тыс. руб.

Всего: 2002-2004 г.г. - 316 тыс. руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирова- ние (тыс. руб.) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (в тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотрено финансирова- ние (тыс. руб.) 2002г.	2002	2003	2004
1	Работа психологического центра по раннему выявлению одаренных детей и созданию системы психолого-педагогичес- кого сопровождения	2002-2004	Управление образования, городской психологичес- кий центр	Городской бюджет		По текущему финансированию
2	Организация деятельности творческих групп по разработке и внедрению методик диагностирования одаренных детей, специальных про-грамм, УМК для данной категории детей.	2002-2004	Управление образования, городской психологичес- кий центр	Городской бюджет		По текущему финансированию
3	Продолжение работы до-школьной прогимназии с одаренными детьми.	2002-2004	Управление образования			По текущему финансированию
4	Продолжение работы по программе "Развитие" МОДУ NN 41,45, 31,16.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	2,0	2,0	2,3	2,6	6,9
5	Подготовка к изданию материалов по программе "Одаренные дети".	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	5,0	5,0	5,8	6,6	17,4
6	Создание городского информационного банка "Одаренные дети".	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	2,0	2,0	2,3	2,6	6,9
7	Участие в областных, российских, международных мероприятиях по программе "Одаренные дети".	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет		10,0	10,0	11,5	31,5
8	Целевая финансовая поддержка городских предметных олимпиад.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	3,0	3,0	3,5	4,0	10,5
9	Целевая финансовая поддержка материально-техническ ой базы Дворца творчества детей и юношества	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	100,0	150,0	175,0	190,0	515
10	Целевая финансовая поддержка городских, региональных, республиканских, международных, спортивных соревнований.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	5,0	6,0	5,8	6,6	17,4
11	Целевая финансовая поддер-жка материально-техническ ой базы спортивных школ, городского центра ДЮТиЭ.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	100,0	100,0	130,0	132,0	362,0
12	Целевая финансовая поддержка материально-техническ ой базы инновационных учреждений и экспериментальных площадок по работе с одаренными детьми (кур-сы, методический комплекс).	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	16,0	31,0	36,0	21,0	88,0
13	Городской фестиваль художественного детского творчества "Юные дарования" (фестивали, конкурсы, смотры).	2002-2004	Управление образования, Дворец творчества	Городской бюджет	13,0	13,0	15,0	17,0	45,0
14	Ежегодное вручение премии им. Ю.А.Гагарина	Апрель	Управление образования, Дворец творчества	Городской бюджет	5,0	5,0	6,0	7,0	18,0
15	Ежегодное вручение премии выпускникам, награжденным золотыми и серебряными медалями.	Май	Управление образования	Городской бюджет	15,0	15,0	17,0	20,0	52,0
16	Продолжение работы классов с углубленными изучением предметов, профессиональных классов	2002-2004	Управление образования, МОУ	Городской бюджет		По текущему финансированию
17	Городской День Науки	Апрель	Управление образования	Городской бюджет	5,0	5,0	5,8	6,6	17,4
18	Продолжение работы летней физико-математической школы	Июль	Управление образования	Городской бюджет	20,0	20,0	23,0	26,5	69,5
19	Работа Малой Академии Наук	2002-2004	Управление образования, Дворец творчества	Городской бюджет		По текущему финансированию
20	Работа семинара для учителей МОУ "Работа с одаренными детьми"	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	2,0	2,0	2,3	2,6	6,9
21	Ежегодное утверждение стипендиатов в области физкультуры и спорта с ежемесячной выплатой стипендии.	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Городской бюджет	42,0	42,0	62.,0	82,0	186,0
22	Проведение смотра-конкурса на лучшего спортсмена года среди воспитанников ДЮСШ управления образования и комитета по физкультуре и спорту г. Смоленска.	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Городской бюджет	1,0	1,0	1,0	1,0	3,0
23	Обеспечение участия в республиканских и областных соревнованиях по видам спорта.	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Городской бюджет	100,0	130,0	150,0	170,0	450,0
24	Организация исследовательской работы по проблемам раннего диагностирования одаренных детей. Разработка специальных программ, учебных комплексов для данной категории учащихся.	2002-2004	Управление культуры, городской учебно-мето- дический центр	Городской бюджет	3,0	3,0	3,0	4,0	10,0
25	Издание материалов (методических, дидактических, информационных) по программе "Одаренные дети".	2002-2004	Управление культуры, городской учебно-методи -ческий центр	Городской бюджет	5,0	5,0	10,0	10,0	25,0
26	Создание детской музыкальной школы для одаренных детей на базе детской музы-кальной школы N 1 им. М.И. Глинки: - укрепление материальной базы школа: приобретение качественных музыкальных инструментов, оборудования и современных средств обучения; - учреждение стипендий для учащихся школы; - открытие класса музыальной композиции; - открытие городского методического кабинетакак координирующего центрапо работе с одаренными детьми; - организация музея им. М.И.Глинки	2002-2004	Управление культуры, детская музыкальная школа N1 им. М.И.Глинки	Городской бюджет	200,0	200,0	500,0	500,0	1200,0
27	Завершение реконструкции здания бывшего детского сада "Весна" по улице Чка-лова, д. 6-а, под детскую музыкальную школу N 2.	2002г.	Управление строительства	Городской бюджет	2400,0	-	-	-	2400,0
28	Участие одаренных детей и детских творческих коллективов в международных, республиканских и межрегио-нальных конкурсах.	2002-2004	Управление культуры, городской учебно-методи -ческий центр	Городской бюджет	3,0	3,0	4,0	3,0	10,0
29	Организация консультации и стажировок у ведущих педагогов России, профессиональных исполнителей, художников, посещения одаренными детьми творческих школ	2002-2004	Управление культуры, городской учебно-мето- дический центр	Городской бюджет	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0
30	Организация международных пленэров для учащихся детской художественной школы, художественных отделений школ искусств.	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	10,0	10,0	20,0	20,0	50,0
31	Организация концертно-исполните- льной деятельности учащихся	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	4,0	4,0	3,0	3,0	10,0
32	Организация и проведение и Ассамблей искусств с участием одаренных детей и лучших творческих коллективов России.	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	15,0	15,0	20,0	15,0	50,0
33	Организация и проведение ежегодной церемонии награждения лауреатов премии им. М.И.Глинки	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	10,0	10,0	25,0	10,0	45,0
34	Организация и проведение выставки и церемонии награждения лауреатов премии им. М.К.Тенишевой	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	30,0
	Итого				3106,0	811,0	1262,0	1299, 0	5773,4

Раздел V. Развитие социального обслуживания семьи и детей.

Характеристика проблемы.

В ходе проведения экономических работ в особо сложных условиях оказались многодетные семьи, неполные и молодые семьи, имеющие в своем составе лиц с ограниченными возможностями, семьи безработных и другие семьи, оказавшиеся по различным причинам в сложных жизненных ситуациях. В городе продолжается сокращение рождаемости детей. Если в 1998 в городе имелось 975 многодетных семей, то в 2001 году их стало 669. Одновременно наблюдается тенденция увеличения многодетных неполных семей. На 33% в сравнении с 1998 годом увеличилось число малообеспеченных семей. Наблюдается рост количества семей, воспитывающих детей инвалидов. Все это говорит о том, что социально-демографическая ситуация ухудшается с каждым годом.

Цель и задачи программы.

В дополнение к комплексу мер по созданию необходимых условий жизни семей, проводимых в рамках федеральных и региональных программ, появилась острая необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке семей в различных ее формах.

Финансовое обеспечение программы.

Общие затраты из бюджета города - 118825,0 тыс. руб., в том числе:

2002г. - 36493,0 тыс. руб.

2003г. - 40272,0 тыс. руб.

2004 - 42061,0 тыс. руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования по разделу составляет:

2002 г. - 2200,0 тыс. руб.

2003-2004 г.г. - 5000,0 тыс. руб.

Всего 2002-2004 г.г. 7200,0 тыс. руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотре- но финансирова- ние (тыс. руб) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Предусмотре- но финансирова- ние (тыс. руб) 2002г.	2002г.	2003г.	2004г.
1	Проведение научных и научно-исследова- тельских конференций по проблемам социального обслуживания семьи и детей (один раз в год).	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	5,0	5,0	7,0	9,0	21,0
2	Информационное обеспечение программы, пропаганда системы социального обслуживания семьи и детей.	2002-2004	Комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	4,0	4,0	5,0	6,0	15,0
3	Предоставление компенсаций(субси- дий) многодетным семьям при оплате жилья и коммунальных услуг в ходе проведения жилищно-коммуналь- ных реформ.	2002-2004	Управление жилищно-ком- мунального хозяйства	Городской бюджет	820,0	820,0	950,0	1050,0	2820,0
4	Ежедневные дотации на питание школьников, обеспечение 2-х разовым питанием детей-школьников из многодетных семей.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	6500,0	6500,0	7200,0	7800,0	21500,0
5	Предоставление права бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте школьникам и студентам.	2002-2004	Управление ЖКХ, комитет по труду и социальной защите	Городской бюджет	24680,0	24680,0	26900, 0	27900, 0	79480,0
6	Выплата ежемесячного пособия на ребенка роди-телям детей в возрасте до 16 лет. Городской бюджет	2002-2004	Финансовое управление	Городской бюджет
7	Содержание детей из социально-незащи- щенных семей бесплатно или с льготной оплатой в детских дошкольных учреждениях.	2002-2004		Городской бюджет	1940,0	1940,0	2100,0	2100,0	6140,0
8	Бесплатное посещение кинотеатров, спортивных сооружений, музеев, центра культуры и досуга, ТЮЗа, парка культуры и отдыха детьми, оставшимися без попечения родителей.	2002-2004		Городской бюджет	28,0	28,0	30,0	31,0	89,0
9	Организация летнего отдыха детей и подростков в оздоровительных лагерях России, области и школьных площадках.	2002-2004		Областной бюджет Городской бюджет Государствен- ный фонд социального страхования	- 1500,0 -	- 1500,0 -	- 2000,0 -	- 2000,0 -	- 5500,0 -
10	Создание в г. Смоленске Центра социально-психоло- гической адаптации для подростков и молодежи.	2002-2004		Городской бюджет	30,0	30,0	35,0	40,0	105,0
11	Обеспечение малообеспеченных, многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, сирот лекарственными средствами бесплатно или с льготной оплатой.	2002-2004		Городской бюджет	51,0	51,0	55,0	60,0	166,0
12	Проведение общего-родских мероприятий, посвященных: - Дню семьи; - Дню матери; - Международному Дню защиты детей; - Новогоднему празднику	2002-2004		Городской бюджет	55,0 450,0	55,0 500,0	60,0 510,0	65,0 520,0	180,0 1530,0
13	Оказание материальной помощи социально-незащи- щенным семьям с приобретением для детей одежды, обуви, школьных принадлежностей, продуктов питания.	2002-2004		Городской бюджет		250,0	380,0	420,0	1280,0
14	Подготовка ежегодного доклада "О положении детей в г. Смоленске" и обсуждение его на заседании Смоленского городского Совета.	2002-2004		Городской бюджет	-	-	-	-	-
	Итого по разделу "Развитие социального обслуживания семьи и детей"			Областной бюджет	-	-	-	-	-
				Фонд социаль-ного страхования	-	-	-	-	-
				Городской бюджет	34813,0	36493,0	40272, 0	42061, 0	118826, 0

Раздел VI. Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.

ГАРАНТ:

О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних см. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-Фз

Характеристика проблемы.

В последние годы резко обострилась проблема безнадзорности детей и подростков, резко ослабло воздействие на детей семьи и школы. Пьянство родителей является наиболее распространенным и традиционно негативным фактором, ослабляющим жизнь детей в семье.

Растет число детей потерявших семейные и родственные связи. Большинство из них оказались брошенными родителями и самовольно ушли из семей. Проблемой в этом плане является бродяжничество и попрошайничество детей, что с каждым годом возрастает.

В 2001 году органами милиции было задержано за бродяжничество 163 ребенка, что на 19% выше по сравнению с 2000 годом.

За административные правонарушения доставлено в милицию в 2001 году 302 ребенка (в 2000 году - 249). Состоят на учете в милиции 438 детей. В 2001 году несовершеннолетними совершено 287 преступлений. Нарастающими темпами растет наркомания токсикомания среди детей.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетними, защита их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Цели и задачи программы:

а) совершенствование правовых, организационно. Финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

б)совершенствование межведомственного взаимодействия в защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление из материально-технической базы;

г) создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом и психическими расстройствами;

д) управление торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города самостоятельно, либо совместно с Госторгинспекцией и правоохранительными органами осуществлять проверки объектов торговли на предмет соблюдения правил продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим 18 лет.

Финансовое обеспечение программы:

Общие затраты из бюджета города - 1194,9 тыс. руб., в том числе:

2002 г. - 372,9 тыс. руб.

2003 г. - 398,0 тыс. руб.

2004 г. - 424,0 тыс. руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования по разделу составяет:

2002 г. - 50,0 тыс. руб.

2003-2004 г.г. - 100,0 тыс. руб.

Всего 2002-2004 г.г. - 150,0 тыс. руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (тыс. руб) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (тыс. руб) 2002г.	2002г.	2003г .	2004г .
1	Информационное обеспечение, пропаганда системы профилактики безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолет- них.	2002-2004	Управление образования, комитет по труду и социальной защите, комитет по делам молодежи, УВД Смоленской области	Городской бюджет	5,0	5,0	5,0	6,0	16,0
2	Выявление семей и детей группы социального риска, родителей и лиц, их заменяющих, допускающих жестокое обращение с детьми и применять к ним меры, устанавливаемые законодательством.	Постоянно	Управление образования, комитет по труду и социальной защите, комиссия по делам несовершеннолет- них, РОВД г. Смоленска	Городской бюджет	-	-	-	-	-
3	Проведение городской межведомственной операции "Подросток"	Ежегодно (с 01.05 по 01.10)	Управление образования, комитет по труду и социальной защите, комиссия по делам несовершеннолет- них, РОВД г. Смоленска	Городской бюджет	45,0	45,0	50,0	55,0	150,0
4	Активизация работы детских клубов по месту жительства МПЦ "Смоленские дворы" и вовлечение их в работу детей из малообеспеченных семей.	Постоянно	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	145,0	145,0	150,0	155,0	450,0
5	Проведение семинаров с участием педагогического состава учебных заведений, участковых уполномоченных по проблемам профилактики подростковых производственных формирований	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	0,4	0,4	0,4	0,4	1,2
6	Организация на базе школ города постоянно действующего лектория для родителей с привлечением правоохранительных органов.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	0,5	0,5	0,6	0,7	1,8
7	Создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства подростков путем организации подростковых производственных формирований.	2002-2004	Комитет по делам молодежи, городской центр занятости населения	-	-	-	-	-	-
8	Проведение специализирован- ных ярмарок вакансий ученических и рабочих мест для молодежи.	2002-2004	Комитет по делам молодежи, городской центр занятости населения	-	-	-	-	-	-
9	Организация работы "телефона доверия" в общеобразователь- ных учреждениях	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	5,0	5,0	5,8	6,0	16,8
10	Организация работы кинолектория по профилактике нарушений, противодействию употреблению наркотических средств, алкоголя на базе кинотеатра.	2002-2004	Управление образования, управление культуры, комитет по делам молодежи	Городской бюджет	12,0	12,0	15,0	17,0	44,0
11	Организация и проведение городского Дня подростка	2002-2004	Управление образования, управление культуры, комитет по делам молодежи	Городской бюджет	10,0	10,0	12,0	14,0	36,0
12	Заслушивание на коллегии управления образования вопроса "О состоянии работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолет- них"	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	-	-	-	-	-
13	Подготовка и организация военнотрудового и военно-патриоти- ческого лагерей на базах ЮМ МВД РФ и Военного университета.	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	150,0	150,0	160,0	170,0	480,0
14	Организация работы по выявлению причин и условий, способствующим правонарушениям среди подростков, беспризорности, наркомании и безнадзорности.	2002-2004	Управление образования, комитет по делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолет- них	Городской бюджет	-	-	-	-	-
15	Создание специализирован- ного учреждения с наркологическим отделением для несовершеннолет- них, нуж-дающихся в медико-социальной реабилитации.	2002-2004	Комитет по труду и соцзащите, управление здравоохранения, управление образования	Городской бюджет	-	-	300,0	500,0	800,0
15		2002-2004		Областной бюджет
16	Проведение широкомасштабной акции "Без наркотиков"	2002-2004	РОВД, управление здравоохранения, комитет по делам молодежи	Городской бюджет	-	-	-	-	-
17	С целью оказания срочной социальной помощи несовершеннолет- ним, предусмотреть при комиссиях по делам несовершеннолет- них администрации районов дни приема по данным вопросам главам администрации, его заместителями, депутатами горсовета с привлечением заинтересованных служб и органов.	2002-2004	Администрации районов, горсовет	Городской бюджет	-	-	-	-	-
18	В библиотеках города создать тематические фактографические кар-точки "Кто защищает Ваши права", "Социальная защита населения", "Наркомания и ее последствия", "Сам себе юрист".	2002-2004	Управление культуры	Городской бюджет	-	-	-	-	-
	Итого по разделу "Профилактика безнадзорности и право-арушений".				372,9	372,9	689,0	924,0	1994,9

Раздел VII. Организация отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков.

Характеристика проблемы.

Организация отдыха детей и подростков рассматривается сегодня не только как средство их оздоровления, но и как способ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также как средство оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям и детям, нуждающейся в особой работе государства. Реализуя меры государственной поддержки системы детского отдыха и оздоровления комитеты: по труду и социальной защите, по делам молодежи, физической культуре и спорту, управление образования - уделяют серьезное внимание развитию разнообразных форм и видов организации детского отдыха и оздоровления. Следует отметить, что в 2001 году по линии органов социальной защиты в различных лагерях отдыха побывало 2264 ребенка (в 2000 году - 299 детей). На средства бюджета государственного социального страхования отдохнули 24634 ребенка города.

Несмотря на все принимаемые меры по развитию системы детского оздоровления, далеко не каждый ребенокимеет возможность отдохнуть в детских здравницах.

Цель и задачи программы:

Практическая реализация мероприятий по организации летнего отдыха детей и подростков, обеспечение наиболее эффективного вложения бюджетных средств и всестороннее обеспечение деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления.

Финансовое обеспечение программы:

Общие затраты из бюджета города - 2078,3 тыс.руб., в том числе:

2002г. - 612,4 тыс. руб.

2003г. - 694,2 тыс.руб.

2004г. - 771,7 тыс.руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования по разделу составляет:

2002 г. - 200,0 тыс.руб.

2003-2004 г.г. - 320,0 тыс.руб.

Всего 2002-2004 г.г. - 520,0 тыс.руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (тыс. руб) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансирова- ния	Предусмотрено финансирование (тыс. руб) 2002г.	2002г.	2003г .	2004г .
1	Организация работы оздоровительных лаге-рей с дневным пребыванием на базе общеобразователь- ных школ и учреждений дополнительного образования.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	20,0	20,0	23,0	26,0	69,0
1		2002-2004	Управление образования	Бюджет социального страхования	-	-	-	-	-
2	Организация трудовых ученических бригад при школах	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	5,0	5,0	5,8	6,6	17,4
3	Организация отдыха детей в санаториях области и России	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	-	-	-	-	-
3	Организация отдыха детей в санаториях области и России	2002-2004	Управление образования	Бюджет социального страхования	-	-	-	-	-
4	Проведение методических семинаров на базе Смоленского городского Дома творчества детей и юношества для организаторов летней оздоровительной кампании. -	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	0,4	0,4	0,4	0,4	1,2
5	Организация работы туристическо-кае- ведческих лагерей (Рибшева, Викинг-Нево)	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	50,0	50,0	57,5	66,0	173,5
5		2002-2004	Управление образования	Бюджет социального страхования	-	-	-	-	-
6	Организация работы трудоых оздоровительных лагерей на безе МПЦ "Смоленс-кие дворы"	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	150,0	150,0	160,0	170,0	480,0
6		2002-2004	Комитет по делам молодежи	Бюджет социального страхования	-	-	-	-	-
7	Организация работы стационарного оздоровительного лагеря "Салют"	2002-2004	Управление образования	Бюджет социального страхования	-	-	-	-	-
8	Организация туристических походов по местам боев и трудовой славы Смоленской области "Край наш Смоленский"	2002-2004	Управление образования, комитет по делам молодежи	Городской бюджет	45,0	45,0	50,0	55,0	150,0
9	Первоочередное детей-сирот, детей из многодетных семей, детей-инвалидов, пострадавших в результате аварий на ЧАЭС и семей переселенцев.	2002-2004	Управление здравоохранения, комитет по делам молодежи	Областной бюджет	-	-	-	-	-
10	Организация оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями на базе 2002-2004г.г.МЛПУ "Детская клиническая больница"	2002-2004	Управление здравоохранения	Городской бюджет	70,0	70,0	70,0	70,0	210,0
11	Организация и проведение городских туристических слетов.	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	20,0	20,0	25,0	25,0	70,0
12	Проведение практикума для вожатых школ города по организации профильных смен в детских оздоровительных лагерях. Обеспечение их методической литературой (пособиями)	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	2,0	2,0	2,5	2,7	7,2
13	Организация и проведение оздоровительной компании для детей, занимающихся спор-том в СДЮШОР и в спортивных клубах города	2002-2004	Комитет по физической культуре и спорту	Городской бюджет	250,0	250,0	300,0	3560, 0	900,0
	Итого по разделу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"			Областной бюджет
				Городской бюджет	612,4	612,4	694,2	771,7	2078,3
				Бюджет социального страхования

Раздел VIII. Детский спорт и физическая культура 2002-2004 г.г.

ГАРАНТ:

О физической культуре и спорте см. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ

Характеристика проблемы.

В последние годы наблюдается резкое ухудшение состояния здоровья детей и подростков в городе, лишь 10% имеет уровень физического состояния здоровья близкого к норме. Около 40% детей страдают хроническими заболеваниями. По состоянию здоровья 1/3 юношей не может исполнять конституционные воинские обязанности. Многие школьники не занимаются постоянно в спортивных секциях, клубах. Большинство общеобразовательных школ практически не имеют современного спортивного инвентаря и оборудования. Приходит в упадок материально-техническая бза учреждений физической культуры и спорта, спортивные школы не обеспечены спортивной формой, инвентарем и оборудованием.

Цели и задачи.

Целью программы является увеличение численности детей и подростков, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, повышения уровня здоровья школьников, предупреждение заболеваний, патриотическое воспитание и подготовки к защите Родины, профилактика правонарушений, алкоголизма и других вредных привычек подрастающего поколения средствами физической культуры и спорта.

Основными задачами в реализации данной программы являются:

1. Обеспечение равных возможностей детям заниматься физической культурой и спортом не зависимо от доходов и благосостояния.

2. Вовлечение подрастающего поколения в систематические занятия физической культурой и спортом, особенно подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, всесторонне развивать способности физически одаренных детей и подростков.

3. Формирование у детей устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физкльтурой и спортом и навыков здорового образа жизни.

4. Улучшение качества процесса воспитания и образования детей и подростков, обновление содержания форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития технологий учебного и тренировочного процессов.

5. Сохранение и дальнейшее развитие сети детских спортивных школ и клубов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства, летних оздоровительных лагерей.

6. Управление материально-технической базы общеобразовательных школ и ДЮСШ для занятий физической культурой и спортом.

7. Создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса.

8. Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, спартакиад для детей и подростков.

9. Создание необходимых условий для занятий физкультурой и спортом детям с физическими и умственными отклонениями от развития на спортивных сооружениях, обеспечивая им врачебный контроль.

Финансовое обеспечение.

Общие затраты из бюджета города:

2002 г. - 12604,0 тыс. руб.

2003 г. - 12480,0 тыс. руб.

2004 г. - 1904,0 тыс. руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования:

2002 г. - 500,0 тыс. руб.

2003-2004 г.г. - 1000,0 тыс. руб.

Всего: 2002-2004 г.г. - 1500,0 тыс.руб.

/---------------------------------------------------------------------------------------------------\

|N |Мероприятия         |Срок     |Исполнители|Источник |Предусмотре-|Необходимо    средств|Итого на|

|п/|                    |исполне- |           |финансиро|но          |(тыс.                |весь    |

|п |                    |ния      |           |-вания   |финансирова-|ру б.)               |период  |

|  |                    |         |           |         |ние         |                     |(тыс.   |

|  |                    |         |           |         |(тыс. руб.) |                     |руб.)   |

|  |                    |         |           |         |            |---------------------+--------|

|  |                    |         |           |         |            |2002г. |2004г.|2004г.|        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|1 |Развитие и          |2002-2004|Управление |Городской|            |       |      |      |        |

|  |сохранение          |         |строительс-|бюджет   |            |       |      |      |        |

|  |материально-техниче-|         |тва,Комитет|         |            |       |      |      |        |

|  |ской базы           |         |по         |         |            |       |      |      |        |

|  |физкультуры и       |         |физкультуре|         |            |       |      |      |        |

|  |спорта:             |         |и спорту   |         |            |       |      |      |        |

|  |-завершение         |         |           |         |   5000,0   |5000,0 |      |      | 5000,0 |

|  |капитального ремнта |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |плавательного       |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |бассейна "Дельфин"  |         |           |         |            | 300,0 |900,0 |      |12000,0 |

|  |(ул.Кутузова,1);    |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |-капитальный ремонт |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |спорткомплекса      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |СДЮШОК N 1 (ул.     |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |Нарвская, 5);       |         |Управление |         |            | 50,0  |      |      |  50,0  |

|  |                    |2002     |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |Обеспечение ремонта |         |,          |         |            |       |      |      |        |

|  |спортзалов и        |2002     |управление |         |            |1500,0 |      |      | 1500,0 |

|  |комплексов:         |         |строительс-|         |            |       |      |      |        |

|  |-МОУ ДО ДЮСШ (СДЮСШ |2002     |тва        |         |            | 100,0 |100,0 |      | 200,0  |

|  |ОР) ЦДЮ Тур         |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |(ул.Воробьева, 6/7);|2002     |Управление |         |            | 130,0 |      |      | 130,0  |

|  |-ДЮСШ N 1           |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |(ул.Урицкого, 15-а);|         |Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |-спортзал СДЮШОР N 2|2002-2003|образования|         |            |       |      |      |        |

|  |(ул.Кутузова,11 );  |         |           |         |            |1000,0 |1500,0|      | 2500,0 |

|  |-спортзал СДЮШОР N 7|         |Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |(ул.Шевченко, 52);  |         |сторительс-|         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |тва,       |         |            | 500,0 |1000,0|      | 1500,0 |

|  |Обустройтсво        |2002     |управление |         |            |       |      |      |        |

|  |футбольных полей МОУ|2003     |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |ДО СДЮШОР N 5       |         |Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |Строительство       |2002-2004|управление |         |            |       |      |      |        |

|  |спортивных площадок |         |сторительс-|         |            |       |      |      |        |

|  |(мини-стадионов):   |2002-2004|тва        |         |   150.,0   | 150,0 |      |      | 150,0  |

|  |-общеобразов.шк N   |         |По    факту|         |            |       |      |      |        |

|  |19;                 |         |финансиро- |         |            |       |      |      |        |

|  |-общеобразов.шк N   |2002-2004|вания      |         |            |       |      |      |        |

|  |37,33;              |         |системы    |         |            |       |      |      |        |

|  |Переоснащение       |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |спортивных школ:    |         |Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |-МОУ ДО ДЮСШ  N 1;  |2002-2004|образования|         |            |       |      |      |        |

|  |-МОУ ДО ДЮСШ  N 2;  |         |в  пределах|         |            |       |      |      |        |

|  |Приобретение        |         |средств    |         |            |       |      |      |        |

|  |оборудования для МОУ|         |бюджета    |         |            |       |      |      |        |

|  |ДО ДЮСШ N 7 и ДЮКФП |         |Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |по     мере|         |            |       |      |      |        |

|  |Переоснащение       |         |финансиро- |         |            |       |      |      |        |

|  |спортзалов          |         |вания      |         |            |       |      |      |        |

|  |общеобразовательных |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |школ и дошкольных   |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |учреждений          |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|2 |Проведение городских|2002-2004|Комитет  по|         |            |       |      |      |        |

|  |Спартианских игр    |         |физкультуре|         |            |       |      |      |        |

|  |школьников          |         |, правление|         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |образования|         |    4,0     |  4,0  | 8,0  | 10,0 |  22,0  |

|  |                    |         |,   комитет|         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |по    делам|         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |молодежи   |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|3 |Проведение          |2002-2004|Комитет  по|         |            |       |      |      |        |

|  |первенства, кубков, |         |физкультуре|         |            |       |      |      |        |

|  |турниров среди      |         |и спорту   |         |   260,0    | 420,0 |430,0 |450,0 | 1300,0 |

|  |юношей и девушек по |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |30 видам спорта,    |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |районных            |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |соревнований и      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |Спартакиад          |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |школьников          |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|4 |В целях             |2002-2004|Комитет  по|         |            |       |      |      |        |

|  |патриотического     |         |физической |         |            |       |      |      |        |

|  |воспитания проводить|         |культуре  и|         |    28,0    | 36,0  | 38,0 | 40,0 | 114,0  |

|  |спортивные          |         |спорту     |         |            |       |      |      |        |

|  |мероприятия памяти  |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |смолян - Героев     |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |Советского Союза    |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|5 |Оеспечение          |2002-2004|Управление |         |   320,0    | 320,0 |350,0 |350,0 | 1020,0 |

|  |выполнения          |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |спортивно-массовых  |         |,   комитет|         |            |       |      |      |        |

|  |мероприятий         |         |по         |         |            |       |      |      |        |

|  |городского,         |         |физкультуре|         |   100,0    | 300,0 |360,0 |380,0 | 1040,0 |

|  |регионального,      |         |и спорту   |         |            |       |      |      |        |

|  |федерального и      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |международного      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |уровня              |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|6 |Целевая поддержка   |2002-2004|Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |муниципальной       |         |образования|         |    65,0    | 65,0  | 65,0 | 70,0 | 200,0  |

|  |программы по        |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |обучению детей      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |плаванию            |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |                    |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|7 |Компьютеризация МОУ |2002-2003|Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |ДО спортивного      |         |образования|         |    70,0    | 70,0  | 70,0 |      | 140,0  |

|  |профиля /           |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |феде-рального и     |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |международного      |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |уровня              |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|8 |Ежегодное утерждение|2002-2004|Комитет    |         |            |       |      |      |        |

|  |сти-пендиатов в     |         |физкультуре |         |            |       |      |      |        |

|  |области физ-культуры|         |и спорту   |         |    42,0    | 42,0  | 84,0 | 84,0 | 210,0  |

|  |и спорта с          |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |ежемесячной         |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |выплатой стипендии  |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|9 |Проводить летнюю    |2002-2004|Комитет    |         |            |       |      |      |        |

|  |оздоровительную     |         |физкультуре |         |            |       |      |      |        |

|  |кампанию для детей  |         |и спорту   |         |   250,0    | 250,0 |300,0 |350,0 | 900,0  |

|  |занимающихся спортом|         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |в СДЮШОР, ДЮСШ и в  |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |спортивных клубах   |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |города              |         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|10|Обеспечение         |2002-2004|Управление |         |            |       |      |      |        |

|  |допрофессиональной  |         |образования|         |            |       |      |      |        |

|  |подготовки          |         |, СГИФК    |         |    25,0    | 25,0  | 25,0 |      |  50,0  |

|  |старшекласников     |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |основам             |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |физкультурно-спор-  |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |тивной работе на    |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |базе МУК            |         |           |         |            |       |      |      |        |

|  |Промышленного района|         |           |         |            |       |      |      |        |

|--+--------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|11|Организация         |2002-2004|Комитет  по|         |            |       |      |      |        |

|  |спортивно-массовой и|         |физкультуре|         |            |       |      |      |        |

|  |физкультурно-оздоро-|         |и   спорту,|         |    38,0    | 142,0 |150,0 |170,0 | 462,0  |

|  |вительной работы с  |         |комитет  по|         |            |       |      |      |        |

|  |детьми-инвалидами по|         |труду     и|         |            |       |      |      |        |

|  |различным видам     |         |соцзащите  |         |            |       |      |      |        |

|  |спорта              |         |           |         |            |       |      |      |        |

|-----------------------+---------+-----------+---------+------------+-------+------+------+--------|

|ИТОГО:                 |         |           |         |   6342,0   |13104,0|12980 |2404,0|27488,0 |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------/

Раздел IX. Патриотическое воспитание.

Характеристика проблемы.

События последнего времени подтвердили, что политика государства и области патриотического и военно-спортивного воспитания молодежи в послеперестроичный период носила негативный, если не сказать больше характер. Практически полное уничтожение программы начальной военной подготовки в школах и учебных заведениях, отсутствие материальной и финансовой поддержки организаций РОСТО и им подобным, девальвация духовных ценностей в результате резкого снижения воспитательного воздействия Российской культуры, социальной дифференциации общества и экономической дезинтеграции, привели ко все более заметной утрате нашим обществом, особенно молодежью, традиционно Российского патриотического сознания. К действительной военной службе на сегодняшний день по состоянию своего здоровья годен лишь каждый 20 призывник. Постоянно растет число отказов от прохожденитя военной службы, укрывательств, что приводит к росту заводимых уголовных дел; дезертирство из воинских частей стали привычным делом.

В этих условиях очевидна стала неотложность решения на Федеральном и местных уровнях острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепление государства.

Цели и задачи программы.

Цель программы: создание и развитие эффективной системы патриотического воспитания в городе Смоленске, способствующем утверждению в обществе, в сознании и чувствах подрастающего поколения патриотических ценностей, взглядов, идеалов.

Задачи:

- формирование в молодежной среде идей гражданственности патриотизма как важнейших духовно-нравственных факторов;

- создание и поддержка военно-патриотических, поисковых, оборонных и спортивно-технических клубов и объединений;

- укрепление активной гражданской позиции, подготовка молодежи к службе в армии, сохранение у молодого поколения исторически сложившихся традиций, обеспечение преемственности поколений.

Финансовое обеспечение программы:

Общие затраты из бюджета города на 2002-2004 г.г. - 3701,6 тыс.руб., в том числе:

2002 г. - 1153,8 тыс.руб.

2003 г. - 1584,6 тыс.руб.

2004 г. - 953,7 тыс.руб.

Отдельная строка дополнительного финансирования по разделу патриотическое воспитание составляют на:

2002 г. - 887 тыс.руб.

2002-2004 г.г - 3115 тыс.руб.

N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансиро -вания	Предусмот -рено финансиро -вание (тыс. руб.) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (тыс. руб.)
N п/ п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финансиро -вания	Предусмот -рено финансиро -вание (тыс. руб.) 2002г.	2002г.	2004г.	2004г.
1	Городской праздник открытия недели детской книги "Виват адмирал Нахимов"	2002	Управление культуры	Городской бюджет	30	30	-	-	30
2	Историческая ролевая игра "Эпоха"	2003	Управление образования	Городской бюджет	2	2	2,3	2,6	6,9
3	Организация и проведение юбилейных мероприятий, посвященных памятным датам отечественной истории и культуры	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	1,5 - УО 0 - КДМ	1,5 - УО 25- КДМ	1,7- УО 30- КДМ	2 - УО 30-КДМ	5,2 - УО 87- КДМ
4	Праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы - детский праздник	2002-2004	Управление образования , управление культуры	Городской бюджет	5 - УО 50- УК	5 - УО 50- УК	-	-	5 - УО 50- УК
5	Проведение фестивалей патриотической песни, театрального и хореографического искусства	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	5	5	5,8	6,6	17,4
6	Проведение традиционных вечеров-встреч с ветеранами Великой Отчественной войны и локальных войн "Исповедь опаленной души" (уроки мужества)	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи, управление культуры	Городской бюджет	2,5 - УО 0 - КДМ 5 - УК	2,5 - УО 0 - КДМ 5 - УК	2,9 - УО 20- КДМ 0 - УК	3,3 - УО 25-КДМ 0 - УК	8,7 - УО 60- КДМ 5 - УК
7	К 190-летию Отечественной войны 1812 года: праздник военно-патриотичес- ких клубов "Смоленское сражение"	2002-2004	Комитет по делам молодежи, управление культуры	Городской бджет	20 - КДМ 60- УК	20-КДМ 60- УК	24- КДМ 0- УК	28-КДМ 0- УК	73 - КДМ 60- УК
8	Проведение межрегиональных и международных се-минаров, круглых столов по обмену опытом работы детских общественных организвций с участием патри-отических клубов, союзов, объединений	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	15	18	25	58
8		2002-2004	Комитет по делам молодежи	Областной бюджет	20	20	-	-	20
9	Подготовка и издание информационно-мето- дических материалов о деятельности и опыте работы детских общественных организаций города	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	6,8- УО 0 - КДМ	6,8 - УО 15- КДМ	7,8 - УО 15- КДМ	8,8 - УО 15- КДМ	23,4- УО 45- КДМ
9		2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Областной бюджет	15	15	-	-	15
10	Проведение конкурсов и смотров на лучший школьный музей (музейный уголок) боевой славы	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	1- УО 0 - КДМ	1- УО 7 - КДМ	1,1- УО 9 - КДМ	1,3- УО 10- КДМ	3,4- УО 26- КДМ
11	Проведение конкурса на лучшую учебно-исследовате- льскую работу юных историков и краеведов	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	0,5	0,5	0,6	0,7	1,8
12	Организация и проведение военно-патриотичес- ких и спортивных игр: -"Зарница"; -"Через тернии к звездам"; -"Школа безопасности"	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	48- УО 0 - КДМ	48- УО 0 - КДМ	55,7- УО 60- КДМ	60,8-УО 67- КДМ	164,5- УО 182- КДМ
12		2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Областной бюджет	50	50	-	-	50
13	Организация и проведение туристических слетов	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0- УО 0 - КДМ	0- УО 25- КДМ	3,8- УО 25- КДМ	6- УО 27- КДМ	9,8- УО 77- КДМ
14	Работа 5 клубов "Ветеран" (заседания, концерты, стречи с учащимися)	2002-2004	Управление культуры, комитет по делам молодежи	Городской бюджет	5- УО 0 - КДМ	5- УО 15- КДМ	0- УО 17- КДМ	0- УО 20- КДМ	5- УО 52- КДМ
15	Проведение профильных смен юных патриотов в деских оздоровительных лагерях	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	25	30	35	90
15		2002-2004	Комитет по делам молодежи	Областной бюджет	25	25	-	-	25
16	Проведение спартакиады школьников по военно-прикладным видам спорта	2002-2004	Управление образования , комитет по делам молодежи	Городской бюджет	4- УО 0 - КДМ	4- УО 30- КДМ	4,6- УО 35- КДМ	5,3- УО 38- КДМ	13,9- УО 103- КДМ
17	Организовать клуб патриотческого воспитания "Память" на базе Дома культуры микрорайона Гнездово	2002	Управление культуры	Городской бюджет	5	5	-	-	5
18	Несение Почетного Караула у Вечного Огня Славы (пост N 1)	2002-2004	Управление образования	Городской бюджет	0	0	0	0	0
19	Проведение конкурса проектов на лучшуюу организацию работы педагогов по патриотическому воспитанию учащихся	2002-2004	Управление образования , МПЦ	Городской бюджет	1,5 - УО 0 - МПЦ	1,5 - УО 1 - МПЦ	1,5 - УО 1,3- МПЦ	2 - УО 1,3-МПЦ	4,5 - УО 3,6-МПЦ
20	Проведение "Дня призыв-ника", и вечеров с допри-зывной молодежью "Тропой генерала"	2002-2004	Комитет по делам молодежи. Управление культуры	Городской бюджет	0 - КДМ 15- УК	15-КДМ 15- УК	16- КДМ 20- УК	16-КДМ 15- УК	47 - КДМ 50- УК
20		2002-2004	Комитет по делам молодежи. Управление культуры	Областной бюджет	5	5	-	-	5
21	Поддержка и развитие военно-патриотичес- ких и оборонно-спортивных клубов и объединений	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	20	25	28	73
22	Проведение дней открытых дверей в воинских частях и воееном университете для школьников	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	30	35	40	105
23	Проведение торжественных мероприятий, посвященных проводам в армию, Дню молодого воина, пограничника, десантника, маршпарад духовых оркестров воинских частей, праздников военно-патриотичес- кой песни и музыки	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	15	20	23	58
24	Создание Центра героико-патриотичес- кого воспитания и допризывной подготовки молодежи к службе в ВС РФ	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	500	1000	300	1800
25	Проведение работы: -профессиональной ориентации юношей на военные специальности офицера; -по пропаганде среди учащихся значения и особен-ностей военных профессий и военной службе; -по встрече с в/сл. Смоленского гарнизона и курсантами Военного университета; -организация экскурсий по местам боевой славы	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	10	12	15	37
25		2002-2004	Комитет по делам молодежи	Областной бюджет	10	10	-	-	10
26	Проведение городских смотр-конкурсов на лучшую физкультурно-оздоро- виельую, спортивно-массовую работу с детьми, подротками и молодежью по месту жительства и учебы	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	25	30	35	90
27	Выпуск программ на телевидении и радио, освещающих деятельность военно-патриотичес- ких клубов, союзов, объединений	2002-2004	Комитет по делам молодежи	Городской бюджет	0	25	31	36	92
27		2002-2004	Комитет по делам молодежи	Областной бюджет	10	10	-	-	10
28	Проведение спортивных ме-роприятий: -по вольной борьбе;	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Городской бюджет	18	18	20	20	58
28	-спортивное ориентирование; -фехтованию; -футболу и минифутболу.	2002-2004	Комитет по физкультуре и спорту	Областной бюджет	2	2	2,5	3,0	7,5

Раздел Х. Совершенствование организации питания учащихся города на
период 2002-2004 г.г

Цели программы.

Главные цели Программы взаимосвязаны и состоят в повышении качества, сбалансированности и доступности школьного питания.

В области повышения качества школьных районов Программа ориентируется на достижении следующих целевых нормативов (выполнение требований):

- школьный рацион должен состоять из завтрака, обеда и удовлетворять 25% и 35% суточной потребности в энергии и пищевых веществах соответственно. Завтрак и обед в сумме по энергетической ценности, содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов должен удовлетворять 50-60% рекомендуемых суточных физиологических норм потребления;

- в рацион должны входить продукты с высокой пищевой и биологической ценностью;

- рационы должны быть дифференцированы по своей энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов, в зависимости от возраста (7-10 и 11-17 лет).

В области обеспечения сбалансированности школьных рационов концепция Программы предусматривает:

- удовлетворение физиологических потребностей детей и подростков при двухразовом питании по полностью сбалансированным рационам;

- обеспечение школьников 1-5 классов одноразовым питанием (завтраками) по рационам, обогащенным витаминами и другими микроэлементам;

- восполнение дефицита витаминов и других микроэлементов в школьном питании учащихся 6-11 классв за счет корректировки рецептуры и технологии приготовления пищи.

В области повышения доступности школьного питания Программа ориентируется на изыскания источников снижения затрат на производство и реализацию продукции школьного питания позволяющих:

- предоставлять детям из многодетных и социально незащищенных семей полоценное бесплатное двухразовое питание;

- повысить качество одноразового питания для учащихся 1-5 классов и значительно расширить охват учащихся, не относящихся кльготным категориям, платным питанием за счет средств родителей.

Мероприятия, предложенные в Программе, направлены на решение медико-биологических, производственно-технологических, научных, кадровых, организационных и инвестиционных проблем питания детей и подростков.

Задачи программы.

Концепция Программы исходит из того, что достижение главных целей требует решения следующих задач:

- относительное снижение затрат на закупку товаров и услуг для организации школьного питания;

- увеличение объемов и повышение технического уровня производства продукции школьного питания;

- развитие системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемоу продукции;

- создание новых и модернизация существующих производственных мощностей в системе школьного питания;

- развитие системы научного обеспечения школьного питания;

- совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьного питания;

- повышение эффективности организации и государственного регулирования школьного питания.

Концепция Программы исходит из того, что ведущая роль в решении проблемы школьного питания должна быть отведена мерам по государственному регулированию этой социальной сферы деятельности. Это направление решает, с одной стороны, проблему финансирования Программы, а с другой - вводит более жесткий механизм мониторинга и контроля за деятельностью государственных и коммерческих структур, обеспечивающих достижение целей Программы.

Второе по значимости направление - это производство и реализация продукции школьного питания. Здесь решается главная производственно-технологическая задача обеспечения сбалансированности рационов для школьного питания.

Три других направления - наука и новые технологии, материально-техническая база, кадры - носят обеспечивающий характер.

Социально-экономический эффект программы.

Социально-экономический эффект Программы состоит в следующем:

- обеспечение сбалансированности питания школьников;

- улучшение качества питания школьников и обеспечение его безопасности;

- повышение доступности питания для более широкого контингента школьников;

- улучшение показателей здоровья детского населения г.Смоленска, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей;

- повышение действительности государственного регулирования, в том числе улучшение координации деятельности организаторов школьного питания;

- относительное снижение затрат из городского бюджета на школьное питание;

- внедрение новых технологий производства, форм и методов обслуживания школьников;

- создание новых рабочих мест;

- разхвитие материально-технической базы школьного питания в соответствии с современными требованиями технологии производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных школ города.

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финанси- рования	Преду- смотрено финанси- рование (тыс.ру) 2002г.	Необходимо средств (тыс. руб.)			Итого на весь период (тыс. руб.)
N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители	Источник финанси- рования	Преду- смотрено финанси- рование (тыс.ру) 2002г.	2002г.	2004г.	2004г.
1. Организация и государственное регулирование школьного питания
1.1	Еализация мероприятий комплексной Программы мер социальной защиты по обеспечению бесплатным питанием учащихся общеобразовательных школ (завтрак) и бесплатным двухразовым питанием (завтраки, обеды) учащихся многодетных и социально незащищенных семей	2002-2004	Управление образования , управление торговли, предприятия школьного питания	Городс- кой бюджет	-	35000,0	40250,0	46287,5	121537,5
1.2	Развитие системы мониторинга за состоянием здоровья учащихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами. Качественным составом рациона питания и ассортиментом продуктов, используемых в питании	2002-2004	Управление образования , управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
1.3	Развитие механизмов координации и контроля в системе школьного питания на основе рационального распределения функций и устранения дублирования в деятельности различных органов городского и территориального управления, контролирующих и надзорных органов и служб	2002-2004	Управление образования , управление торговли	Средства предприя -тий
1.4	Организация конкурсного отбора исполнителей городского заказа: -на обслуживание учащихся общеобразовательных школ; -на поставку продовольственных товаров в школьные комбинаты для организации питания учащихся; -на исполнителей работ по реконструкции, техническому обслуживанию оборудования	2002-2004	Управление образования , управление торговли	Средства предприя -тий
1.5	Освобождение услуг по обеспечению питанием учащихся и сотрудников общеобразовательных школ по свободному выбору от применения контрольно-кассовых машин (ККМ) при рассчетах	2002-2004	Управление торговли	Средства предприя -тий
1.6	Проведение городских кон-курсов, фестивалей среди столовых общеобразовательных школ	2002-2004	Управление торговли, управление образования	Городс- кой бюджет	-	20,0	25,0	30,0
1.7	Организация тематических мероприятий в столовых общеобразовательных школ: Дни сладкоежек, блинов, пирогов и т.д.	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий	-
1.8	Создание системы производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции, соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации при производстве, хранении и транспорти-ровке продукции, выполнением необходимых санитарно-противоэ- пидемиологических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями законодательства и действующих нормативноправовых документов	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий	-
2. Производство и реализация продукции школьного питания
2.1	Организация питания учащихся на основе внедрения новых новых технологий с выработкой полуфабрикатов высокой степени готовности, форм и методов обслуживания непосредственно в шко-лах по типу "шведского стола", через буфеты, бары	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
2.2	Увеличение охвата горячим питанием учащихся не относящихся к льготным категориям, платным питанием за счет средств родителей	2002-2004	Управление торговли, управление образования , предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
2.3	Разработка и внедрение вариантов скомплектованных завтраков, примерного рационного двухразоваго пита-ния и свободной продажи блюд с использованием продуктов пищевой и биологической ценности	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
2.4	Разработка и внедрение ассортимента блюд для диетического питания	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
2.5	Обеспечение перевозок продукции и готовых рационов питания до предприятий питания в общеобразовательных школах транспортом предприятия питания	2002-2004	Предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
3. Материально-техническая база школьного питания
3.1	Приобретение и установка в школьных столовых 60 единиц техологического и холодильного оборудования (в т. ч. по годам)	2002-2004	Управление образования	Городс- кой бюджет		1500,0	1800,0	2023,0
3.2	Проведение реконструкции и ремонтных работ в предприятиях школьного питания	2002-2004	Управление образования	Городс- кой бюджет		200,0	230,0	264,5
3.3	Реконструкция и оснащение 9 школьных буфетов по организации свободной продажи, в т.ч. свободной продажи Школы NN 37, 20, 40 Школы NN 8, 13, 12 Школы NN 29, 17, 3	2002-2004	Управление образования	Городс- кой бюджет		200,0	215,0	232,0
3.4	Обеспечение предприятий при общеобразовательных учреждениях столовой посудой, моющими и дезинфицирующими средствами	2002-2004	Предприятия школьного питания	Средства предприя -тий
3.5	Техническое обслуживание и ремонт технологического и холодильного оборудвания	2002-2004	Управление образования	Городс- кой бюджет		220,0	253,0	291,0
4. Занятость и кадровое обеспечение
4.1	Организация и проведение обучения администрации, технологов, персонала предприятий школьнго питания по вопросам, связанным с производством и использованием в питании учащихся продуктов и кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической ценности	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тия и др. источни- ки
4.2	Организация семинаров по актуалььным проблемам потребительского рынка по вопресам, связанным с соблюдением санитарных правил и норм и осуществлением производственного контроля, для руководителей и специалистов комбинатов школьного питания и предприятий при общеобразовательных школах	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тия и др. источни- ки
4.3	Повышение квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий комбинатов школьного питания и предприятий питания при общеобразовательных школах	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тия и др. источни- ки
4.4	Подготовка резерва кадров на замещение должностей руководителей и специалистов комбинатов школьного питания (государственные предприятия)	2002-2004	Управление торговли, предприятия школьного питания	Средства предприя -тия и др. источни- ки

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.