Решение Смоленского Городского Совета от 28 июня 2002 г. N 355 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска" (утратило силу)

Решение Смоленского Городского Совета
от 28 июня 2002 г. N 355
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска"

ГАРАНТ:

Решением Смоленского городского Совета от 28 марта 2008 г. N 820 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь ст.31 Конституции Российской Федерации, Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.II.91, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.07.88 N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" Указом Президента Российской Федерации от 25.05.92 N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", ст.19 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет решил:

Утвердить Положение о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска (прилагается).

Председатель Смоленского городского Совета

В.В.Вовченко

Положение
о порядке организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования на территории города Смоленска
(утв. решением Смоленского городского Совета от 28 июня 2002 г. N 355)

1. Общие положения

Настоящее положение в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации устанавливает порядок организации и проведения гражданами Российской Федерации мирно, без оружия собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и иных местах, расположенных на территории города Смоленска.

Осуществление прав и свобод граждан не должно нарушать права и свободы других лиц, запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

2. Основные термины, используемые в Положении

В настоящем Положении используются следующие термины:

собрание - совместное присутствие группы граждан в определенном месте и в конкретно определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо проблем или вопросов;

митинг - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к решениям и действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

уличное шествие - организованное массовое движение людей по заранее определенному маршруту с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов, осуществляемая без шествия и звукоусиления с использованием плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Все вышеперечисленные понятия в дальнейшем тексте Положения объединены термином "массовые акции".

Уполномоченные (организаторы) массовой акции - граждане, достигшие 18-летнего возраста, уполномоченные трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций, общественными объединениями, политическими партиями, отдельными группами граждан на организацию и проведение массовой акции, и несущие ответственность за соблюдение установленного порядка при подготовке и проведении массовой акции в соответствии с федеральными законами, законами Смоленской области и настоящим Положением.

Уполномоченными (организаторами) массовой акции не могут быть лица, признанные судом недееспособными либо ограниченными в дееспособности, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы.

3. Уведомление о проведении массовой акции

3.1. Письменное уведомление о проведении массовой акции подается в администрацию города уполномоченными (организаторами) в срок не ранее 20 дней и не позднее 10 дней до намеченной даты проведения массовой акции с представлением выписки из протокола собрания о проведении данного мероприятия.

3.2. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания массовой акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов) и лиц, ответственных за соблюдение общественного порядка, место их жительства и работы (учебы), номера контактных телефонов, дата подачи уведомления, оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка, организации медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры, а также указываются лица, ответственные за эти участки обеспечения.

3.3. Уведомление подписывается уполномоченными (организаторами) массовой акции.

4. Полномочия администрации города

4.1. Администрация города принимает уведомление о проведении массовой акции и на его копии письменно подтверждает дату и время получения, рассматривает его и не позднее 5 дней до времени проведения массовой акции, указанного в уведомлении, сообщает о принятом решении уполномоченным (организаторам) массовой акции.

В эти же сроки администрация города информирует о целях массовой акции государственные органы, которым она адресована.

4.2. Администрация города по согласованию с уполномоченными (организаторами) вправе при необходимости изменить время и место (маршрут) проведения массовой акции в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

4.3. После принятия решения о проведении массовой акции либо об отказе в принятии уведомления о проведении массовой акции администрация города в день принятия данного решения направляет его в органы внутренних дел для организации и принятия мер по обеспечению правопорядка.

4.4. Администрация города не принимает уведомление, если:

массовая акция противоречит Конституции Российской Федерации, принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепризнанным нормам морали и нравственности;

целью намеченных массовой акции является пропаганда действий, прямо запрещенных законодательством Российской Федерации и угрожающих общественному порядку и безопасности граждан;

массовая акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций;

создается необходимость прекращения работы пассажирского и железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения;

существует реальная угроза совершения террористической акции;

проведение запланированной массовой акции связано с проявлениями политического и религиозного экстремизма;

массовая акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой подано в установленные сроки ранее или одновременно;

уведомление не соответствует требованиям, указанным в раздел 3 настоящего Положения.

4.5. Проведение массовой акции может быть прекращено администрацией города в случае:

нарушения порядка проведения массовой акции, который предусмотрен настоящим Положением;

возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, имущества граждан и организаций;

нарушения общественного порядка, прав и свобод других граждан и организаций;

если было отказано в принятии уведомления;

объявления на территории города чрезвычайного положения.

4.6. Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе ее проводить и обязаны прекратить подготовку, если администрацией города было принято решение об отказе в принятии уведомления.

4.7. Решение об отказе в принятии администрацией города уведомления о проведении массовой акции может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством

5. Проведение массовой акции

5.1. Массовая акция должна проводиться с соблюдением установленного настоящим Положением порядка, в соответствии с целями и в сроки, указанные в уведомлении, в разрешенное время, а также в обусловленных местах (маршрутах).

5.2. Предельные сроки проведения массовой акции одними и теми же уполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать 5 дней. Массовые акции не могут начинаться ранее 8 часов и заканчиваться позднее 22 часов.

5.3. При проведении массовой акции уполномоченные (организаторы), а также иные их участники обязаны соблюдать действующее федеральное и областное законодательство, общественный порядок. Участникам запрещается иметь при себе оружие, а также специально изготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и организациям.

5.4. Рекомендуется воздерживаться от проведения массовой акции вблизи линий электропередач высокого напряжения, взрывои пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.

5.5. Никто не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Положением порядка.

6. Ответственность за нарушение Положения

6.1. Лица, нарушившие установленный настоящим Положением порядок организации и проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Материальный ущерб, причиненный гражданам и организациям в результате проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций или пикетирования участниками соответствующих массовых акций, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.