Постановление Администрации Смоленской области от 20 августа 2002 г. N 206 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 20 августа 2002 г. N 206
"Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 23 декабря 2002 г., 27 мая, 21 октября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 1 апреля 2004 г. N 93 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с п. 3 ст. 38 Устава Смоленской области, постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N139 "О структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономического развития Смоленской области.

2.Признать утратившими силу:

- Пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2002 N 43;

- пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2001 N 68;

- пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 09.01.2002 N 5;

- пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2002 N 50;

- пункт 1 постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2001 N 72.

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н.Маслов

Положение
о Департаменте экономического развития Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 20 августа 2002 г. N 206)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 23 декабря 2002 г., 27 мая, 21 октября 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Смоленской области от 16 марта 2004 г. N 69 данный департамент упразднен

 1. Общие положения                                                      

 2. Основные задачи Департамента                                         

 3. Функции Департамента                                                 

 4. Права Департамента                                                   

 5. Организация деятельности Департамента                                

 6. Реорганизация и ликвидация Департамента                              

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Смоленской области ( далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно - распорядительные функции в сфере экономики, торговли, общественного питания, услуг, развития малого предпринимательства, координирования и регулирования внешнеэкономических связей, инвестиционной деятельности, лицензирования отдельных видов деятельности.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами, организациями и учреждениями.

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета.

1.6. Полное официальное наименование: Департамент экономического развития Смоленской области.

1.7. Местонахождение Департамента: г.Смоленск, пл. Ленина,1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 мая 2003 г. N 118 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и проведение государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Смоленской области, включая разработку совместно с заинтересованными органами исполнительной власти основных принципов региональной экономической политики в соответствии с планами развития экономики Российской Федерации.

2.2. Анализ основных показателей социально - экономического развития Смоленской области ( далее - область ).

2.3.Формирование перечня региональных целевых программ, реализуемых на территории области и контроль за их выполнением.

2.4. Разработка прогноза социально -экономического развития экономики области.

2.5. Составление прогноза финансового баланса области и баланса денежных доходов и расходов населения области по каждому муниципальному образованию.

2.6. Разработка концепции и программ развития отраслей экономики Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области.

2.7. Разработка, внедрение и использование эффективных современных технологий и форм финансовых инструментов, направленных на повышение доходной части областного бюджета.

2.8. Разработка и осуществление мероприятий по развитию рынка ценных бумаг на территории Смоленской области.

2.9. Анализ налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

2.10. Реализация на территории области государственной политики в сфере торговли, общественного питания, потребительского рынка и сферы услуг, координация их деятельности.

2.11. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.12. Совершенствование правовых основ развития и функционирования сферы торговли, услуг, общественного питания и малого предпринимательства.

2.13. Привлечение инвестиций в экономику области, повышение эффективности их использования.

2.14. Разработка и реализация принципов, методов и форм стимулирования инвестиционной деятельности.

2.15. Координация деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.16. Реализация на территории области государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности.

2.17. Содействие в создании благоприятного инвестиционного климата на территории области для привлечения иностранных инвестиций.

2.18. Содействие развитию экспортного потенциала Смоленской области, поиск рынков сбыта для товаропроизводителей области.

2.19. Регистрация предприятий с иностранными инвестициями, содействие созданию новых рабочих мест, увеличению доходов в областной бюджет.

2.20. Лицензирование на территории Смоленской области видов деятельности, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и иных видов деятельности, полномочия по осуществлению лицензирования которых переданы федеральными органами исполнительной власти на основе соответствующих соглашений, заключенных с Администрацией Смоленской области, Департаменту.

2.21. Реализация на региональном уровне государственной политики в области лицензирования в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

2.22. Обеспечение и защита прав граждан, их законных интересов, безопасности государства при осуществлении лицензирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 октября 2003 г. в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

3.1. Разрабатывает прогнозы и программы социально - экономического развития области, принимает участие в контроле за их исполнением.

3.2. Отслеживает тенденции, осуществляет комплексный анализ перспектив развития экономики области, ее ресурсопроизводственного потенциала, обосновывает приоритеты социально - экономического развития.

3.3. Осуществляет подготовку докладов о ходе развития производственно-хозяйственного и социального комплексов на территории области в целом и муниципальных образований.

3.4. Принимает участие в подготовке предложений об общих направлениях финансовой, бюджетной, налоговой политики Смоленской области.

3.5. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов областного бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для государственных нужд.

3.6. Обеспечивает разработку и вносит на рассмотрение Главе Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области, заместителям Главы Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.7. Принимает участие в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и в формировании бюджетов муниципальных образований.

3.8. Разрабатывает прогноз баланса спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозирует ресурсную базу области.

3.9. Производит необходимые расчеты и согласование предложений федеральных органов исполнительной власти по объемам закупок и поставок продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним потребителей.

3.10. Разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Смоленской области предложения (заявки) по формированию в перечне строек и объектов объемов государственных капитальных вложений, направленных на реализацию целевых программ социально - экономического развития, для включения в федеральную адресную целевую программу.

3.11. Представляет и защищает в соответствующих федеральных органах исполнительной власти объемы инвестиций по важнейшим объектам социальной и производственной сферы в рамках федеральных целевых программ и отраслей.

3.12. Осуществляет контроль получателей бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования выделенных средств по объектам, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу.

3.13. Рассматривает проекты областных целевых программ и готовит заключение по ним.

3.14. Подготавливает с участием Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, Департамента Смоленской области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям и других органов исполнительной власти проект Бюджета развития Смоленской области на соответствующий год и обеспечивает эффективное использование средств Бюджета развития Смоленской области.

3.15. Осуществляет анализ тенденций развития деятельности субъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и малого предпринимательства на территории Смоленской области, обеспечивает эффективность мер по их поддержке, обобщение предложений и рекомендаций по основным направлениям деятельности.

3.16. Взаимодействует с международными коммерческими и общественными организациями в сфере поддержки и развития малого предпринимательства.

3.17. Привлечение в Смоленскую область безвозмездной технической помощи (содействия) и осуществление контроля за ее целевым использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18. Осуществляет в пределах свой компетенции контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области торговли, общественного питания, потребительского рынка и сферы услуг.

3.19. Оказывает методологическую, консультационную, организационную помощь органам местного самоуправления, организациям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.20. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.21. Принимает участие в организации и проведении выставок, ярмарок, презентаций различных проектов, а также конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.22. Организует в пределах своей компетенции совместно с государственными контрольными (надзорными) органами проведение проверок деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.23. Осуществляет единую инвестиционную политику на территории Смоленской области.

3.24. Осуществляет в соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.25. Готовит предложения по определению приоритетных направлений инвестиционной политики на территории Смоленской области на основе всестороннего финансового и технико -экономического анализа.

3.26. Разрабатывает предложения по формированию бюджета развития Смоленской области и формирует внебюджетную часть инвестиционной программы области.

3.27. Готовит предложения по реализации инвестиционных проектов, созданию режима наибольшего благоприятствования участникам инвестиционной деятельности и взаимодействует в этих целях с органами местного самоуправления.

3.28. Организует проведение и участвует в экспертизе инвестиционных проектов.

ГАРАНТ:

См. также Положение о проведении экспертизы инвестиционных проектов

3.29. Разрабатывает программы продвижения наиболее крупных и важных инвестиционных проектов.

3.30. Участвует в подготовке и проведении инвестиционных конкурсов.

3.31. Разрабатывает механизмы привлечения страховых резервов и собственных средств страховых компаний для реализации инвестиционных проектов и программ, разрабатывает и внедряет страховые программы, координирует деятельность страховых компаний, участвующих в процессе реализации инвестиционной программы области.

3.32. Разрабатывает методические материалы, проекты документов, образцы договоров по вопросам, касающихся инвестиционной деятельности.

3.33. Разрабатывает и реализует мероприятия по созданию позитивного инвестиционного имиджа Смоленской области.

3.34. По согласованию с Администрацией Смоленской области, совместно с Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области и другими органами исполнительной власти участвует в организации и проведении конкурсов по реализации инвестиционных проектов и конкурсов на поставку продукции для государственных нужд Смоленской области, в том числе для реализации областных целевых программ.

3.35. Участвует в проведении эмиссии и размещении государственных ценных бумаг Смоленской области.

3.36. Участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг Смоленской области.

3.37. Проводит первичную обработку и комплектацию пакетов документов для государственной регистрации выпусков ценных бумаг Смоленской области, подготовку отчетов об итогах выпусков ценных бумаг Смоленской области, вносит изменения в данные государственной регистрации выпусков ценных бумаг Смоленской области.

3.38. Участвует в сборе и обработке информации о событиях на рынке ценных бумаг Смоленской области.

3.39. Принимает участие в организации, проведении и контроле за размещением областных и муниципальных ценных бумаг на территории области совместно с другими органами исполнительной власти Смоленской области в пределах своей компетенции.

3.40. Сотрудничает в установленном порядке и в пределах своей компетенции с международными экономическими, финансовыми, общественными организациями по вопросам внешнеэкономической деятельности.

3.41. Осуществляет координацию зарубежных связей Администрации Смоленской области с представительствами иностранных государств, международными организациями и ассоциациями.

3.42. Осуществляет разработку и исполнение соглашений, договоров, программ и отдельных проектов регионального сотрудничества, организует контроль за их выполнением.

3.43. Осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию и ведет областной реестр предприятий с иностранными инвестициями, оказывает содействие предприятиям и организациям области в поиске партнера для совместной деятельности.

3.44. Изучает опыт и систематизирует международную экономическую информацию о внешнеэкономической деятельности зарубежных и российских организаций, осуществляет перевод на русский язык документов и корреспонденции, поступающих в Администрацию Смоленской области из-за рубежа, ведет переписку по вопросам внешнеэкономических связей.

3.45. В установленном порядке и в пределах своей компетенции организует прием иностранных делегаций, прибывающих в область для решения вопросов в сфере внешнеэкономических связей, и оказывает содействие в командировании за пределы Российской Федерации представителей Администрации Смоленской области и иных органов исполнительной власти.

3.46. Готовит предложения о целесообразности функционирования представительств Смоленской области в других субъектах Российской Федерации и за рубежом, а также представительств субъектов Российской Федерации и административно -территориальных образований зарубежных стран в Смоленской области.

3.47. Взаимодействует в установленном порядке с МИД России, зарубежными дипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации, зарубежными торговыми и иными представительствами Российской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации и представительствами субъектов Российской Федерации в Смоленской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.48. Обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном порядке решения о предоставлении лицензии или отказе в выдаче лицензий (копии лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, осуществляет регистрацию, приостановление и возобновление действия лицензий, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, оформление и подачу документов в суд об аннулировании лицензий.

3.49. Ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации.

3.50. При необходимости проведения экспертизы (обследования) соответствия соискателя лицензии, лицензиата требованиям и условиям, вытекающим из требований действующих нормативно - правовых актов, проводит экспертизу (обследование) объектов осуществления деятельности.

3.51. Организует работу экспертно - апелляционной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих между соискателями лицензий, лицензиатами и лицензирующим органом.

3.52. Обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности, проводит в установленном порядке аккредитацию независимых экспертов и экспертных коллективов при Департаменте.

4. Права Департамента

Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным органам и организациям в пределах их компетенции.

4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 октября 2003 г. N 264 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Департамента имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации Смоленской области.

Заместитель начальника Департамента исполняет обязанности начальника Департамента в период его отсутствия.

5.3. Начальник Департамента:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 мая 2003 г. N 118 в подпункт 5.3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения работниками Департамента, утверждает должностные инструкции, положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.3.3. Издает приказы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий, аннулировании лицензий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.4. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.3.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Департамента.

5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия.

5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.9. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке денежными средствами Департамента.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.12. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.