Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору подрядчика для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования (техническое обслуживание) жилых домов муниципального жилищного фонда

Приложение

к постановлению главы

администрации г.Смоленска

от 2 августа 2002 г. N 1715

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору
подрядчика для выполнения работ по содержанию и
текущему ремонту мест общего пользования
(техническое обслуживание) жилых домов
муниципального жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на техническое обслуживание и текущий ремонт жилых домов и придомовых территорий (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Правительства РФ от 17.11.01г. N 797 о подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ" федеральной Целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы .

1.2. Положение определяет порядок организации и проведения среди предприятий различных организационно - правовых форм конкурса (далее -конкурс) на право заключения договора на техническое обслуживание и ремонт жилых домов и придомовых территорий (далее жилищный фонд), а также на выполнение специализированных работ в целях обеспечения надлежащей эксплуатации жилищного фонда.

На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их видов ( ремонт подъездов, ремонт крыш и т. д ).

1.3. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ и услуг производится на основе открытого конкурса.

1.4. В конкурсе могут принять участие лица, соответствующие условиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, и подавшие в указанный в объявлении срок соответствующим образом оформленную заявку.

Конкурс, в котором принимал участие только один участник, признается несостоявшимся.

1.5. В Положении используются следующие термины:

заказчик - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда выступать стороной по договорам на техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, подряд по техническому обслуживанию и текущему ремонту которого выставляется на конкурс;

организатор конкурса - муниципальное предприятие "Жилищник";

потенциальный участник конкурса - физическое или юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе;

участник конкурса - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе с приложением необходимых документов, оформленных в соответствии с Положением;

конкурсный участок - жилищный фонд (группа домов и территории, на которых они расположены), работы по содержанию и текущему ремонту (специализированные работы) которого выставляются на конкурс, сбор платежей от населения;

конкурсная документация - комплект документов, содержащих сведения о технике - экономических характеристиках конкурсного участка, а также об условиях и процедуре проведения конкретного конкурса, проекты договоров, право на заключение которых выставляется на конкурс, иные документы, содержащие сведения необходимые и достаточные для участия в конкурсе.

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса МП "Жилищник".

2.2. Для организации и проведения конкурса МП "Жилищник": (до объявления о его проведении) организует обследование и составляет акт технического состояния жилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их устранения; формирует конкурсный участок (адресный список).

2.3. Заказчик заключает с победителем конкурса договор на техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда или иной договор, право на заключение которого выставлялось на конкурс.

2.4. Организатор конкурса:

2.4.1 Определяет график проведения конкурса.

2.4.2. Составляет и доводит через средства массовой информации, а также непосредственно рассылкой уведомлений до потенциальных участников конкурса информационное сообщение о проведении конкурса не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты окончания приема заявок.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора конкурса, контактный телефон;

- указание на предмет конкурса: право на заключение договора (договоров);

- начальную цену по договору;

- краткую характеристику конкурсного участка;

- место, время и порядок получения конкурсной документации;

- порядок ознакомления с жилыми домами и документацией на них;

- место, время и срок представления заявок на участие в конкурсе и представления конкурсных предложений;

- условия конкурса и критерии определения победителя конкурса;

- требования к участникам конкурса.

Внесение изменений в опубликованное объявление должно быть доведено до сведения потенциальных участников конкурса в таком же порядке, как и первоначальное объявление. Примерная форма объявления приведена в приложении 1.

2.4.3. Формирует и предоставляет потенциальным участникам конкурса конкурсную документацию. Конкурсная документация передается претенденту за плату, устанавливаемую заказчиком, которая не должна превышать расходов на ее изготовление.

2.4.4. Осуществляет прием заявок вместе с прилагаемыми документами, конкурсными предложениями.

2.4.5. Организует ознакомление участников конкурса с конкурсным участком.

2.5. Конкурсная комиссия:

2.5.1.Проводит собеседование и принимает решение о допуске участников к конкурсу.

2.5.2.Вскрывает конверты с конкурсными предложениями участников.

2.5.3.Принимает решение о победителе конкурса и участнике, занявшем второе место.

2.5.4.Осуществляет свою работу в соответствии с графиком проведения конкурса.

3. Состав, порядок представления конкурсной документации и конкурсных
предложений

3.1. Конкурсная документация должна содержать технике экономическую информацию в объеме, достаточном для принятия потенциальными участниками решения о целесообразности участия в конкурсе и подготовке конкурсных предложений, в том числе:

а) проекты предлагаемых к заключению договоров (договор на содержание и текущий ремонт жилищного фонда и, при необходимости, договор аренды объектов нежилого фонда), включающие:

- адресный список жилых домов, составляющих конкурсный участок;

- общие сведения о территориях, на которых расположены жилые дома конкурсного участка;

- объем и перечень работ и услуг, а также требования к их качеству; сведения об основных фондах (состав, местонахождение, характеристики), включая помещения (в случае предоставления победителю права на заключение договора аренды объектов нежилого фонда);

б) акты технического состояния домов конкурсного участка;

в) предельная стоимость обслуживания 1 квадратного метра общей площади жилья на конкурсном участке по видам жилищного фонда.

3.2. Потенциальный участник конкурса, принявший решение об участии в конкурсе, представляет организатору конкурса заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с формой (приложение 2) и обязательным приложением следующих документов:

- конкурсные предложения, подаваемые в запечатанном конверте с указанием наименования участника;

-нотариально заверенные копии учредительных документов (копии могут быть также заверены представителем организатора конкурса, ответственным за прием документов, при обязательном сличении их с подлинниками);

- нотариально заверенные копии документов о регистрации юридического лица (копии могут быть также заверены представителем организатора конкурса, ответственным за прием документов, при обязательном сличении их с подлинниками);

- сведения об участнике конкурса в соответствии с приложением 3 к Положению;

- нотариально заверенные копии лицензий на виды деятельности, указанные в конкурсной документации и подлежащие лицензированию (копии могут быть заверены представителем организатора конкурса, ответственным за прием документов, при обязательном сличении их с подлинниками).

3.3. Конкурсные предложения должны содержать:

- предложения участника по стоимости обслуживания конкурсного участка в расчете на 1 кв. м общей площади помещений с приложением сметы. (Предлагаемая стоимость обслуживания не должна превышать стоимости, объявленной в условиях конкурса).

- предложения участника по мероприятиям, осуществляемым в пределах предложенной стоимости обслуживания и направленным на повышение сохранности жилищного фонда, энерго- и ресурсосбережение, с приложением технико - экономического обоснования.

3.4. Организатор конкурса регистрирует поданную заявку в специальном журнале с указанием даты и времени ее получения, а также комплектности представленных документов.

Заявки не регистрируются и возвращаются заявителю в следующих случаях:

- непредставления необходимых документов и материалов в срок;

- отсутствия на заявке или сведениях об участнике конкурса подписи руководителя и печати организации - участника конкурса;

- неполноты комплекта обязательных документов, упомянутых в п. 3.3 Положения.

3.5. Лица, подавшие заявки, вправе отозвать их в любое время.

3.6. Для отзыва заявки участник конкурса должен официально уведомить организатора конкурса. Датой отзыва является дата получения организатором конкурса письменного уведомления. В день окончания приема заявок организатор конкурса производит закрытие журнала приема соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных участника.

3.7. Критериями отбора участников конкурса и определения победителя являются:

- предлагаемые уровень качества работ и услуг и предельная стоимость их выполнения;

- профессиональный опыт и квалификация;

- наличие необходимой материально-технической базы.

4. Организация работы конкурсной комиссии

4.1. Руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - его заместитель, избираемый конкурсной комиссией.

4.2. Конкурсная комиссия принимает все решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.3. Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса.

4.4. Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если:

- на нем отсутствует председатель конкурсной комиссии и его заместитель; присутствуют члены комиссии, обладающие менее чем двумя третями голосов всех членов комиссии.

4.5. В заседаниях и в работе комиссий могут принимать участие приглашенные ею эксперты и иные специалисты с совещательным голосом.

4.6. Комиссия в пятидневный срок с момента окончания приема заявок должна предварительно проверить наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках и не позднее чем за три дня до дня проведения конкурса уведомить потенциальных участников:

- о принятии заявки на участие в конкурсе;

- о необходимости предоставления дополнительной информации;

- об отказе в участии в конкурсе с обоснованием причин.

4.7. Основаниями в отказе участия в конкурсе являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в настоящем Положении или в информационном сообщении о проведении конкурса;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства.

4.8. Конкурсная комиссия на первом этапе:

- проверяет наличие требуемых сведений в представленных конкурсных предложениях;

- составляет протокол регистрации участников конкурса (приложение 4);

- изучает поступившие конкурсные предложения и документы, анализирует и проверяет достоверность содержащихся в них сведений;

- проводит собеседование с участниками конкурса.

Целью собеседования является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике. При проведении собеседования каждого претендента могут представлять не более пяти человек.

4.9. На втором этапе конкурса комиссия:

- вскрывает конверты с конкурсными предложениями участников и подводит итоги конкурса. Второй этап конкурса не должен продолжаться более 5 дней.

4.10. Проведение заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями должно происходить в объявленные день, час и в установленном месте. При этом могут присутствовать участники или их представители. Перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениями комиссия удостоверяется в их сохранности.

4.11. Результаты работы конкурсной комиссии оформляются в виде итогового протокола конкурса (приложение 5), который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

4.12. Сведения о победителе конкурса публикуются в периодической печати не позднее 20 дней со дня определения победителя.

Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей в срок до 5 дней направляется победителю.

5. Оформление договора с победителем конкурса

5.1. Не позднее 20 дней или иного, указанного в сообщении о проведении конкурса срока, после окончания конкурса и оформления итогового протокола заказчик и победитель конкурса подписывают договор, право на заключение которого было предметом конкурса. Примерная форма договора приведена в приложении 6.

5.2. В случае, если победитель конкурса отказался от заключения договора с заказчиком, договор может быть заключен с участником занявшим второе место, но не позднее 10 дней по истечении срока, указанного в п.5.1.

Начальник УЖКХ

Ю.П.Новиков