Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа

Приложение N 1

к постановлению главы Администрации

Смоленской области

от 27 апреля 1999 г. N 266

Положение
о порядке проведения конкурсов по размещению
областного государственного заказа

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 1999 г.

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа (далее по тексту - конкурс).

2. Основные понятия Положения:

конкурс - соревнование участников по основным критериям - цена, объем, условия поставки, качество и ассортимент продукции (услуги), условия оплаты;

конкурсная документация - комплект документов, содержащих приглашение к участию в конкурсе, исходную информацию о предмете, условиях и процедуре конкурса;

предмет конкурса - государственный заказ;

претендент - хозяйствующий субъект, действующий на товарном рынке, решивший принять участие в конкурсе;

участник конкурса - хозяйствующий субъект, допущенный для участия в конкурсе;

заявка - предложение о заключении государственного контракта в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных в конкурсной документации.

3. Организатор конкурса осуществляет размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд посредством открытых конкурсов как наиболее предпочтительного вида размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) (далее по тексту - продукция) для областных государственных нужд.

В случаях, когда:

а) продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков;

б) цена государственного контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции, - по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации или с уполномоченным им территориальным органом организатор вправе размещать заказы на закупки продукции для областных государственных нужд путем проведения закрытого конкурса.

4. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупки продукции для областных государственных нужд на специализированных закрытых конкурсах в случае, если государственный контракт заключается на приобретение продукции для нужд национальной обороны или для обеспечения национальной безопасности в части, составляющей государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупки продукции для областных государственных нужд с применением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличии продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся рынок, при условии, что цена государственного контракта не превышает 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

6. Организатор конкурса вправе размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации или с уполномоченным им территориальным органом в следующих случаях:

а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для областных государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;

г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить специализированные закрытые конкурсы в соответствии с настоящим Положением, в случае, если заказчик установил, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок.

7. Решение о проведении конкурса и сроках его проведения принимается организатором конкурса. Организаторами конкурса выступают представители областного государственного заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Смоленской области от 4 августа 1999 г. N 539 в пункт 8 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в печатных средствах массовой информации не менее, чем за тридцать дней до его проведения.

9. Извещение должно включать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- спецификацию, количество и место поставки продукции;

- желательные сроки поставки продукции;

- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

- не подлежащие впоследствии изменению объявления о возможности участия в закупках продукции для областных государственных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

- способ, порядок и место получения конкурсной документации;

- размер платы, взимаемой организатором за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;

- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе.

10. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но не позднее установленного в информационном извещении срока начала приема заявок от претендентов на его участие.

11. В конкурсе участвуют хозяйствующие субъекты, подавшие в установленном порядке заявку на участие в нем.

К заявке прилагаются:

- заявление на участие в конкурсе с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса, расчетного счета;

- копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию организации (учреждения), индивидуального предпринимателя;

- выписку из баланса организации за предыдущий год, заверенную в налоговой инспекции;

- лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации);

- коммерческое предложение по исполнению областного государственного заказа.

12. Заявки на участие в конкурсе регистрируются организатором конкурса в журнале регистраций.

13. В случае, если на участие в конкурсе подана только одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.

14. Не допускаются к участию в конкурсе организации и индивидуальные предприниматели:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- не предоставившие необходимые документы.

15. Основными критериями выбора лучшего коммерческого предложения, представленного на конкурс, являются возможность исполнения областного государственного заказа в установленный или более короткий срок и сокращение объема ассигнований, выделенных из средств областного бюджета для его финансирования.

16. Конкурсная комиссия рассматривает предоставленные участником конкурса документы и определяет победителя конкурса.

Выбор победителя осуществляется в соответствии с критериями, указанными в п. 15 настоящего положения, а также установленными организаторами конкурса самостоятельно.

17. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.

18. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией представитель областного государственного заказчика направляет участнику, победившему в конкурсе, приглашение к согласованию условий проекта областного государственного контракта.

Областной государственный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

19. Претендент и участник конкурса вправе обжаловать решение комиссии конкурсного отбора в отказе участия претендента в конкурсе, а также в оценке участника конкурса в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

20. Нормы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами.