Решение Смоленского Городского Совета от 31 июля 1997 г. N 87 "О "Положении о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством" (с изменениями и дополнениями)

Решение Смоленского Городского Совета
от 31 июля 1997 г. N 87
"О "Положении о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2000 г., 18 ноября 2002 г.

Рассмотрев "Положение о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством" Смоленский городской Совет решил:

1. Принять "Положение о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством".

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Перечислять 50% стоимости арендной платы, получаемой городской администрацией по зданиям-памятникам, на особый расчетный счет комитета по управлению имуществом для финансирования работ по реставрации объектов историко-культурного назначения по согласованию с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Решением Смоленского Городского Совета от 30 июня 2000 г. N 549 пункт 6 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за выполнением "Положения о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством" возложить на главу администрации города Аверченкова И.Д.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Председатель Смоленского городского Совета

В.В.Вовченко

Положение
о заповедной зоне исторического ядра города Смоленска (историко-культурной заповедной территории), охраняемой государством
(принято решением сессии городского Совета г. Смоленска от 31 июля 1997 г. N 87

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2002 г.

I. Общие положения

Положение о заповедной зоне исторического ядра города Смоленска составлено согласно основных законодательных актов в области охраны и использования памятников истории и культуры (приложение N 4).

Заповедная зона исторического ядра города Смоленска Объявлена историко-культурной заповедной территорией охраняемой государством. В заповедной зоне подлежат охране его градостроительные, архитектурные, топографические особенности, характер застройки с учетом историко-градостроительной ценности и визуально композиционной структуры, ценные строения с окружающей их территорией, улицы, охранные зоны культурного слоя, элементы природного ландшафта, зоны зеленых насаждений, а также другие архитектурные, исторические и культурные ценности.

Министерство культуры Российской Федерации в пределах своих полномочий решает вопросы заповедной зоны исторического ядра города, осуществляет их методическое руководство и контролирует их выполнение.

Целью настоящего Положения является обеспечение сохранности старой части города как исторически сложившегося организма (планировочная структура, характер застройки, масштаб, природный ландшафт), регулирование работ по его регенерации с учетом улучшения жилищно-бытовых условий населения и условий труда, организацию пропаганды и ознакомления с культурными ценностями отечественных и зарубежных туристов.

II. Границы заповедной зоны исторического ядра

Заповедная зона исторического ядра города Смоленска включает в себя ансамбли памятников с их охранными зонами, зоны регулирования застройки территории охраняемого культурного слоя древнего Смоленска XI-XVII вв., а также территории ценного исторического ландшафта и культурного слоя города.

Заповедная зона исторического ядра города состоит из трех ареалов: Центрального, Свирского и Заднепровского.

Описание границ заповедной зоны приведено в приложении N 1.

Графический материал в приложении N 2.

ГАРАНТ:

Решением Смоленского Городского Совета от 30 июня 2000 г. N 549 приложение N 2 внесены изменения

Перечень памятников истории и культуры, входящих в заповедную зону приведен в приложении N 3.

Список основных законодательных актов в области охраны и использования памятников истории и культуры в приложении N 4.

III. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры при проектировании и производстве работ

3.1. Строгой охране и реставрации в заповедной зоне исторического ядра города подлежат:

а) памятники истории и культуры - ансамбль Соборной горы, крепостная стена, посадские церкви, монастыри, жилые и общественные здания;

б) исторический ландшафт;

в) трассы исторических улиц;

г) здания и сооружения, типичные для города, определяющие его образ (поддерживается только внешний вид и из личного пользования не изымаются);

д) культурный слой древнего Смоленска XI - XVII вв.;

е) признаются ценными и подлежат охране исторические и сложившиеся архитектурные традиции и колорит исторического ядра города, строительные материалы, отделка фасадов, общие масштабы и габариты застройки, виды и силуэты зданий, закрепленные в проекте охранной зоны культурного слоя города.

3.2. В заповедной зоне исторического ядра города подлежат сохранению:

а) существующая историческая сетка улиц;

б) красные линии застройки;

в) определенные соотношения высоты зданий к ширине улиц, в значительной мере сохранившиеся до настоящего времени;

г) соотношение высот основных вертикалей - колоколен, башен к рядовой застройке города;

д) исторически сложившаяся застройка кварталов по красным линиям улиц;

е) обилие зелени в глубине кварталов;

Примечания:

- по решению администрации города из зоны исторического ядра города должны постепенно переноситься не характерные для нее промышленные предприятия, склады, крупные мастерские, снижаться интенсивность движения автотранспорта;

- здания, противоречащие общему ансамблю исторического ядра города по своему месторасположению, высоте, размерам, архитектурным формам или отдельным элементам должны реконструироваться или сноситься;

- центром по охране и использованию памятников истории и культуры совместно с администрацией города должны изыскиваться возможности для лучшей экспозиции и лучшего использования архитектурных ансамблей, строений и деталей, имеющих архитектурно-историческую и художественную ценность в соответствии с принципами охраны памятников истории и культуры и современными жизненными потребностями.

IV. Регулирование работ по реконструкции и ремонту зданий и сооружений и по новому строительству в заповедной зоне исторического ядра города

В целях регулирования работ по реконструкции, ремонту зданий и сооружений и по новому строительству в заповедной зоне исторического ядра города надлежит руководствоваться следующим порядком подготовки и согласования проектной документации:

а) документация на исследование, ремонт, реставрацию памятников истории и культуры разрабатывается в порядке, установленном Министерством культуры РФ;

б) работы по текущему ремонту, благоустройству зданий и прилегающих к ним территорий, а также улиц, площадей заповедной зоны осуществлять только в соответствии с проектной документацией, прошедшей необходимое согласование в Центре по охране и использованию памятников истории и культуры с выдачей на ее разработку архитектурно - планировочного задания в соответствии с п.(в);

в) для разработки проектного задания на капитальный ремонт, реконструкцию зданий и на новое строительство, включая строительство инженерных коммуникаций, капитальное благоустройство прилегающих территорий, улиц, площадей, управлением архитектуры и градостроительства города выдаются архитектурно - планировочные задания, дополненные специальными условиями, подготовленными Центром по охране и использованию памятников истории и культуры, исходя из характерных для заповедной зоны исторического ядра города архитектурно-исторических принципов, заложенных в:

- проекте охранных зон и зон регулирования застройки города Смоленска, утвержденного решением облисполкома от 03.09.82 N 528;

- историко-архитектурном опорном плане г. Смоленска, согласованном с Министерством культуры РФ 26 мая 1994 г.;

г) при разработке проектной документации проводятся архитектурно-исторические исследования, включая (где это необходимо) археологические раскопки в объемах, соответствующих размерам зданий и площадям, а также прилегающих к ним территорий или территорий нового строительства;

д) обнаруженные при проведении исследовательских, проектных работ, ремонта, строительства или реконструкции ценные конструкции и архитектурные детали должны быть сохранены и переданы Смоленскому государственному музею - заповеднику;

е) проектную документацию на строительство в заповедной зоне исторического ядра города должны разрабатывать организации, имеющие лицензию на выполнение архитектурно-строительного проектирования памятников;

ж) застройка зданиями, сооружениями склонов и холмов ландшафта заповедной зоны исторического ядра города должна проводиться при наличии обязательного предварительного заключения о возможности такого строительства АОЗТ "Инженерная геология исторических территорий" г. Москвы или другими организациями, имеющими право дать подобное заключение.

V. Хозяйственная деятельность в зоне исторического ядра города

1. В зоне охраняемого культурного слоя города строительные и земляные работы производятся в соответствии с Законом об охране и использовании памятников истории и культуры, введенным в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 15.12.1978 г.

2. Органы местного самоуправления, в ведении которых находится заповедная зона исторического ядра города, организуют в них строительство, ремонт, реставрацию улиц, площадей, строительство инженерных коммуникаций, обеспечивают надлежащее использование, приспособление и эксплуатацию строений, организуют охрану архитектурных, исторических ценностей при обязательном согласовании проводимых работ в Центре по охране и использованию памятников истории и культуры.

3. При эксплуатации заповедной зоны исторического ядра города, которая объявлена охраняемой государственной зоной, надлежит руководствоваться действующим законодательством в области охраны памятников истории и культуры и решениями градостроительного Совета.

4. В заповедной зоне исторического ядра города запрещается и реконструировать здания, повышать их этажность, возводить пристройки, ремонтировать строения, проводить земляные работы без предварительных археологических раскопок или осуществлять иные хозяйственные и строительные преобразования без согласования с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры.

VI. Археологические работы

1. В случае необходимости до начала строительных работ на участках культурного слоя города проводятся археологические исследования в соответствии с перспективным планом планировки и застройки города, при этом учитывается сложность и продолжительность исследований, которые зависят от мощности (глубины) культурного слоя и его археологической ценности.

Ведение археологических исследований на территории памятников истории градостроительства и архитектуры, монументального искусства или ведение таких исследований на территориях их зон охраны, включая участки культурного слоя, допускается при наличии у исследователей открытого листа специального разрешения Центра по охране и использованию памятников истории и культуры на изучение памятников.

Финансирование указанных мероприятий производится за счет юридических и физических лиц, осуществляющих строительные, мелиоративные, дорожные работы.

2. По завершении археологических исследований культурного слоя оставленные на месте фрагменты сооружений подлежат охране как недвижимые памятники истории и культуры. При отсутствии таковых исследований участок по решению Центра по охране и использованию памятников истории и культуры исключается из состава территорий охраняемого культурного слоя.

Информация об изменениях:

Решением Смоленского Городского Совета от 18 ноября 2002 г. N 487 в раздел VII настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Регулирование вопросов собственности историко-культурного наследия

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия), отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории памятников истории и культуры муниципального значения, могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Федеральным Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).

Условия охранных обязательств в отношении данных объектов определяются органами исполнительной власти Смоленской области, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Пользование земельными участками, занятыми памятниками истории и культуры и соблюдение режима использования земель в их охранных зонах проводить в соответствии с законодательством РФ и данным временным "Положением о заповедной зоне исторического ядра г. Смоленска".

4. Размещение рекламы, вывесок, малых архитектурных форм, реконструкцию фасадов зданий в заповедной зоне исторического ядра проводить по согласованию с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры.

За несоблюдение или нарушение настоящего "Положения о заповедной зоне исторического ядра города Смоленска" органы местного самоуправления применяют меры административного и уголовного права, руководствуясь Законом об охране и использовании памятников истории и культуры от 15.12.1978 г. и Законом об уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, введенным в действие постановлением Верховного Совета СССР от 02.07.1991 г.