Приложение 4. Правила организации пассажирских коммерческих перевозок в городе Смоленске для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей

Приложение 4

к постановлению главы

администрации г.Смоленска

от 25 декабря 2002 г. N 2691

Правила
организации пассажирских коммерческих перевозок в городе Смоленске
для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей

Правила организации пассажирских перевозок в городе Смоленске для предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей (далее по тексту Правила) разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава автомобильного транспорта, нормативных актов, регламентирующих перевозку пассажиров транспортом общего пользования (далее пассажирские перевозки), Устава города Смоленска и устанавливают общие правовые принципы организации пассажирских перевозок, определяют обязанности и права заказчика, перевозчика и пассажиров, регламентируют порядок, условия и принципы осуществления перевозок, порядок организации и проведения конкурсов на право перевозки пассажиров по городским маршрутам.

I. Общие положения

1.1. Действие настоящих Правил распространяется на владельцев транспортных средств независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные пассажирские перевозки на договорной основе на территории г. Смоленска (далее - перевозчики), водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров.

1.2. Основными задачами пассажирских перевозок, осуществляемых привлеченным транспортом в дополнение к муниципальному транспорту является более полное обеспечение потребности жителей города Смоленска в пассажирских перевозках при соблюдении безопасных условий и перевозок, предоставление транспортных услуг повышенной комфортности, открытие новых городских маршрутов.

1.3. С целью привлечения к пассажирским перевозкам наиболее подготовленных перевозчиков и автотранспортных средств, нормального функционирования рынка транспортных услуг проводится конкурс по отбору кандидатов на право выполнения перевозок.

II. Основные принципы организации пассажирских коммерческих перевозок

2.1. Администрация города Смоленска в пределах своих полномочий определяет потребность населения в пассажирских перевозках.

2.2. Оперативное управление транспортным процессом по перевозке пассажиров осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города с функцией заказчика.

2.3. Пассажирские перевозки предприятиями, организациями и индивидуальными перевозчиками осуществляются на основании договора перевозчика с администрацией города, который подписывает заместитель главы администрации города Смоленска после конкурсного отбора и решения постоянно действующей комиссии по транспорту.

2.4. Пассажирские перевозки, осуществляемые на договорной основе, выполняются как на направлениях, совмещенных с маршрутами муниципального транспорта, так и по самостоятельным маршрутам.

Вновь открываемые маршруты пассажирского транспорта согласовываются с ГИБДД УВД Смоленской области и утверждаются главой администрации или заместителем главы администрации города. Для каждого маршрута определяются его параметры, максимальное и минимальное количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок, иные количественные и качественные показатели транспортных услуг.

2.5. Расписание движения по маршрутам координируется муниципальными пассажирскими предприятиями и утверждается заказчиком перевозок. Изменение перевозчиком расписания движения допускается только с разрешения заказчика.

2.6. При систематических нарушениях перевозчиком графиков движения или срыве рейсов (более трех раз в месяц) обслуживания маршрута передается другому перевозчику.

2.7. Пассажирские перевозки могут выполняться только по маршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформление соответствуют установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации требованиям и при наличии у перевозчика действующей лицензии, свидетельства на право осуществления перевозочной деятельности, соответствующего разрешения (договора).

2.8. Все перевозчики, независимо от формы собственности, должны находиться в равных условиях, работать по расписанию, оборудовать подвижной состав устройствами связи и иметь отличительный знак, выдаваемый заказчиком по решению постоянно действующей комиссии по транспорту.

III. Требования к пассажирским перевозкам

3.1. Пассажирские перевозки, осуществляемые на договорной основе, относятся к транспорту общего пользования.

3.2. Перевозка пассажиров производится:

- в автобусах по максимальной вместимости;

- в микроавтобусах (с числом мест не более 15) по количеству мест для сидения, установленных заводом-изготовителем транспортных средств в соответствии с сертификатом соответствия. Перевозка пассажиров сверх установленного количества мест не допускается.

3.3. Тарифный режим, примененный на городских перевозках на договорной основе устанавливается в соответствии с постановлением Главы администрации Смоленской области.

3.4. В автобусах и микроавтобусах должны продаваться билеты на проезд и провоз багажа (при отсутствии кондуктора только во время посадки).

3.5. Правом бесплатного проезда пользуются:

- в микроавтобусах: участники ВОВ, инвалиды I группы, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, дети до 7 лет при условии, если они не занимают отдельного места;

- в автобусах: все категории социальных льготников, при этом владельцам автобусов необходимо определить конкретные места для льготных пассажиров (в автобусах, вместимостью до 40 человек - 2 места; свыше 40 человек -4 места).

3.6. Посадка и высадка пассажиров автобусов может осуществляться только на остановочных пунктах, пассажиров микроавтобусов может, по просьбе пассажира, осуществляться на маршруте вне остановочных пунктов при обязательном соблюдении Правил дорожного движения и с учетом дорожной ситуации.

IV. Права и обязанности заказчика пассажирских перевозок

4.1. Заказчик перевозок обязан:

- привлекать перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, свидетельство по оказанию этих услуг;

- организовывать и контролировать проведение систематического изучения пассажиропотоков;

- утверждать расписание движения на маршрутах;

- осуществлять координацию работы перевозчиков всех форм собственности;

- обеспечивать контроль за перевозочной деятельностью перевозчиками всех форм собственности;

- организовывать конкурсы на осуществление пассажирских перевозок ;

- заключать договора с перевозчиками на транспортное обслуживание;

- осуществлять контроль за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств;

- принимать и рассматривать жалобы и предложения перевозчиков, пассажиров, общественных объединений по транспортному обслуживанию;

- требовать от коммунальных служб обеспечения содержания дорожной сети в надлежащем состоянии.

4.2. Заказчик имеет право:

- самостоятельно или через уполномоченный орган организовывать перевозки пассажиров;

- требовать от перевозчиков безусловного исполнения договорных обязательств по обслуживанию маршрутов;

- составлять акты, протоколы, делать записи в путевых лист; подтвер-ждающие факты нарушений правил перевозки пассажиров;

- снимать с маршрутов подвижной состав, если он находится технически неисправном состоянии, не отвечает требованиям санитарного состояния и не оборудован в соответствии с действующими стандартами.

4.3. Заказчик не в праве до окончания срока действия договора с перевозчиком, не имеющим нарушений, указанных в п.2.6., в одностороннем порядке принимать решение о передаче маршрута другому лицу.

V. Права и обязанности перевозчика

5.1. Перевозчик обязан:

- осуществлять перевозки пассажиров в соответствии с расписанием и графиком движения, условиями заключенного договора, Правилами перевозок; информировать пассажиров о Правилах перевозки пассажиров, размерах тарифов;

- строго соблюдать условия лицензирования;

- строить свои взаимоотношения с заказчиком на договорной основе; составить и утвердить на каждый маршрут паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков;

- обеспечивать выпуск на линию пассажирский транспорт, прошедший необходимое техническое обслуживание и осмотр;

- осуществлять стажировку водителей по маршруту движения автобуса в организациях, имеющих соответствующую лицензию на данный вид деятельности;

- организовывать проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей, включая проверку знаний ПДД, Правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при ДТП;

- производить ежедневный инструктаж водителей об условиях движения и работе на маршруте;

- организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок;

- обеспечивать безусловное соблюдение прав, страхование жизни и здоровья пассажиров в соответствии с действующим законодательством при осуществлении пассажирских перевозок;

- обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченных представителей Заказчика и муниципального органа для осуществления контроля;

- выполнять предписания в установленные контролирующими органами сроки;

- обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

- обеспечивать проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, контроль за их медицинским освидетельствованием в установленные сроки;

- соблюдать установленные законодательством РФ режимы труда и отдыха;

- возмещать пассажирам причиненный ущерб;

- в случае снятия автобуса с линии в связи с неисправностью, аварией и т.п. возвращать пассажирам плату за проезд;

- уведомлять Заказчика о предстоящем изменении или прекращении маршруте в трехдневный срок.

5.2. Перевозчик не в праве:

- самовольно передавать маршрут другому перевозчику;

- отменять без согласования с заказчиком назначенные на маршруте рейсы в соответствии с Договором, за исключением случаев, когда выполнение рейсов невозможно по неблагоприятным погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения.

5.3. Перевозчик имеет право:

- принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских перевозок;

- на обслуживание маршрута только после заключения договора с Заказчиком;

- своевременно получать от Заказчика данные, необходимые для надлежащей организации перевозок;

- прекращать движение на маршруте при угрозе безопасности движения и при возникновении независящих от перевозчика помех.

VI. Требования к подвижному составу

6.1. К перевозкам пассажиров по городским маршрутам допускаются транспортные средства, полностью отвечающие требованиям сертификата соответствия, выданного заводом-изготовителем, зарегистрированные в подразделениях ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, сроком эксплуатации не более 15 лет и имеющие лицензию на право участия в пассажирских перевозках.

6.2. Перед выходом на маршрут транспортные средства проходят предрейсовый технический осмотр с обязательной отметкой в путевом листе. Отметка о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту производится в сервисной книжке.

6.3. Транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки должны иметь:

- надлежащий внешний вид и состояние салона, отвечающие требованиям санитарных норм;

- отличительный знак транспорта общего пользования; форма знака определяется постоянно действующей комиссией по транспорту;

- передний и боковой указатели следования и номер маршрута;

- в салоне: информацию о владельце транспортного средств. ера телефонов Заказчика, отделения Российской транспортной инспекции, дела по защите прав потребителей, стоимости проезда, Правила перевозки пассажиров.

VII. Требования к водителям

7.1. К пассажирским перевозкам допускаются водители:

- не моложе 21 года;

- имеющие водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- прошедшие медицинское освидетельствование и допущенные по состоянию здоровья к управлению автобусом;

- соответствующие по квалификации, опыту работы, иным профессиональным характеристикам и требованиям, установленным для перевозки пассажиров, которые определяются органами ГИБДД;

- впервые нанимаемые на работу, имеющие перерыв в водительской деятельности более одного года, назначаемые на новый маршрут или переводимые на новый тип транспортного средства после прохождения стажировки.

7.2. Водитель обязан:

- проходить ежедневный предрейсовый медицинский осмотр с соответствующей отметкой;

- обеспечивать соблюдение графика движения и производить отметки о прибытии и убытии на маршруте в центральной диспетчерской службе;

- производить посадку и высадку пассажиров с соблюдением правил техники безопасности при осуществлении пассажирских перевозок.

VIII. Необходимый перечень документов при осуществлении пассажирских
перевозок

8.1. Во время работы на маршруте водитель транспортного средства должен иметь при себе дополнительно к документам, предусмотренным Правилами дорожного движения:

- ксерокопию стандартной лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе;

- сервисную книжку;

- путевой лист с отметкой медицинского освидетельствования и технического состояния транспортного средства;

- свидетельство о прохождении стажировки на маршруте;

- схему маршрута с указанием опасных мест;

- график движения;

- билетную продукцию;

- паспорт маршрута;

- лицензионную карточку на транспортное средство;

- договор на транспортное обслуживание.

8.2. Отсутствие одного или более вышеперечисленных документов рассматривается как нарушение настоящих Правил и является основанием для отказа в заключении договора на пассажирские перевозки или для расторжения вышеуказанного договора.

IX. Заключительное положение

Перевозочная деятельность перевозчиков контролируется в пределах своей компетенции органами ГИБДД, заказчиком перевозок, Смоленским областным отделением Российской транспортной инспекции, органами сертификации и иными уполномоченными на то органами.