Постановление Главы Администрации Смоленской области от 9 июня 1997 г. N 227 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации Смоленской области
от 9 июня 1997 г. N 227
"О реформе жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 1997 г., 28 апреля 2003 г.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от 28.04.97 г. N 125, от 27.05.97 г. N 528, постановление Правительства Российской Федерации N 621 от 26.05.97 г. и в целях обеспечения проведения реформы в установленные сроки постановляю:

1. Руководителям органов местного самоуправления районов, городов Смоленск и Десногорск, управлений, комитетов, ведомств и предприятий осуществить поэтапную реформу жилищно-коммунального хозяйства согласно концепции, одобренной Указом Президента Российской Федерации.

1.1. Разработать не позднее 15 июля 1997 года на основе концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства конкретную программу реформы по каждому району, ведомству и предприятию.

1.2. В первоочередном порядке завершить работу по созданию районных (городских) муниципальных центров по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг с оснащением этих центров необходимой вычислительной техникой и нормативными документами.

1.3. Завершить к 2003 году поэтапный перевод жилищно-коммунального хозяйства на режим безубыточного функционирования.

1.4. Для создания условий конкуренции завершить в текущем году в каждом районе формирование дееспособных служб заказчиков по жилищно-коммунальному хозяйству, особенно в г.г. Гагарине, Вязьме, Рудне, Починке.

1.5. Устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги, исходя из оценки реальных доходов граждан и затрат, необходимых для обеспечения работоспособности систем. Осуществить проверку обоснованности и уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом снижения затрат на их предоставление.

1.6. Сосредоточить усилия на снижении издержек производителя услуг.

1.7. Обеспечить, начиная с 1997 года выполнение комплекса необходимых мер по оснащению зданий приборами учета и регулирования потребления энергоресурсов в первую очередь для организаций бюджетной сферы, а также в жилых домах - новостройках, реконструируемых и капитально отремонтированном жилье, имея в виду завершить эту работу в 1998 году.

1.8. Создать до 1 июля 1997 года комиссии по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства с включением в них представителей органов местного самоуправления, служб социальной защиты работников территориальных жилищных инспекций, служб заказчиков жилищно-коммунальных организаций, а также юристов.

1.9. Довести в течение года долю жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе до 60%. Осуществить меры по массовому созданию товариществ собственников жилья.

1.10. Начиная с 1 января 1998 года осуществить формирование органами местного самоуправления муниципального заказа на обслуживание и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства.

1.11. Для определения механизма распределения бюджетных средств на нужды жилищно-коммунального хозяйства в срок до 15 июля 1997 года разработать и согласовать с региональной комиссией по проведению реформы муниципальные стандарты перехода на новую систему оплату жилья и коммунальных услуг.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в районных центрах, имеющих малочисленное жилищно-коммунальное хозяйство, исполнение обязанностей заказчиков по жилищно-коммунальному хозяйству совместить с функциями администраций райцентров. Перейти до конца 1997 года на договорные отношения между заказчиками и подрядчиками жилищно-коммунальных услуг и населением.

3. Ввести на территории области с 1997 года стандарт социальной нормы площади жилья: 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м - на семью из двух человек и 33 кв. м - на одиноко проживающего человека.

Ввести повышенную оплату для семей, занимающих жилье, значительно превышающее (не менее 10 кв. м на члена семьи) по площади социальную норму.

Максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе установить, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (в процентах от совокупного семейного дохода):

     1997 год - 16%      1998 год - 18%      1999 год - 19%

     2000 год - 20%      2001 год - 22%      2002 год - 23%

     2003 год - 25%

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц установить на 1997 год в размере 6100 рублей.

4. Комитету цен (В.Напреенкова) с привлечением районных служб осуществить проверку и установить контроль за применением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, обратив особое внимание на тарифы по теплоснабжению и горячему водоснабжению, по которым расходуется более половины бюджетных средств, выделяемых на содержание жилищно-коммунального хозяйства.

5. Комитету по социальной защите населения (И.Сафонов) разработать в двухмесячный срок порядок определения совокупного дохода семьи.

6. ПФ "Смоленсккоммунсервис" (Гинкул) в срок до 1 августа 1997 года разработать и представить на утверждение областную программу реформы жилищно-коммунального хозяйства на период до 2003 года.

6.1. Возложить на ПФ "Смоленсккоммунсервис" осуществление функций заказчика по коммунальным услугам на областном уровне и координацию работы по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства с возмещением расходов за счет средств областного бюджета за исполнение данных функций.

7. Постановление областной администрации N 280 от 27.12.93 г. считать утратившим силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Смоленской области от 15 июля 1997 г. N 297 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28 апреля 2003 г. N 98) в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Создать межведомственную региональную комиссию по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства в следующем составе:

     Прохоров В.Н.      - заместитель   Главы   администрации    области,

                          председатель

     Аванесов М.П.      - председатель  Комитета   по   строительству   и

                          архитектуре - заместитель председателя комиссии

     Леоненкова К.И.    - заместитель начальника финуправления

     Напреенкова В.М.   - председатель комитета цен

     Гинкул Э.В.        - Генеральный директор ПФ "Смоленсккоммунсервис"

     Гайдученко Г.К.    - председатель государственной жилищной инспекции

     Проскуряков Н.Д.   - заместитель начальника Управления юстиции

     Аверченков И.А.    - первый  заместитель  Главы   администрации   г.

                          Смоленска

     Бажан В.Н.         - председатель  Ярцевского   районного   комитета

                          жилищно-коммунального хозяйства

9. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по строительству и архитектуре (М.Аванесов) и заместителя Главы администрации В.Прохорова.

А.Глушенков