Постановление Администрации Смоленской области от 10 апреля 2003 г. N 86 "Об утверждении областной целевой программы "Возмещение затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами в 2003 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 10 апреля 2003 г. N 86
"Об утверждении областной целевой программы "Возмещение затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами в 2003 году"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г.

В целях развития агропромышленного комплекса Смоленской области (далее - АПК) за счет привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков, пополнения оборотных средств предприятий и организаций АПК всех форм собственности Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Возмещение затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами в 2003 году" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (А.Е. Ященко) обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 01 "Сельскохозяйственное производство" статьи 10 областного закона "Об областном бюджете на 2003 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Смоленской области В.И. Северинова.

Глава Администрации Смоленской области

В.Н. Маслов

Областная целевая программа
"Возмещение затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами в 2003 году"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 10 апреля 2003 г. N 86)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2003 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы     "Возмещение затрат на уплату   процентов    за

                           пользование кредитными ресурсами в 2003 году"

Государственный заказчик   Департамент Смоленской  области  по  сельскому

и  разработчик             хозяйству и продовольствию

Программы

Цель Программы             увеличение  объемов   вложений  средств      в

                           АПК за  счет привлечения кредитных    ресурсов

                           кредитных организаций

Задачи Программы           пополнение        оборотных            средств

                           сельскохозяйственных товаропроизводителей,

                           перерабатывающих предприятий и организаций АПК

                           Смоленской области всех форм  собственности  в

                           размерах,   необходимых   для    осуществления

                           производственных процессов

Исполнители                Департамент    Смоленской          области  по

Программы                  сельскому    хозяйству    и    продовольствию,

                           сельскохозяйственные      товаропроизводители,

                           перерабатывающие предприятия и организации АПК

                           Смоленской области всех форм собственности (по

                           согласованию)

Срок реализации            2003 год

Программы

Объем и источники          областной бюджет - 7 000 тыс. рублей

финансирования

Программы

Ожидаемые результаты от    привлечение  в  агропромышленное  производство

реализации Программы       свыше  104 млн. рублей кредитных      ресурсов

                           на  пополнение    оборотных  средств,      что

                           позволит    обеспечить         своевременное и

                           качественное

                           проведение  сельскохозяйственных работ

Контроль за реализацией    контроль за реализацией программы осуществляет

Программы                  Департамент Смоленской  области  по  сельскому

                           хозяйству и продовольствию

Введение

Преодоление спада и увеличение производства продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, пищевых и перерабатывающих предприятий и организаций АПК Смоленской области (далее - предприятия АПК) невозможно без достаточного финансового обеспечения, т.к. предприятия АПК имеют сезонный характер производства, что обуславливает неравномерность оборота денежных средств. Для обеспечения непрерывного процесса производства на предприятиях АПК необходимо привлечение дополнительных средств.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Источниками финансирования предприятий АПК в настоящее время являются:

бюджетные средства;

собственные средства предприятий АПК;

банковские кредиты.

Финансовые ресурсы, формируемые в предприятиях АПК за счет собственных средств и фактически выделенных из бюджетов всех уровней, не обеспечивают в полном объеме затраты на производство сельскохозяйственной продукции. Предприятия АПК не могут обойтись без привлечения заемных средств.

Для успешного проведения сезонных сельскохозяйственных работ предприятия АПК, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, вынуждены изыскивать дополнительные финансовые средства, осуществляя при этом выплаты обязательных текущих платежей и погашение имеющейся кредиторской задолженности. Перерабатывающие предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции, не имеют возможности за счет собственных средств своевременно и в полном объеме производить расчеты за сданную продукцию. Размер ежемесячной кредиторской задолженности составляет за молоко - 20-30 млн. руб., за скот - 5-6 млн. руб. Основным источником привлечения дополнительных средств является банковский кредит.

Решение указанной проблемы требует комплексного подхода, обеспечивающего создание благоприятных условий для более широкого привлечения в агропромышленное производство банковских кредитов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 октября 2003 г. N 27 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является увеличение объемов вложений средств в АПК за счет привлечения кредитных ресурсов кредитных организаций с применением при этом мер экономического стимулирования в виде возмещения части затрат по уплаченным процентам за пользование средствами кредита (далее - субсидия).

Задачами Программы является пополнение оборотных средств предприятий АПК в размерах, необходимых для осуществления производственных процессов.

На 2003 год за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии в сумме 7 млн. руб. При условии пользования кредитом в 2003 году и выплаты субсидии предприятиям АПК в размере 1/3 или 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) суммы кредита составят соответственно 104,3 млн. руб. и 52,1 млн. руб.

Распределение сумм субсидий по кварталам на 2003 год представлено в таблице 1:

Таблица 1

Наименование субсидии	Всего на 2003 год	в том числе по кварталам
		I	II	III	IV
Субсидия на возмещение затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами (тыс. руб.)	7000	1000	3000	2500	500

3. Механизм предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 октября 2003 г. N 271 в пункт 3.1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидия предоставляется предприятиям АПК на безвозмездной и безвозвратной основах на уплату процентов по кредитам, полученным в 2003 году и после 15 декабря 2002 года.

3.2. Субсидия выплачивается предприятиям АПК при условии:

- отсутствия просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и бюджетным средствам, выданным на возвратной основе;

- возможности обеспечения своевременного возврата средств кредита.

3.3. Субсидия выплачивается за счет средств областного бюджета:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 октября 2003 г. N 271 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Предприятиям АПК, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, получающим субсидию из федерального бюджета на возмещение части затрат по уплаченным процентам за пользование кредитом в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России, в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита, направленного на приобретение:

семян сельскохозяйственных культур;

минеральных удобрений и средств защиты растений;

ветеринарных препаратов;

запасных частей, узлов и агрегатов для ремонта сельскохозяйственной техники;

горюче-смазочных материалов;

кормов.

молодняка скота, нетелей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 23 октября 2003 г. N 271 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Предприятиям АПК, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, не получающим субсидию из федерального бюджета на возмещение части затрат по уплаченным процентам за пользование кредитом, в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита, направленного на приобретение:

молодняка скота, нетелей;

материальных ценностей, указанных в п. 3.3.1 настоящей Программы;

других материально-технических ценностей (карбид, проволока, металлопрокат, шпагат).

3.3.3. Предприятиям АПК, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, получающим субсидию из федерального бюджета на возмещение части затрат по уплаченным процентам за пользование кредитом в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России, в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления кредита, направленного на закупку сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц, зерна, картофеля, овощей, фруктов, ягод, льносоломки, льнотресты, льносемян) для промышленной переработки.

3.4. Предприятиям АПК, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, субсидия предоставляется при условии:

а) перечисления авансов на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере не более 50 % от объема продукции, предусмотренной договором контрактации;

б) полученные кредиты использованы непосредственно для расчетов за поставленные сельскохозяйственным товаропроизводителям товарно-материальные ценности, предусмотренные п.3.3.1 и п.3.3.2 настоящей Программы, на основании трехсторонних соглашений, заключенных между сельскохозяйственным товаропроизводителем, поставщиком материальных ресурсов и перерабатывающим предприятием (организацией).

3.5. Предприятия АПК для получения субсидии представляют в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент) заявление с приложением следующих документов (в двух экземплярах):

копии кредитного договора;

копии графика возврата ссуды;

копии графика уплаты процентов;

копии выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающей получение кредита;

копии документов по уплате начисленных процентов за пользование кредитом;

копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

расчета субсидии по форме согласно приложению.

3.6. Департамент рассматривает представленные документы, утверждает распределение денежных средств субсидии и уведомляет предприятие АПК в письменном виде о принятом решении.

3.7. Департамент составляет сводную заявку для получения средств из областного бюджета и представляет ее Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области.

3.8. Перечисление средств субсидии на расчетные счета предприятий АПК осуществляется не позднее трех рабочих дней с даты перечисления денежных средств на счет Департамента.

4. Эффективность Программы

В результате реализации программных мероприятий в агропромышленное производство Смоленской области поступит около 104 млн. рублей кредитных ресурсов, что в 1,7 раза увеличит финансовую поддержку предприятий АПК в 2003 году и позволит своевременно и качественно провести основные сезонные сельскохозяйственные работы, уменьшит дебиторскую и кредиторскую задолженность предприятий АПК, обеспечит их сырьем в необходимых объемах.

Программа рассчитана на эффективно и прибыльно работающие предприятия АПК.

Использование заемных средств позволит повысить эффективность агропромышленного производства, увеличить производительность труда и привлечь в бюджеты всех уровней дополнительно 6 - 8 млн. рублей налогов и сборов.

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы возлагается на Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в части проверки достоверности предоставленных расчетов на выплату субсидий, копий кредитных договоров, платежных документов.