Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Смоленской области от 15 июля 2005 г. N 77-з в настоящую программу внесены изменения
Приложение
от 25 июня 2003 г. N 36-з
Долгосрочная областная целевая программа
"Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на 2003-2005 годы"
15 июля, 29 декабря 2005 г.
Паспорт Программы
1. | Наименование Программы | Долгосрочная областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов на 2003-2005 годы" (далее по тексту - Программа) |
2. | Правовое основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 N 36 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" |
3. | Заказчик Программы | Департамент Смоленской по социальному развитию |
4. | Разработчики Программы | Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию, Департамент Смоленской области по культурной политике и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области, Департамент Смоленской области по физической культуре и спорту, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (далее по тексту - Департамент ФГСЗН), федеральное государственное унитарное предприятие "Смоленское протезно-ортопедическое предприятие", Смоленское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих", Смоленская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых" , Смоленская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее по тексту - СОО ВОИ), Смоленская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Союз "Чернобыль" России" |
5. | Основные цели Программы | Основными целями Программы являются: - снижение уровня инвалидности; - усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов; - повышение эффективности социального обслуживания инвалидов - развитие отечественного рынка реабилитационной индустрии; - усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов; - расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов |
6. | Сроки реализации Программы |
2003-2005 годы |
7. | Исполнители Программы | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент ФГСЗН (по согласованию), лечебно-профилактические учреждения (по согласованию), федеральное государственное унитарное предприятие "Смоленское протезно-ортопедическое предприятие" (по согласованию), Смоленское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих" (далее по тексту - СРО ВОГ) (по согласованию)" Смоленская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых" (далее по тексту - СОО ВОС) (по согласованию) СОО ВОИ (по согласованию), Смоленская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Союз "Чернобыль" России" (далее по тексту - СОО Союз "Чернобыль" России (по согласованию) работодатели (по согласованию) |
8. | Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования по Программе составляет 23 021 900 рублей, в том числе: из областного бюджета - 7 937 000 рублей; привлекаемые средства - 15 084 900 рублей |
9. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- Повышение уровня и качества жизни инвалидов; - повышение эффективности социального обслуживания инвалидов - обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество; - совершенствование информационного обеспечения решения проблем инвалидов; - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов |
10. | Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством |
1. Содержание проблемы
В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является государственная поддержка и социальная защита инвалидов. Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одним из важнейших элементов социальной защиты инвалидов является их реабилитация, которая представляет собой систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Целью реабилитации является восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
В целях усиления государственной поддержки инвалидов, их реабилитации и интеграции в общество, во исполнение указов Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", от 25.03.93 N 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" настоящей программой предусмотрены меры, направленные на создание оптимальных для инвалидов условий жизнедеятельности, их социальную адаптацию.
В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения Смоленской области состоит 98 тысяч 267 инвалидов, в том числе 46 тысяч инвалидов трудоспособного возраста.
Уровень инвалидности в Смоленской области продолжает оставаться высоким и в 2002 году составил 93 случая установления инвалидности на 10 000 населения.
Особое место среди мер по реабилитации инвалидов занимает их лечение и медицинское обслуживание.
На одного инвалида в течение года в среднем приходится 10 посещений врачей, основная доля которых носит лечебно-диагностический и консультативный характер.
Потребность в амбулаторном лечении составляет 843 случая на 1000 инвалидов. Более 2/3 инвалидов нуждается в проведении постоянной медикаментозной терапии.
Каждый пятый инвалид нуждается в различных методах лечения (физиотерапии, ЛФК, массаже и др.). Психотерапевтические методы коррекции (психотерапия, психокорректирующая беседа, психоконсультирование) должны применяться в работе с каждым нуждающимся инвалидом.
Отмечается высокая (28% на 100 инвалидов) потребность инвалидов в санаторно-курортном лечении.
Специфические методы медицинской реабилитации требуются для детей-инвалидов.
Дети-инвалиды вынуждены чаще всего обращаться к врачу. У этих детей наблюдается высокая потребность в социальной реабилитации. Дети-инвалиды нуждаются также в специальном образовании, отвечающем их особым образовательным потребностям, включая меры по их оздоровлению, коррекции нарушений развития, социальной адаптации.
Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилых помещений для проживания инвалидов. В адаптации жилья нуждается треть от общего числа инвалидов. Приспособления к лифтам в жилых домах и в значимых объектах социальной инфраструктуры требуются практически повсеместно.
В целях реабилитации инвалидов, в том числе детей и подростков, в учреждениях здравоохранения осуществляется восстановительное лечение после заболеваний и травм. Каждая центральная районная больница имеет отделение реабилитации.
На социальную реабилитацию инвалидов в 2000-2002 годах поступило 14 255 тыс. рублей из областного бюджета, на которые приобретено 1137 санаторно-курортных путевок для инвалидов общего заболевания, 238 специализированных автомобилей, 489 кресел-колясок, свыше 11 тысяч различных протезно-ортопедических изделий.
В 2002 году в службы занятости Смоленской области обратилось 845 инвалидов, трудоустроено - 489.
На профессиональное обучение направлено 36 инвалидов. При этом 19 инвалидов обучено за счет средств областного бюджета. Все инвалиды, из числа закончивших обучение, трудоустроены.
В оплачиваемых общественных работах в 2002 году приняло участие 12 инвалидов.
Обеспечению занятости инвалидов способствует областной закон "О Программе содействия занятости населения Смоленской области на 2001-2003 годы", в котором предусматривается квотирование рабочих мест для инвалидов.
В 2002 году за счет квоты трудоустроено 311 инвалидов.
В 2002 году проведена работа по решению проблем формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. В ряде районов области (Рославльском, Сафоновском, Ярцевском, Вяземском, Кардымовском, Духовщинском, Руднянском, Ершичском, Починковском), а также в городе Десногорске при строительстве новых зданий и сооружений, а также реконструкции и ремонте зданий и сооружений разработаны проектные решения установки подъемных пандусов с целью создания условий для посещения этих объектов инвалидами, пользующимися колясками. Строительство ведется с учетом мероприятий против оледенения транспортно-подъемных пандусов с поручнями, проведен реконструктивный ремонт ряда центральных зданий города Смоленска, разработаны проектные предложения по расположению мест парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около предприятий торговли, сферы услуг, медицины. В городе Смоленске оборудованы звуковыми сигналами светофоры на главных улицах и перекрестках.
2. Основные цели Программы. Сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- снижение уровня инвалидности;
- усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
- повышение повышение эффективности социального обслуживания инвалидов;
- развитие отечественного рынка реабилитационной индустрии;
- усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
- расширение спектра услуг по социальной реабилитации инвалидов;
Сроки реализации Программы - 2003-2005 годы.
3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Исполнители Программы обеспечивают реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, исходя из содержания Программы.
4. Финансовое обеспечение Программы
Для реализации мероприятий Программы необходимо 23 021 900 рублей, в том числе:
из областного бюджета - 7 937 000 рублей:
- в 2003 году - 900 000 рублей;
- в 2004 году - 2 583 000;
- в 2005 году - 4 454 000 рублей.
Помимо указанных средств, финансирование мероприятий Программы осуществляется также за счет привлекаемых средств - 15 084 900 рублей:
- в 2003 году - 1 968 300 рублей;
- в 2004 году - 12 510 200 рублей;
- в 2005 году - 606 400 рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- повышение уровня и качества жизни инвалидов;
- повышение эффективности социального обслуживания инвалидов;
- обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество;
- совершенствование информационного обеспечения решения проблем инвалидов;
- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
Законом Смоленской области от 29 декабря 2005 г. N 157-з в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
6. Перечень мероприятий Программы
<< Статья 3 Статья 3 |
||
Содержание Закон Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 36-з "О долгосрочной областной целевой программе "Социальная поддержка... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.