Постановление Администрации Смоленской области от 27 августа 2003 г. N 221 "О Правилах учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Смоленской области
от 27 августа 2003 г. N 221
"О Правилах учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2005 г., 13 сентября 2010 г., 21 февраля 2012 г., 8 июля 2013 г., 28 января, 24 апреля 2015 г.

В соответствии с областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области", в целях организации учета объектов государственной собственности Смоленской области и совершенствования механизма управления и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области.

И.о. Главы Администрации Смоленской области

А.В. Щелоков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 8 июля 2013 г. N 537 в Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27 августа 2003 г. N 221)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2005 г., 13 сентября 2010 г., 21 февраля 2012 г., 8 июля 2013 г., 28 января, 24 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Правила учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области (далее - Правила) устанавливают порядок учета объектов государственной собственности Смоленской области и ведения реестра государственной собственности Смоленской области (далее - реестр) в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Смоленской области (далее - областное имущество) и создания информационных систем.

1.2. В настоящих Правилах под реестром понимается областная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета областного имущества и предоставления сведений о нем.

Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

В рамках реестра формируются учетные дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета областного имущества в реестре, сформированные по признакам принадлежности правообладателю или отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему государственную казну Смоленской области (далее - реестровые дела).

1.3. Объектами учета реестра (далее - объекты учета), расположенными как на территории Смоленской области, так и за ее пределами, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 28 января 2015 г. N 24 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Смоленской области (в том числе до момента государственной регистрации права собственности Смоленской области на них):

- земельные участки;

- здания и строения;

- помещения (жилые или нежилые);

- сооружения;

- объекты незавершенного строительства;

- единый недвижимый комплекс;

- иное имущество, отнесенное федеральным законодательством к недвижимости;

- доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся на праве хозяйственного ведения у областного государственного унитарного предприятия или на праве оперативного управления у областного государственного казенного предприятия, областного государственного бюджетного (казенного, автономного) учреждения, органа государственной власти Смоленской области либо находящиеся в государственной казне Смоленской области, в том числе переданные в пользование, аренду или залог;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 24 апреля 2015 г. N 251 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) объекты движимого имущества (в том числе акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также иные объекты, не относящиеся в соответствии с федеральным законодательством к недвижимости, за исключением средств областного бюджета), находящиеся на праве хозяйственного ведения у областного государственного унитарного предприятия или на праве оперативного управления у областного государственного казенного предприятия, областного государственного бюджетного (казенного, автономного) учреждения, органа государственной власти Смоленской области либо находящиеся в государственной казне Смоленской области, в том числе переданные в пользование, аренду или залог, первоначальной балансовой стоимостью свыше ста тысяч рублей.

В реестр включаются сведения об областных государственных унитарных (казенных) предприятиях, областных государственных бюджетных (казенных, автономных) учреждениях, органах государственной власти Смоленской области (далее - областные организации), обладающих правами на областное имущество.

1.4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (наименование, местонахождение, стоимость, технические характеристики, иные сведения, имеющие юридическое значение для права государственной собственности Смоленской области).

1.5. Учет объектов государственной собственности Смоленской области (далее - учет объектов), ведение реестра и предоставление информации, содержащейся в реестре, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области - уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

1.6. Порядок ведения учета объектов на электронных носителях и порядок ведения реестровых дел устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.

1.7. Документом, подтверждающим факт учета объекта в реестре, является выписка из реестра, форма и порядок выдачи которой устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 28 января 2015 г. N 24 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Правила учета областного имущества

2.1. Учет объектов включает в себя получение, анализ и хранение документов, содержащих сведения об областном имуществе, и внесение в реестр информации об объектах учета с указанием их индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить их от других объектов.

2.2. Внесение в реестр информации об областном имуществе, внесение изменений и дополнений в эту информацию, а также исключение этой информации из реестра осуществляются на основании правоустанавливающих документов, учредительных документов юридических лиц, первичных документов бухгалтерского учета, данных государственной регистрации, документов кадастрового учета, данных технической инвентаризации, гражданско-правовых договоров, выписок из реестров акционеров акционерных обществ, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Для первичного учета сведений об областной организации либо хозяйственном обществе (товариществе), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области, указанные юридические лица в двухнедельный срок со дня государственной регистрации юридического лица представляют в уполномоченный орган:

- заявление о внесении в реестр сведений об областной организации либо хозяйственном обществе (товариществе), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию документа о присвоении кодов государственной статистики.

2.4. Для оперативного учета сведений об областной организации либо хозяйственном обществе (товариществе), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области, указанные юридические лица в двухнедельный срок со дня государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице представляют в уполномоченный орган:

- заявление о внесении в реестр измененных сведений об областной организации либо хозяйственном обществе (товариществе), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области;

- копии документов, подтверждающих новые сведения об областной организации либо хозяйственном обществе (товариществе), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области.

В случае ликвидации областной организации либо хозяйственного общества (товарищества), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которого находятся в государственной собственности Смоленской области, копии документов, подтверждающих ликвидацию (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о его ликвидации либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц), представляются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) в недельный срок со дня их получения.

2.5. Для первичного учета объектов в реестре юридические лица, учредителем которых является Смоленская область, в двухнедельный срок представляют в уполномоченный орган:

- копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объекты учета;

- копии технической документации на объекты учета;

- копии инвентарных карт объектов учета.

2.6. Для оперативного учета объектов в реестре юридические лица, учредителем которых является Смоленская область, представляют в уполномоченный орган:

а) ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, - отчетность по формам, утвержденным приказом руководителя уполномоченного органа, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, заверенным подписью руководителя и печатью юридического лица;

б) в течение года в двухнедельный срок со дня изменения сведений об объекте учета - копии документов, подтверждающих новые сведения об объектах учета;

в) в течение года в случае прекращения права государственной собственности Смоленской области на областное имущество и (или) вещного права областной организации на имущество - копии документов, подтверждающих прекращение права государственной собственности Смоленской области на областное имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на областное имущество (в отношении недвижимого имущества).

2.7. Копии документов, указанные в пунктах 2.3 - 2.6 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью юридического лица, и в электронном виде (отсканированными в формате jpg или pdf размером файла не более 2 МБ).

2.8. Формы отчетности, указанные в подпункте "а" пункта 2.6 настоящих Правил, направляются уполномоченным органом для заполнения в электронном виде на электронный адрес юридического лица в срок до 31 декабря отчетного года.

2.9. Заполненные формы отчетности, указанные в подпункте "а" пункта 2.6 настоящих Правил, представляются юридическим лицом в адрес уполномоченного органа в электронном виде одним из следующих способов:

- по электронной почте на электронный адрес: dizo67@yandex.ru;

- почтовым отправлением 1-го класса с вложением съемного носителя информации;

- на съемном носителе лично сотрудником областной организации.

2.10. Уполномоченный орган регистрирует соответствующее заявление в день его представления. Анализ представленных документов и внесение информации об объектах учета в реестр осуществляются уполномоченным органом в месячный срок.

2.11. В случае возникновения у уполномоченного органа сомнений в достоверности представленных данных он обязан приостановить процедуру учета и немедленно известить об этом заявителя. В данном случае заявитель обязан в течение двух недель представить дополнительные сведения, при этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на две недели со дня представления дополнительных сведений.

2.12. Уполномоченный орган принимает решение об отказе во внесении информации об объектах учета в реестр в случае, если:

а) установлено, что объект учета не является объектом государственной собственности Смоленской области;

б) заявитель после приостановки процедуры учета не представил в установленный пунктом 2.11 настоящих Правил срок дополнительные сведения;

в) представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

2.13. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе во внесении информации об объекте учета в реестр заявителю в срок не позднее пяти рабочих дней после принятия указанного решения направляется письмо с указанием причины отказа.

2.14. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер.

2.15. Включение в реестр и исключение из реестра объектов учета, являющихся недвижимым имуществом, оформляются приказом руководителя уполномоченного органа.

3. Порядок ведения реестра

3.1. Ведение реестра осуществляется на магнитных носителях. Ведение реестра означает занесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из реестра при изменении формы собственности и других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемых из реестра, сохраняются в специальном разделе реестра - архиве.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

3.2. Порядок ведения баз данных объектов учета, имеющихся у юридических лиц, зарегистрированных на территории Смоленской области и за ее пределами, предусматривает:

а) методическое и информационное обеспечение работ по ведению реестра государственной собственности Смоленской области;

б) организацию защиты информации;

в) контроль за ведением баз данных, содержащих перечни объектов государственной собственности Смоленской области, и данные о них;

г) в рамках единой автоматизированной информационной системы учета объектов учета и ведения реестра разработку программных средств ведения государственных баз данных и их автоматизированного объединения.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

4. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области государственной услуги "Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре государственной собственности Смоленской области", утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 16 августа 2012 г. N 561

4.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре (далее - информация), предоставляется уполномоченным органом бесплатно любым заинтересованным лицам по письменному заявлению, направленному в указанный орган посредством средств почтовой, факсимильной связи или электронной почты.

4.2. Заявление может быть заполнено от руки (разборчивым подчерком) или машинным способом и распечатано посредством электронного печатающего устройства либо направлено по электронной почте и должно содержать следующие обязательные реквизиты:

а) для юридических лиц:

- полное наименование юридического лица - заявителя;

- фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица;

- почтовый адрес, адрес электронной почты заявителя, телефон для связи;

- наименование и местонахождение объекта учета;

б) для физических лиц:

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- наименование и местонахождение объекта учета;

- почтовый адрес, адрес электронной почты заявителя, телефон для связи.

4.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 4.2 настоящих Правил, не допускается.

4.4. Информация (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) предоставляется в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления.

4.5. Предоставление информации из реестра, составляющей государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, осуществляется в соответствии с областным и федеральным законодательством ограниченному кругу заявителей.

4.6. Основаниями для отказа в предоставлении информации являются:

а) обращение заявителя в ненадлежащий орган (учреждение);

б) представление заявления, имеющего исправления, написанного неразборчиво или имеющего повреждения, наличие которых не допускает возможность однозначного толкования его содержания;

в) отсутствие в заявлении обязательных реквизитов, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил.

5. Заключительные положения

5.1. Собственником реестра является Смоленская область. Право собственности от имени Смоленской области в отношении реестра осуществляет в рамках свей компетенции Администрация Смоленской области.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет владение и пользование реестром, а также распоряжается им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Смоленской области и настоящим Положением.

5.3. Уполномоченный орган вправе принимать решения о финансировании работ по учету областного имущества и ведению реестра в пределах средств на эти цели, поступающих в его распоряжение.

5.4. Контроль за своевременным представлением областными организациями, которым принадлежит областное имущество, в уполномоченный орган сведений, необходимых для ведения реестра, осуществляют уполномоченный орган и орган исполнительной власти Смоленской области, в ведении которого находится областное государственное унитарное (казенное) предприятие, областное государственное бюджетное (казенное, автономное) учреждение (далее - отраслевой орган).

5.5. Контроль за своевременным представлением хозяйственными обществами (товариществами), акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которых находятся в государственной собственности Смоленской области, в уполномоченный орган сведений, необходимых для ведения реестра, осуществляют уполномоченный орган и орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности хозяйственных обществ и товариществ, если отраслевой орган для данных хозяйственных обществ и товариществ не определен.