Приложение 2. Положение о Межведомственной комиссии по координации деятельности контролирующих органов и устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, а также фактов недобросовестной предпринимательской деятельности

Приложение 2

Положение
о Межведомственной комиссии по координации деятельности контролирующих органов и устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, а также фактов недобросовестной предпринимательской деятельности
(утв. постановлением главы администрации города от 24 октября 2003 г. N 2055)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, утвержденной решением Госсовета России от 19.12.2001, областным законом от 11.11.98 N 31-з "Об основах малого предпринимательства в Смоленской области".

1.2. Межведомственная комиссия по координации деятельности контролирующих органов и устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, а также фактов недобросовестной предпринимательской деятельности на потребительском рынке (далее - Межведомственная комиссия) образуется в целях преодоления неблагоприятных факторов в развитии предпринимательства, выработки механизмов защиты прав хозяйствующих субъектов, устранения нарушений на потребительском рынке города. Межведомственная комиссия возглавляется заместителем главы администрации по торговле - начальником управления торговли, услуг и защиты прав потребителей Чеберяк Р. Н.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации , органов государственной власти Смоленской области, Смоленского городского Совета, главы администрации города Смоленска, а также настоящим Положением.

1.4. Межведомственная комиссия координирует работу по исследованию и обобщению проблем субъектов предпринимательства в части их взаимодействия со структурами власти, управления и контроля.

1.5. Межведомственная комиссия координирует деятельность контролирующих органов по устранению нарушений действующего законодательства на потребительском рынке города Смоленска.

2. Основные задачи Межведомственной комиссии

2.1. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

2.2. Рассмотрение жалоб, спорных вопросов и предложений субъектов малого предпринимательства, связанных с проблемами устранения административных барьеров.

2.3. Рассмотрение фактов нарушений законодательных актов, правил и норм, регламентирующих деятельность предприятий на потребительском рынке города Смоленска.

2.4. Исследование и обобщение проблем развития малого предпринимательства.

2.5. Организация взаимодействия государственных органов, территориальных структур федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления при подготовке предложений и проектов правовых актов по проблеме устранения административных барьеров в деятельности субъектов предпринимательства.

2.6. Обеспечение согласованных действий контролирующих органов и местных органов власти на территории города в деле устранения административных барьеров и развития потребительского рынка города.

2.7. Предупреждение правонарушений в сфере потребительского рынка и профилактическая работа с недобросовестными предпринимателями.

3. Основные функции Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее функциями:

3.1. Координирует деятельность контролирующих органов в деле устранения административных барьеров в развитии предпринимательства на территории города.

3.2. Анализирует деятельность органов, регулирующих работу субъектов предпринимательства, в части необоснованных административных взысканий либо проволочек в деле развития предпринимательства на территории города Смоленска.

3.3. Способствует взаимодействию государственных органов, территориальных структур федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений с целью выработки механизмов устранения административных барьеров в развитии предпринимательства.

3.4. Оказывает содействие во взаимодействии субъектов предпринимательства с органами власти и ведомствами, регулирующими деятельность предпринимательства, в части устранения возникающих проблем в развитии предпринимательства.

3.5. Организует подготовку и проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов Смоленского городского Совета и главы администрации города, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, на предмет исключения из них административных барьеров.

3.6. Направляет для рассмотрения и принятия решения государственным органам, территориальным структурам федеральных органов государственной власти, органам исполнительной и законодательной власти Смоленской области и их структурным подразделениям, органам местного самоуправления города Смоленска материалы, касающиеся проблем, которые возникают в связи с существующими административными барьерами.

3.7. Осуществляет разработку и реализацию необходимых мер совместно с органом исполнительной власти в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и здорового питания населения, охраны его здоровья.

3.8. Принимает оперативные решения в случаях необходимости.

3.9. Рассматривает заявления контролирующих органов о постоянных нарушителях действующего законодательства на потребительском рынке, в сфере услуг города Смоленска с целью привлечения последних к административной ответственности.

3.10. Запрашивает в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях необходимую информацию по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии, в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия Межведомственной комиссии

Члены Межведомственной комиссии имеют право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы информацию, материалы и документы от органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города, Смоленского городского Совета и структурных подразделений администрации города.

4.2. Заслушивать на заседаниях Межведомственной комиссии информацию руководителей органов и организаций, деятельность которых может создавать административные барьеры в развитии предпринимательства.

4.3. Рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей и коммерческих структур; готовить по результатам их рассмотрения свои предложения по привлечению к ответственности должностных лиц, препятствующих развитию предпринимательства.

4.4. Создавать рабочие группы по актуальным проблемам предпринимательства с привлечением представителей общественных объединений предпринимателей, ученых и специалистов.

4.5. Готовить и вносить в установленном порядке направленные на устранение административных барьеров предложения по внесению изменений в действующие нормативные акты органов, взаимодействующих с субъектами предпринимательства.

4.6. Осуществлять согласование действий контролирующих служб и органов исполнительной власти в решении поставленных перед Межведомственной комиссией задач.

4.7. Подавать письменные заявления в административную комиссию для составления протоколов и привлечения к административной ответственности постоянных нарушителей действующего законодательства на потребительском рынке города Смоленска.

4.8. Создавать в случае необходимости оперативные группы по изучению нестандартных ситуаций, возникающих на потребительском рынке города по вопросам качества, и принимать оперативные решения.

5. Регламент работы Межведомственной комиссии

5.1. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией, носят рекомендательный характер для организаций и лиц, которым они адресованы. Межведомственная комиссия вносит необходимые предложения в соответствующие инстанции по вопросам, требующим решения.

5.2. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается главой администрации города Смоленска.

5.3. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.4. На заседаниях Межведомственной комиссии при рассмотрении обращений предпринимателей могут присутствовать независимые эксперты, а также представители соответствующих общественных объединений (союзов, ассоциаций) предпринимателей.

5.5. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее работе лично. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от ее численности.

5.6. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем.

5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется управлением торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Смоленска.