Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2003 г. N 334 "Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области" на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Смоленской области
от 25 декабря 2003 г. N 334
"Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области" на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 25 мая, 14 октября, 21 декабря 2004 г.

В целях обеспечения устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и повышения его экономической эффективности в Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области" на 2004 год (далее - Программа).

2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (А.Е. Ященко) обеспечить финансирование мероприятий утвержденной Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Смоленской области В.И. Северинова.

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Краткосрочная областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса
Смоленской области" на 2004 год
(утв. постановлением Администрации Смоленской области
от 25 декабря 2003 г. N 334)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 25 мая, 14 октября, 21 декабря 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 декабря 2004 г. N 375 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краткосрочной областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области" на 2004 год

Наименование              - краткосрочная  областная  целевая программы

Программы                   "Развитие    агропромышленного    комплекса

                            (далее по тексту - АПК) Смоленской области"

                            на 2004 год (далее по тексту - Программа)

Правовое основание        - постановление   Администрации    Смоленской

для разработки              области от 07.05.2003 N 106 "Об утверждении

Программы                   Положения о порядке разработки, утверждения

                            и   реализации   краткосрочных    областных

                            целевых программ"

Заказчик и разработчик    - Департамент     Смоленской      области  по

Программы                   сельскому хозяйству и ветеринарии

Основная цель и задачи    - основная цель Программы:

Программы                   - обеспечение         устойчивого     роста

                            производства           сельскохозяйственной

                            продукции,  повышение   его   экономической

                            эффективности;

                            основные задачи Программы:

                            - реализация       комплекса

                            организационно-экономических           мер,

                            направленных   на   создание    оптимальных

                            условий  для   восстановления   эффективных

                            технологий в земледелии и животноводстве;

                            - стабилизация   и  улучшение   финансового

                            состояния   агропромышленных    предприятий

                            Смоленской    области;

                            - развитие кадрового потенциала

Сроки  реализации           2004 год

Программы

Исполнители               - Департамент    Смоленской      области   по

мероприятий Программы       сельскому    хозяйству    и    ветеринарии,

                            органы       местного        самоуправления

                            муниципальных    образований     Смоленской

                            области (далее по тексту - органы  местного

                            самоуправления)     (по      согласованию),

                            юридические лица (на конкурсной основе)

Объемы и источники        - средства   областного   бюджета  (субсидии,

финансирования              субсидирование   процентных       ставок по

Программы                   кредитам        коммерческих        банков,

                            финансирование    на        безвозвратной и

                            возвратной основах) - 144,38  млн.  рублей;

                          - привлекаемые   средства - 96  млн.  рублей;

                            из них:

                            - средства   местных  бюджетов   (субсидии,

                            финансирование    на        безвозвратной и

                            возвратной основах) - 12 млн. рублей;

                            - средства   из   внебюджетных   источников

                            (кредиты, средства исполнителей Программы -

                            юридических лиц) - 84 млн. рублей

Ожидаемые конечные        - увеличение           денежной       выручки

результаты реализации       сельскохозяйственных предприятий Смоленской

Программы                   области до 1,4 млн. рублей;

                          - получение прибыли    в  размере  41  млн.

                            рублей   и    обеспечение    рентабельности

                            производства с уровнем 3 процента;

                          - поступление   в  бюджеты  всех   уровней от

                            уплаты сельскохозяйственными  предприятиями

                            Смоленской                   области (далее

                          - сельскохозяйственные предприятия)   налогов

                            и сборов 129 млн. рублей,  в  том   числе в

                            областной бюджет - 20 млн. рублей

Органы, осуществляющие    - Департамент     Смоленской      области  по

контроль за ходом           сельскому  хозяйству  и  ветеринарии,  иные

реализации Программы        государственные органы в соответствии с  их

                            компетенцией,    определенной     областным

                            законодательством

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Необходимость разработки Программы обусловлена:

- нарушением ценовых соотношений на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики, падением доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, невозможностью обновления материально-технической базы и обеспечения приемлемого уровня оплаты труда;

- отсутствием приемлемой системы краткосрочного и долгосрочного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за убыточности производства, чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам, введением неприемлемых специфике сельского хозяйства условий залогового обеспечения кредита;

- отсутствием у сельскохозяйственных товаропроизводителей достаточного количества семенного материала для плановой сортосмены и сортообновления;

- моральным и физическим износом более 80 процентов основных средств производства сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- необходимостью восстановления платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- необходимостью восстановления кадрового потенциала сельского хозяйства;

- необходимостью сохранения объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

2. Основные цели, задачи реализации Программы

Целями Программы являются обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, повышение его экономической эффективности, стабилизация и улучшение финансового состояния агропромышленных предприятий Смоленской области, развитие кадрового потенциала.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- реализация комплекса организационно-экономических мер, направленных на создание эффективных технологий в сфере земледелия и животноводства;

- стабилизация и улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- преодоление кризисного спада сельскохозяйственного производства;

- сохранение производственного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- частичное свертывание неэффективных производств;

- государственная поддержка племенного животноводства и элитного семеноводства;

- улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- закрепление молодых специалистов на сельскохозяйственном производстве Смоленской области.

Срок реализации Программы - 2004 год.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции, повысить его экономическую эффективность, увеличить объем производственных фондов, снизить фондоемкость.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 14 октября 2004 г. N 318 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы координирует деятельность ее исполнителей, заключает договоры, соглашения.

Реализация программных мероприятий обеспечивается на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых на конкурсной основе с юридическими лицами.

Программой предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывать государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям путем целевого финансирования программных мероприятий из областного бюджета и иных источников финансирования в виде субсидий, которые предоставляются в порядке и размерах, определенных в приложении N 3 к Программе.

Перечень юридических лиц, в которых планируется реализация программных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, утверждается заказчиком Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 21 декабря 2004 г. N 375 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы требуется 240,38 млн. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета (субсидии, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, финансирование на безвозвратной и возвратной основах) - 144,38 млн. рублей;

- привлекаемые средства - 96 млн. рублей;

из них:

- средства местных бюджетов (субсидии, финансирование на безвозвратной и возвратной основах) - 12 млн. рублей;

- средства из внебюджетных источников (кредиты, средства исполнителей Программы - юридических лиц) - 84 млн. рублей.

Финансирование Программы за счет средств местных бюджетов осуществляется на основании заключенных заказчиком договоров с соответствующими органами местного самоуправления.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- поступления в бюджеты всех уровней от уплаты сельскохозяйственными товаропроизводителями налогов и сборов в сумме 129 млн. рублей, в том числе в областной бюджет - 20 млн. рублей;

- увеличение среднегодового темпа роста валовой продукции сельского хозяйства на 2,5%;

- увеличение темпа роста производительности труда в сельском хозяйстве на 5%;

- увеличение удельного веса рентабельных сельскохозяйственных предприятий с 17% до 25%;

- соотношение среднегодовой оплаты труда сельскохозяйственных товаропроизводителей и отраслей промышленности в пропорции с 1 : 3,1 до 1 : 2,5;

- валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств Смоленской области до 210 тыс. тонн, льноволокна - до 6 тыс. тонн, картофеля - до 480 тыс. тонн, овощей - до 123 тыс. тонн, реализацию скота и птицы на убой в живой массе - до 53,3 тыс. тонн, валовой надой молока - до 425 тыс. тонн, производство яиц - до 320 млн. штук.

Социальный эффект от реализации Программы заключается в росте производительности и доходности сельскохозяйственного труда, повышении его престижности, улучшении качества жизни сельских жителей, снижении миграции сельского населения. Эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Смоленской области от 25 мая 2004 г. N 160 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Смоленской области, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии, Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.